算清“碳賬本”，湖南雙碳平臺跑出“加速度”

來源：人民網－湖南頻道

湖南省雙碳平臺。受訪單位供圖

今年，隨著中央雙碳政策的密集出臺，從《碳達峰碳中和綜合評價考核辦法》的落地，到“十五五”美麗中國藍圖的定調，再到重點行業能效攻堅目標的鎖定，可以預見，國家推動低碳轉型的決心已從方向性指引轉為具體的時間表與硬指標。

然而，當政策的指針轉向“碳排放雙控”這一更為精密的治理模式時，地方治理上現有的統計核算體系暴露出了明顯的滯后性。

這一“數據時差”成為當前各地落實雙碳戰略的緊迫挑戰。

6月15日，全國節能宣傳周啟動當天，湖南省雙碳綜合服務平臺正式上線。作為全國首個省級政府雙碳綜合服務平臺，從中央《碳達峰碳中和綜合評價考核辦法》出臺到正式亮相，僅隔兩個多月。

“湖南速度”從何而來？碳管理怎么從“筆尖”轉到“云端”？帶著這些問題，人民網走進中國能建湖南院碳中和發展研究院，實地探訪湖南如何算清“碳賬本”、管住“碳數據”。

人民網：面對中央碳考核與行業改造攻堅的密集部署，湖南兩個多月內便上線省級雙碳平臺。“湖南速度”從何而來？

中國能建湖南院碳中和發展研究院院長余虎：外界看到的是“加速度”，但對我們來說，這是一場“兵馬未動、糧草先行”的提前布局。

首先，平臺并非從零起步。早在2025年1月，省發展改革委就主導啟動了平臺建設，12月驗收后投入試運行。更早的2019年和2021年，湖南省能源信息系統和全省重點用能單位能耗在線監測系統兩大數據底座已經建成。前者管“宏觀能源賬”，后者管“微觀企業能耗賬”，共同為今天平臺提供了堅實的數據底座。

更重要的是，“快”的背后有“三個一”工作機制做支撐，即一個專班統籌——省發展改革委直接牽頭；一套標準對接——平臺全程對標國家考核指標體系；一條鏈路貫通——省發展改革委、中國能建湖南院、各市州之間建立快速響應的數據對接機制。

可以說，湖南的“快”不是“臨時抱佛腳”，而是“提前練好了內功”。

人民網：面對中央《考核辦法》提出的碳排放總量和強度雙控、煤炭石油消費達峰等硬指標，過去地方碳核算存在哪些困難？數字化平臺將如何破題？

中國能建湖南院碳中和發展研究院院長余虎：過去碳核算的痛點可以用三個詞概括——零散、滯后、差異。數據分散在多個部門，缺乏統一歸口；核算統計周期以季度甚至年度為單位，時效性難保障；各市州數據口徑不一致，“數據差異”情況時有發生。

針對這些問題，湖南平臺做了三件事：

“一網打盡”——平臺覆蓋電、煤、油、氣全品種數據，建立從能源生產到終端消費的碳排放數據測算與監測體系，全省14個市州碳排放“賬本”一圖統覽；

“在線計量”——通過物聯網在線計量，能耗監測時效從季度提升到月度，部分指標日度更新，市州能耗強度的異常上升和區域碳排放的波動情況，平臺都能及時預警。

“統一標尺”——平臺構建了全省統一的碳排放數據測算標準，從源頭避免“口徑不一”的問題。

簡單說，碳核算從靠人工造表、逐項核對的“手工賬”變為了現在可實時采集、自動核算、動態預警“數據網”。

人民網：中央要求“推動能耗雙控向碳排放雙控轉型”，這其中核心難點是什么？

中國能建湖南院碳中和發展研究院院長余虎：核心難點在于“算得準”和“管得細”。“能耗雙控”盯的是能源消費總量和強度，而“碳排放雙控”盯的是碳排放總量和強度，涉及能源結構、生產工藝、碳匯等多個變量，核算難度較大。

平臺的應運而生，就是為這一轉型提供“精準導航”。具體來說：算清“碳家底”——平臺構建的碳監測模塊，覆蓋電、煤、油、氣、熱、水全品種，貫穿工序、產品、產值、單耗全鏈條，每個環節的碳排放一目了然。

看清“碳路徑”——平臺集成KAYA分析法、行業領域分析法、彈性系數法等多種模型，可通過科學評估不同政策路徑下全省碳達峰的峰值區間與關鍵節點。

找準“碳差距”——平臺的碳對標模塊已接入300余家年綜合能耗萬噸標煤以上的重點用能單位，構建了“同行業、同品類、同規模”三維能效對標體系，企業改造有方向、提升有目標。

人民網：中央《重點行業節能降碳改造三年行動計劃》聚焦9大行業，要求能效標桿水平以上產能比例大幅提升。平臺將如何支撐行業改造？

中國能建湖南院碳中和發展研究院院長余虎：平臺可提供“監測—診斷—對標—改造—認證”五環節全鏈條服務。

具體來說，監測環節通過物聯網接入用能單位現場儀表，解決能耗數據碎片化、滯后問題；診斷環節，平臺給重點行業裝上“能效CT機”，可深入產品、產值、單耗等工業生產全過程，實現精準溯源；對標環節，則完成44種重點產品、22份行業對標標準數字化入庫；改造環節，考慮對接湖南省工信廳發布的綠色低碳技術裝備推薦目錄，形成“診斷開方—對癥下藥”閉環；認證環節，通過平臺內置專業算法模型，支持產品碳足跡自動建模與精準核算，可提供20余種重點產品碳足跡認證服務。

人民網：與其他省份相比（如浙江的碳賬戶、江蘇的綠電溯源），湖南平臺的差異化優勢在哪里？

中國能建湖南院碳中和發展研究院院長余虎：核心在于“政府主導、綜合服務”兩個關鍵詞。

浙江“碳賬戶”側重“以賬管碳”，江蘇“綠電溯源”側重可再生能源追蹤。而湖南平臺是全國首個省級政府雙碳綜合服務平臺，定位于“五位一體”的數字化服務體系——服務政府碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡。

這種模式的獨特價值在于三點：管全局而非管局部；強監管而非弱服務；可貫通而非孤島化。對落實中央部署來說，這意味著從省級決策到企業執行，全鏈條有數據支撐、全流程可追溯，避免了各部門“各建各的平臺、各算各的賬”。

下一步，湖南雙碳綜合服務平臺將立足當前“五位一體”功能架構，持續向“零碳單元”延伸、向多元服務場景拓展、向碳資產管理縱深發力。同時配合全省“零碳工廠、零碳園區培育計劃”，到2028年力爭建成1—2家零碳園區和一批零碳工廠。

數據多跑路，碳排少糊涂。

從“算清楚”到“管得住”，再到“用得好”，湖南雙碳綜合服務平臺正沿著碳達峰的時間表與路線圖，從靜態的數據底座向動態的全鏈條治理中樞躍升，讓每一步行動都有數可依、有據可循。