中國(guó)成為“電力國(guó)家”，社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果

一個(gè)自信、開放、包容的中國(guó)，用和平、發(fā)展、合作、共贏的“金鑰匙”，開啟攜手世界共同發(fā)展的“機(jī)遇之門”。

▲巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電二期項(xiàng)目受端里約換流站。

近期，部分境外媒體和智庫(kù)炮制“中國(guó)搞電力霸權(quán)”論調(diào)，蓄意扭曲全球能源合作大勢(shì)，旨在實(shí)現(xiàn)包藏禍心的政治圖謀。中國(guó)不必被動(dòng)接受語言陷阱和敘事框架，與中國(guó)合作是否帶來產(chǎn)業(yè)能力、人才體系和更強(qiáng)的能源自主性，現(xiàn)實(shí)最有說服力。

中國(guó)堅(jiān)持開放包容、公道正義，致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不僅發(fā)展自己，也積極擁抱世界，擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任。一個(gè)自信、開放、包容的中國(guó)，用和平、發(fā)展、合作、共贏的“金鑰匙”，開啟攜手世界共同發(fā)展的“機(jī)遇之門”。

秉持“授人以漁”理念

開展平等互利能源合作

中國(guó)始終秉持“授人以魚不如授人以漁”的理念，開展平等互利的能源合作，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)輸出、人才培養(yǎng)、惠民利民作出積極貢獻(xiàn)，將“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”與各國(guó)發(fā)展緊密相連。

放眼全球，成果頗豐——

美麗山特高壓輸電項(xiàng)目，被譽(yù)為“巴西電力高速公路”，將巴西北部亞馬孫河流域的清潔水電遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗地輸送到東南部負(fù)荷中心，滿足了圣保羅和里約熱內(nèi)盧等核心城市超過2200萬人的用電需求。

南非德阿風(fēng)電項(xiàng)目，是中國(guó)在非洲第一個(gè)集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模244.5兆瓦，2017年投產(chǎn)以來，每年為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定供應(yīng)清潔電力7.6億千瓦時(shí)，滿足當(dāng)?shù)?0萬居民用電需求。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊卡洛特水電站，總裝機(jī)72萬千瓦，年均發(fā)電32億千瓦時(shí)，滿足約500萬人用電需求，建設(shè)高峰期為當(dāng)?shù)靥峁?500余個(gè)就業(yè)崗位，并捐建學(xué)校、醫(yī)院等20多個(gè)公益項(xiàng)目。

中國(guó)援馬里太陽(yáng)能示范村項(xiàng)目，通過提供1195套離網(wǎng)太陽(yáng)能戶用系統(tǒng)、200套太陽(yáng)能路燈系統(tǒng)、17套太陽(yáng)能水泵系統(tǒng)以及2套集中太陽(yáng)能供電系統(tǒng)，保證科紐布拉村和卡朗村清潔可靠電力供應(yīng)。

肯尼亞廣播公司刊發(fā)文章《中國(guó)：非洲綠色美好未來的可靠伙伴》指出，中非綠色能源合作既考慮到城市用電，還涵蓋農(nóng)村社區(qū)電力“小而美”項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)孛癖娭\得實(shí)實(shí)在在的福祉。

去年6月，上合組織能源部長(zhǎng)會(huì)議期間，多國(guó)政要對(duì)共建“一帶一路”倡議取得的成果給予高度評(píng)價(jià)。烏茲別克斯坦能源部長(zhǎng)茹拉別克·圖爾孫普拉托維奇·米爾扎馬赫穆多夫表示：“我們高度重視中國(guó)市場(chǎng)，并珍視與中國(guó)推動(dòng)多領(lǐng)域合作。在助力烏電氣設(shè)備制造、能源人才培養(yǎng)本地化方面，中國(guó)積極傳授知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為烏能源轉(zhuǎn)型和行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。”

吉爾吉斯斯坦能源部副部長(zhǎng)埃米爾別克·卡瑟莫維奇·伊斯馬諾夫直言：“多年來，吉中兩國(guó)在能源領(lǐng)域進(jìn)行了頗具成效的合作，包括水電、太陽(yáng)能、風(fēng)電等，中國(guó)對(duì)吉經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展功不可沒，我們希望延續(xù)并且擴(kuò)大合作范圍和規(guī)模。”

