易 佳 田洪霞
編者的話:2026年是中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立五周年。中國與東盟已連續(xù)多年互為第一大貿(mào)易伙伴。近日,環(huán)球時報研究院開展2026年“中國人看東盟”民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國與東盟近年合作成效獲得廣泛積極評價,深化合作獲普遍認(rèn)同,經(jīng)貿(mào)合作備受期待,人文交流積極向好。
此次民調(diào)于6月12日至7月1日,在中國大陸31個省級行政區(qū),面向18-69歲普通民眾開展,共回收1875份有效問卷,由市場調(diào)查機構(gòu)“數(shù)字100”提供樣本支持。數(shù)據(jù)根據(jù)2026年2月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第57次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》中網(wǎng)民性別與年齡結(jié)構(gòu)進行了加權(quán)。2022年,中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立一周年之時,《環(huán)球時報》首次在中國大陸開展“中國人看東盟”民意調(diào)查。
多數(shù)受訪者了解或聽說過東盟
近年來,中國與東盟國家人員往來頻密,雙方民眾對彼此的了解程度逐步增強。調(diào)查發(fā)現(xiàn),89%的受訪者了解或聽說過東盟,其中相對多數(shù)(49%)表示自己“非常了解”或“比較了解”東盟,另有40%選擇“聽說過”東盟。環(huán)球時報研究院對了解或聽說過東盟的1875名受訪者進行了深入研究。
當(dāng)被問及對東盟的整體好感度時,45%的受訪者選擇了“非常有好感”或“有好感”。調(diào)查列舉了幾類與東盟有關(guān)的內(nèi)容,詢問受訪者提到東盟時首先想到的是哪些內(nèi)容。56%的受訪者選擇了“中國—東盟合作項目”,這給中國民眾留下最深刻的印象,“經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)”“旅游、美食和自然風(fēng)光”也給中國民眾留下較深印象。此外,分別有三成多受訪者對“跨境電商和數(shù)字經(jīng)濟”“華人華僑和民間交往”有較深印象。
約半數(shù)受訪者對中國—東盟關(guān)系前景持樂觀預(yù)期
中國和東盟是命運與共的友好近鄰。在中國民眾看來,東盟國家對中國的態(tài)度如何呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),39%的受訪者認(rèn)為東盟國家對中國的態(tài)度“非常友好”或“比較友好”,另有23%的人選擇了中立選項。
對于當(dāng)前中國與東盟的關(guān)系,49%的受訪者認(rèn)為好,31%選擇中性,兩類合計約占八成。談及中國—東盟關(guān)系的發(fā)展前景,49%的受訪者持樂觀預(yù)期,28%認(rèn)為將維持現(xiàn)狀。
廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長葛紅亮對《環(huán)球時報》記者分析道,中國民眾對中國—東盟關(guān)系的認(rèn)知,源于兩方面因素:一是當(dāng)前大國競爭和周邊格局。例如,在產(chǎn)業(yè)層面,為了建設(shè)以東盟為中心的產(chǎn)業(yè)韌性,東盟國家在半導(dǎo)體等多個領(lǐng)域的合作對象不只是中國,也有其他國家。特別是在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域,東南亞已然成為大國博弈的焦點。二是南海方面,仁愛礁、黃巖島附近頻繁出現(xiàn)摩擦,影響中國民眾對中國東盟關(guān)系的印象。葛紅亮認(rèn)為,總體來說,除了中菲關(guān)系,近些年中國跟東盟國家的關(guān)系,特別是中國—東盟命運共同體建設(shè),還是處于一個穩(wěn)定和向上發(fā)展過程的,如中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級等實際上都取得了一些成果。
經(jīng)貿(mào)合作最受期待
近年來,中國同東盟國家深化各領(lǐng)域務(wù)實合作,依托多層次對話機制與常態(tài)化合作平臺,雙方貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、人員往來等領(lǐng)域合作持續(xù)走深走實。此次民調(diào)顯示,87%的受訪者表示聽說過相關(guān)合作框架或項目。其中,43%聽說過中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),分別有超過1/3的受訪者聽說過中國—東盟博覽會、《中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃(2026—2030)》、中老鐵路。對于中國—東盟近年來的合作效果,66%的受訪者認(rèn)為“成效顯著”或“較有成效”。
