山東
近期，山東省消費者協會發布關于檳榔及其制品的消費倡議，倡議中明確提到檳榔屬世界衛生組織下屬國際癌癥研究署（IARC）公布的一類致癌物，具有較強成癮性，長期咀嚼對口腔、消化及神經系統造成持續性損害。呼吁家長加強對未成年人的日常教育和監護，引導孩子自覺抵制檳榔及其制品，不購買、不咀嚼。
記者注意到，進入暑假以來，山東臨沂等多地市場監管、消保部門密集發布檳榔專項消費警示，明確指出檳榔為世衛組織認定的一類致癌物，劃定經營銷售剛性紅線，嚴禁向未成年人售賣檳榔及其制品。
△山東多地發布檳榔及檳榔制品的消費提示
檳榔北上，亂象頻出
近年來檳榔品牌持續開拓北方市場，山東省內城鄉商超、小賣部、線上外賣平臺均可輕松購買。在濟南槐蔭區濰坊路一家社區超市，“和成天下”檳榔品牌的專柜擺放在超市入口處，各種口味如經典原味、枸杞味、茶香味等檳榔商品一應俱全，價格從5元到60元不等。記者注意到，該檳榔商品緊挨火腿腸、面包、花生米、辣白菜等食品，依據《中華人民共和國食品安全法》相關規定，檳榔及其制品不得作為原料生產加工食品，不得作為食品經營。經營者不得在食品經營區域陳列、擺放、銷售檳榔制品；檳榔制品陳列、擺放、銷售區域應當與食品經營區域保持一定物理距離。顯然，上述商家違反了相關規定。
△濟南濰坊路一家社區超市將檳榔商品與火腿腸、面包等食品擺放在一起
值得警惕的是，近年來，部分商家為提升銷量，推出買檳榔贈送零食、抽獎優惠等營銷手段，學生群體出于獵奇、社交跟風嘗試嚼食檳榔的現象逐年增多，引發大量家長投訴。
記者注意到，今年暑假，山東泰安、日照等地的一些中小學在暑假安全提醒中均提出“讓孩子遠離檳榔”。日照市五蓮縣教體局向家長發布的暑期注意事項中明確提出：家長要教育孩子拒絕購買、食用檳榔及其制品，保障學生身心健康。泰安寧陽縣第二實驗中學在暑假安全倡議中特別提醒：堅決拒絕咀嚼、食用檳榔！檳榔屬于一級致癌物，長期咀嚼會嚴重損傷口腔黏膜、牙齒和腸胃，極易誘發口腔病變，危害極大。呼吁全體學生要樹立健康意識，不購買、不嘗試、不食用檳榔及各類含檳榔制品。
山東省消費者協會在本輪消費倡議中提到，請學校將檳榔及其制品危害納入健康教育內容，增強學生辨識能力和防范意識。
既不屬于食品，也不屬于藥品
檳榔處于監管空白地帶
中國社會科學院法學研究所教授姚佳表示，2020年，國家市場監督管理總局修訂的《食品生產許可分類目錄》不再收錄“食用檳榔”；2021年進一步明確“不應再按食品對檳榔進行監管”，各地注銷了上百家檳榔生產企業的食品生產許可證。
實際上，有關部門早已明示檳榔的危害。世界衛生組織國際癌癥研究機構早已將檳榔列為一類致癌物，原國家食品藥品監督管理總局在2017年公布致癌物清單時，也將檳榔果列入一級致癌物。
近年來，民眾對加大檳榔及其制品的監管力度的呼聲從未停止，多地人大代表也曾提交過多份關于加大對檳榔及其制品監管力度的建議提案。
△濟南市歷城區市場監督管理局對區十九屆人大四次會議第20250004號“關于進一步加強對檳榔及檳榔制品銷售和宣傳監管”建議的答復
2025年4月3日，濟南市歷城區市場監督管理局對區十九屆人大四次會議第20250004號“關于進一步加強對檳榔及檳榔制品銷售和宣傳監管”建議的答復中指出了檳榔的監管現狀：國際癌癥研究署（IARC）、原國家食品藥品監督管理總局已將檳榔列為一類致癌物。但是在中國國內，特別是湖南、海南、廣東等省份，有傳統的咀嚼、食用習慣，且檳榔制品已經形成了種植、生產、銷售完整的產業鏈，市場規模已近千億。
歷城區市場監督管理局在答復中指出，無論是國家市場監管總局還是國家衛生健康委均未對檳榔（制品）的產品屬性以及是否允許生產、銷售做出進一步的規定。針對檳榔制品現有監管依據缺失、監管形勢復雜的情況，歷城區市場監管局將在前期監管工作的基礎上，繼續做好檳榔制品的監督管理工作。
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本文編輯：Sunshine
責任編輯：林美妮
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