法治是最好的營商環境,法治化營商環境是現代化經濟體系的重要基礎設施,也是激發市場活力、穩定社會預期的“定海神針”。為持續優化營商環境,進一步保障民營經濟組織及其經營者申訴、控告權益,長寧區檢察院創新性構建區工商聯、檢察工作站、街鎮綜治中心“1+3+10”立體全覆蓋的涉企糾紛受理體系,加強法律程序“一次性”引導,推動民營企業涉企糾紛源頭防治、原地解決、實質性化解。
高效聯動,一個工商聯平臺
長寧區檢察院與區工商聯共同研究制定《民營企業涉企糾紛一站式辦理合作協議》,系全市首個檢察機關與工商聯合作建立的企業糾紛訴求“一站式”解決機制,通過明確涉企糾紛訴求受理范圍,規范糾紛線索發現、移送、辦理、反饋等對接流程,形成多方協同、高效聯動的工作格局,為民營企業提供更加便捷、高效、低成本的糾紛解決路徑。
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同時,該院推薦的2名檢察官被納入區工商聯民營企業現代治理專家委員會第一批委員名單,檢察官將為企業提供關于廉政風險防控、刑民交叉經濟案件風險防控等方面的特色法治宣傳課程。
煥新升級,三個檢察工作站
長寧區檢察院將精準優化涉企服務,以站點升級促服務升級,持續推動“上海硅巷”“金虹橋”“東虹橋”3個檢察工作站高質量運行,常態化收集涉企糾紛訴求,做到快速流轉、快速處置。不久前,針對1件檢察服務站轉來的涉企立案監督線索,長寧區檢察院積極協調職能部門和專業力量,聽取企業訴求與理由,開展調查核實工作,最終督促公安機關立案偵查,提升糾紛化解質效。
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常態輪駐,十個街鎮綜治中心
長寧區檢察院選派辦案經驗豐富、群眾工作能力強的檢察干警,以輪駐模式定期入駐全區10個街鎮綜治中心,規范設置“長聽心申”檢察工作室,常態化開展輪值工作。
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此外,還立足檢察職能,聚焦高發、易發糾紛及潛在風險,制定了《長寧區人民檢察院入駐區綜治中心受理清單》《長寧區人民檢察院入駐區綜治中心涉企信訪線索受理清單》,規范受理范圍與流程,以更加精準的服務匹配企業需求,推動涉企訴求妥善解決。
區檢察院涉企糾紛線索受理清單
為充分發揮檢察機關在加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境中的職能作用,深化涉企糾紛訴求一站式解決,根據《上海市長寧區人民檢察院服務保障加快打造國際一流營商環境的行動方案》《長寧區人民檢察院、長寧區工商業聯合會民營企業涉企糾紛一站式辦理合作協議》等文件,區檢察院助力構建覆蓋“收集—響應—解決—提升”閉環式涉企糾紛訴求辦理機制,依法受理下列涉企糾紛線索:
(一)侵犯經營主體合法權益的非法高利放貸、欺行霸市、強迫交易等涉黑惡犯罪線索;
(二)商業賄賂、串通投標等各類破壞市場競爭秩序犯罪線索;
(三)企業關鍵崗位人員等實施的職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪線索;
(四)“空殼公司”、“職業閉店人”等違法犯罪線索;
(五)假冒注冊商標、專利等犯罪行為,惡意、重復侵權和惡意訴訟等行為,“傍名牌”“蹭熱度”等侵權行為線索;
(六)涉養老、虛擬貨幣、預售卡等領域非法集資犯罪線索;
(七)惡意逃廢債、騙取優惠貸款高利轉貸等違法犯罪線索;
(八)利用虛擬貨幣等實施的新型洗錢犯罪線索;
(九)涉企網絡謠言、敲詐勒索和“網絡水軍”等違法行為線索;
(十)拒不支付勞動報酬犯罪線索;
(十一)以培訓、招工名義實施詐騙行為線索;
(十二)醫保領域欺詐騙保行為線索;
(十三)“小過重罰”“過罰不當”“以罰代管”等行政執法問題線索;
(十四)檢察機關應受理的其他涉企糾紛線索。
如有上述涉企糾紛線索,可撥打021-22187792長寧區工商業聯合會法律服務工作熱線反映,或者直接撥打12309檢察服務熱線向長寧區人民檢察院反映。
下一步,長寧區檢察院將繼續加強與區工商聯的協同配合,聯合開展對民營企業的實地走訪、釋法說理、“送法進企”等工作,更好地為企業化憂解紛,為打造長寧更優營商環境貢獻檢察力量。
來 源|長寧區工商聯
校 核|楊 穎
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