埃及電力與可再生能源部長(zhǎng)馬哈茂德·穆斯塔法·卡邁勒·阿斯馬特強(qiáng)調(diào)，埃及和中國(guó)擁有濃厚的文化聯(lián)系、緊密的互利合作關(guān)系，尤其是在能源領(lǐng)域開展了富有成果的合作，包括輸電、變電、發(fā)電、基礎(chǔ)設(shè)施等。助力埃及能源建設(shè)，中國(guó)扮演了關(guān)鍵角色。

盤古智庫(kù)中東研究所執(zhí)行所長(zhǎng)、世界經(jīng)濟(jì)與地緣政治研究學(xué)者朱兆一接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們要做的，是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)貎r(jià)值，包括增加本地制造和就業(yè)、開展聯(lián)合研發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)開放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)安全安排、完善環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)估等，讓當(dāng)?shù)睾献骰锇閰⑴c決策并獲得收益，幫助合作伙伴形成更加多元、安全和可負(fù)擔(dān)的能源結(jié)構(gòu)?！?/p>

利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的合作模式

在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，中國(guó)與中東老牌產(chǎn)油國(guó)之間的合作，已突破傳統(tǒng)能源貿(mào)易框架，邁向全方位、多層次發(fā)展階段。在朱兆一看來，沙特、阿聯(lián)酋的能源轉(zhuǎn)型核心不是馬上“告別石油”，而是利用油氣收入窗口期把國(guó)家能力延伸到光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、氫能和先進(jìn)制造領(lǐng)域。中國(guó)是主要油氣進(jìn)口國(guó)，更是能源轉(zhuǎn)型好伙伴，中東國(guó)家將油氣收入轉(zhuǎn)化為“明天的產(chǎn)業(yè)”，為自身能源轉(zhuǎn)型和未來可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦「鄷r(shí)間和空間。

“我們能夠提供成本相對(duì)較低、交付速度較快、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的技術(shù)和工程能力，這正是他們所需要的?！敝煺滓粡?qiáng)調(diào)，“他們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)本地化生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)和本國(guó)資本參與，因此創(chuàng)造了‘合作中議價(jià)、互補(bǔ)中競(jìng)爭(zhēng)’的關(guān)系，即我國(guó)幫助海灣國(guó)家降低能源轉(zhuǎn)型成本，海灣國(guó)家借助中國(guó)的能力，建立自己的新能源產(chǎn)業(yè)和全球投資平臺(tái)。”

事實(shí)上，中東國(guó)家一直將中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)崛起視為加速自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。以沙特紅海新城儲(chǔ)能項(xiàng)目為例，這是中沙兩國(guó)新能源合作標(biāo)志性范例，是全球最大離網(wǎng)儲(chǔ)能項(xiàng)目，由光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、生物質(zhì)發(fā)電、海水淡化、污水處理、固體廢物處理、制冷等系統(tǒng)構(gòu)成，通過統(tǒng)籌電力、供水、空調(diào)、廢水回用及綠化等多個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)完整供能體系。

沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司董事長(zhǎng)穆罕默德·阿布納揚(yáng)接受《中國(guó)能源報(bào)》記者專訪時(shí)表示，共建“一帶一路”倡議和沙特“2030愿景”深度對(duì)接，創(chuàng)造了一種超越簡(jiǎn)單貿(mào)易往來的全方位戰(zhàn)略互惠共贏關(guān)系?！吧持袃蓢?guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)構(gòu)建了具有競(jìng)爭(zhēng)力的合作模式。我們向中國(guó)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行本土化復(fù)制，同時(shí)尋求加深與中國(guó)交流，拓展與中國(guó)研發(fā)方面的合作，為沙中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系再升級(jí)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

沙特阿美技術(shù)服務(wù)常務(wù)副總裁韋爾·賈法里對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“中沙能源合作正以技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略互信為支點(diǎn)、以傳統(tǒng)能源合作模式為基礎(chǔ)，持續(xù)向多元跨界創(chuàng)新方向探索。期待與中國(guó)企業(yè)深耕在清潔能源、金融投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流、采購(gòu)、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域更多合作機(jī)會(huì)?！?/p>

依托制度優(yōu)勢(shì)

