中巴之間,最近發生了一件很有意思的事情。
近日,巴基斯坦副總理兼外長達爾來到上海,出席世界人工智能合作組織成立大會,并代表巴政府簽署相關協定。
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王毅外長與巴基斯坦副總理兼外長會面
王毅外長在上海與其會見,會談期間,王毅外長再次強調,中巴彼此信賴、相互支持,要保持高層交往,加強政治互信,推進重點領域合作,筑牢反恐安全保障,加快構建更加緊密的中巴命運共同體。
值得一提的是,就在幾天前,中巴之間剛剛經歷了一場不大不小的“債務風波”。
多方媒體報道稱,巴基斯坦政府日前向中方提出了,希望能免除1700億盧比(約合41.4億元人民幣)債務的請求,結果被中方婉拒。
首先,需要說清楚一點,巴方提出希望豁免的并不是貸款本金,而是中巴經濟走廊電力項目積累的約1700億巴基斯坦盧比逾期滯納金。換句話說,這并不是不還錢,而是希望中方在違約成本上給予一定減免。
近年來,巴基斯坦經濟持續承壓,外匯儲備長期處于低位,財政收入增長緩慢,而能源問題又始終困擾著這個國家。
中巴經濟走廊建設過程中,新建了一大批燃煤、水電、風電和光伏發電項目,大幅緩解了巴基斯坦長期缺電的問題。但與此同時,由于巴政府財政緊張、電價補貼不到位,不少電力企業長期拿不到應收款項,欠款越積越多,最終產生了高額逾期滯納金。
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巴基斯坦此前提出希望中企能免除1700億盧比滯納金
對于巴方來說,如果中方能免除這筆滯納金,巴基斯坦的財政壓力就能減輕很多。但是,站在中資企業的角度來看,這件事卻不能輕易開口子。
企業不是慈善機構。中巴關系雖然好,但不能以犧牲自家民眾利益為前提,這些電站的建設資金大多來自銀行貸款和企業投資,如果因為對方財政困難,就隨意修改合同、減免違約責任,那么企業自身的經營如何保障?其他合作伙伴今后又會怎么看待中國企業的商業信譽?因此中資電力企業拒絕了這一要求。
結合這個背景,再去看王毅外長在與達爾會見時的那番表態,就能看明白,雖然表態中并沒有直接提及債務問題,但明確釋放出了兩個清晰信號:
第一個信號,就是債務爭議不會影響中巴戰略合作的大局。一直以來,中巴關系之所以被稱為“鐵桿友誼”,并不是因為雙方從來沒有分歧,而是因為即便出現分歧,也能夠通過溝通協商妥善解決,而不會影響整體戰略互信。
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中巴戰略伙伴關系不會因債務問題受影響
對于中國來說,巴基斯坦不僅是全天候戰略合作伙伴,也是共建“一帶一路”最重要的合作國家之一,更是中國西向戰略的重要支點。無論中巴經濟走廊,還是瓜達爾港建設,都關系到兩國未來幾十年的共同發展。
王毅外長此次繼續強調構建中巴命運共同體,實際上就是向外界釋放一個清晰信號:合作的大方向不會變,中國對巴基斯坦的支持不會因為一場債務風波而動搖。
不過,這并不意味著中方會在所有問題上無限制讓步。這也正是王毅講話釋放出的第二個信號:未來的中巴合作,需要建立在更加規范、更加可持續的基礎之上。
過去這些年,中國一直是真心實意幫助巴基斯坦發展。從能源、電力,到交通基礎設施,再到港口建設,中國投入了大量資金、技術和人員,為巴基斯坦經濟發展提供了重要支撐。
但與此同時,中國也越來越強調市場化、法治化和國際化原則。因為政治上的互信,并不能代替商業上的契約。雙方關系再好,合同依然要履行;合作再深,規則依然要遵守。如果今天因為財政困難就減免違約責任,那么明天其他國家是否也會提出類似要求?如果合同可以隨意修改,中國企業未來“走出去”的商業信譽又該如何維護?
所以,中方堅持契約精神,并不是不給巴基斯坦面子,而是在維護所有合作項目長期健康發展的基礎上。
總之一句話:政治歸政治,商業歸商業;國家關系可以講情義,但企業經營也必須講規則。中巴友誼始終堅定不移,但越是長期合作,越要珍惜彼此的信任,越要尊重規則、遵守契約。
只有把政治互信與商業誠信統一起來,中巴經濟走廊才能走得更穩、更遠,中巴命運共同體也才能真正經得起時間和現實的考驗。
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