中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作因自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書的簽署迎來新的契機。民調(diào)結(jié)果顯示,99%的受訪者認(rèn)為未來中國和東盟應(yīng)該在相關(guān)領(lǐng)域進一步深化合作。具體到合作方向,受訪者最看重經(jīng)貿(mào)與投資,獲選比例為56%;其次是農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)鏈合作、綠色發(fā)展和新能源、旅游和人員往來、執(zhí)法安全合作,獲選比例均為51%。
第23屆中國—東盟博覽會將于2026年9月17日至21日在廣西南寧舉辦。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,85%的受訪者對今年中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作成果表示期待,其中55%表示“非常期待”或“比較期待”,30%表示“有期待”。
印度尼西亞大學(xué)東盟—中國研究中心研究協(xié)調(diào)員穆罕默德·阿卜杜羅希姆對《環(huán)球時報》記者表示,東盟國家民眾的期待與中國民眾有著廣泛契合點。第一是經(jīng)貿(mào)合作,尤其是擴大農(nóng)產(chǎn)品對華市場準(zhǔn)入,這是東盟長期外交優(yōu)先事項。第二是數(shù)字經(jīng)濟合作,這一內(nèi)容在東盟國家議程上有較高優(yōu)先級,甚至高于中國民眾的重視程度。隨著東盟各國全力推進《東盟數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)議》(DEFA)最終談判,東盟將中國視為在金融科技、云服務(wù)和人工智能領(lǐng)域不可或缺的合作伙伴。第三是基礎(chǔ)設(shè)施合作,雅萬高鐵和中老鐵路已切實重塑了區(qū)域內(nèi)民眾對本國和中國伙伴關(guān)系的認(rèn)知。第四是綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。
阿卜杜羅希姆強調(diào),東盟內(nèi)部不同國家也各有側(cè)重,新加坡更重視數(shù)字金融,越南和泰國更關(guān)注制造業(yè)升級,老撾和柬埔寨更側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縮小發(fā)展差距,印尼則更聚焦工業(yè)化。更加具體準(zhǔn)確地解讀這種多樣性,將使中國同東盟各國的接觸和互動更為有效。
中國—東盟人文交流積極向好
近年來,中國與東盟通過推進簽證便利化、加強互聯(lián)互通、深化教育旅游合作等舉措,推動雙方民眾交流不斷深化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近六成受訪者歡迎未來有更多東盟國家公民來華旅游、留學(xué)、開展商務(wù)活動等。與此同時,半數(shù)受訪者有意愿前往東盟國家旅游、留學(xué)或開展商務(wù)活動。
葛紅亮表示,中國同東盟的人文交流有著非常好的基礎(chǔ),最關(guān)鍵的是來自頂層制度設(shè)計的推動力量。近年來,中國和東盟國家陸續(xù)實施的單雙邊便利化政策提高了人文交流的便捷程度。除了旅游年等官方交流活動外,企業(yè)、行業(yè)等多層面的交流也越來越密切。此外,中國和東盟國家近些年都有意愿有能力開展更多的跨國旅游、留學(xué)等交流合作。
葛紅亮建議,未來中國跟東盟之間的人文交流,需要更有針對性地摸清人文交流層面的具體需求,比如提升高校人員、科研工作者、學(xué)生、網(wǎng)紅群體交流交往的便利化程度,推動中國東盟人文交流向前發(fā)展。
為打擊跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,近年來,中國政府積極與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等國家開展執(zhí)法合作,取得了顯著成效。對此,近七成受訪者表示支持中國與東盟進一步深化打擊跨國電詐等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。阿卜杜羅希姆表示,跨境執(zhí)法合作是東盟國家民眾最看重的合作領(lǐng)域之一,特別是打擊地區(qū)跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙,是整個東南亞地區(qū)民眾都深切關(guān)注的問題。
在雙方領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中國與東盟各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷深化,已超越單純的雙邊或區(qū)域合作范疇,成為踐行全球治理倡議的“示范區(qū)”。當(dāng)被問及“您認(rèn)為中國與東盟在全球治理中最應(yīng)加強哪些方面的合作”時,47%的受訪者選擇了貿(mào)易和投資自由化便利化,排在首位;其次,41%看重中國和東盟在國際和地區(qū)熱點問題上加強合作;另外,分別有超過1/3的受訪者希望中國和東盟在發(fā)展中國家權(quán)益、糧食與能源安全、氣候變化與綠色發(fā)展方面開展更多合作。▲
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