筑牢電力設(shè)施根基行穩(wěn)致遠(yuǎn)

電力工業(yè)具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性強(qiáng)等顯著特征，需要依托制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。電力作為現(xiàn)代工業(yè)的生命線，其跨國(guó)流動(dòng)與互聯(lián)互通是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。

華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)電力思想政治工作研究會(huì)首席專家王偉對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“脫離生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，將電力這一推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的物質(zhì)力量，硬塞進(jìn)‘霸權(quán)之爭(zhēng)’的陳舊敘事框架，將全球電力合作歪曲為‘霸權(quán)擴(kuò)張’，是對(duì)世界歷史大勢(shì)的蓄意扭曲。”

以電力為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本質(zhì)上是國(guó)家治理能力的“試金石”。王偉舉例稱，美國(guó)電網(wǎng)由東部、西部和得克薩斯三大獨(dú)立電網(wǎng)構(gòu)成，互聯(lián)程度低，500多家電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)分散、各自為政?？缰葺旊婍?xiàng)目需多個(gè)州和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，周期長(zhǎng)達(dá)7至10年。歐洲同樣面臨跨國(guó)電力互聯(lián)互通困境，各國(guó)能源政策、市場(chǎng)規(guī)則千差萬別，跨國(guó)輸電利益博弈十分復(fù)雜。

2021年2月，美國(guó)得克薩斯州冬季風(fēng)暴造成大面積停電，根源之一就是該州電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行，面臨故障時(shí)無法快速獲得外部支援。2022年12月，北卡羅來納州摩爾縣兩個(gè)變電站遭蓄意破壞，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮蠓秶ｋ?，交通事故頻發(fā)。

2025年3月，英國(guó)倫敦西部變電站突發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致希思羅機(jī)場(chǎng)關(guān)閉近18小時(shí)，1300多架次航班取消、29萬余名乘客出行受阻。同年4月，西葡大停電發(fā)生，超過5000萬人受到影響，暴露了歐洲電網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制的脆弱性，以及高比例新能源入網(wǎng)背景下監(jiān)管體系未能同步進(jìn)化的深層缺陷。

這樣的事故在西方頻頻上演，表面上看是由極端天氣、設(shè)備故障等引發(fā)，但深層根源卻是“治理能力滯后”，基礎(chǔ)設(shè)施老化與投資嚴(yán)重不足、市場(chǎng)機(jī)制與監(jiān)管體系雙重失靈。美國(guó)70%的輸電線路和電力變壓器運(yùn)行已經(jīng)超過25年，電網(wǎng)設(shè)備平均使用時(shí)間超過30年，部分已運(yùn)行半個(gè)世紀(jì)。歐洲大約40%的配電線路使用已超過40年，亟需現(xiàn)代化改造，否則難以確保競(jìng)爭(zhēng)力和能源安全。英國(guó)氣候能源智庫(kù)恩伯指出，歐洲電網(wǎng)投資速度和規(guī)模嚴(yán)重滯后于可再生能源擴(kuò)張，跨境輸電能力薄弱加上儲(chǔ)能容量不足，區(qū)域間電力盈缺根本無法得到平衡。

對(duì)比之下，我國(guó)集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)在電力領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)，2025年跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易破冰啟航，省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系完備成型，南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行；新能源全面入市政策落地實(shí)施，綠電交易保持快速增長(zhǎng)，新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)培育，市場(chǎng)為新型電力系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

不可否認(rèn)，中國(guó)電力規(guī)模的快速增長(zhǎng)受益于全球化機(jī)遇。國(guó)際技術(shù)交流與市場(chǎng)開放為中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的外部環(huán)境，中國(guó)并不能置身全球化之外“獨(dú)自美麗”，而是在深度參與全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。能源轉(zhuǎn)型是人類文明演進(jìn)的大勢(shì)所趨，不以任何國(guó)家或利益集團(tuán)的意志為轉(zhuǎn)移。以開放促合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促共贏，這是中國(guó)電力現(xiàn)代化的世界意義，也是回應(yīng)一切“霸權(quán)”論調(diào)的最有力答案。

文 | 本報(bào)記者 王林 張配豪

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出品 | 中國(guó)能源報(bào)（cnenergy）

編輯丨趙方婷