7月11日至16日,美軍連續(xù)六晚對伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,其中7月15日更是在一天內(nèi)發(fā)動(dòng)兩波大規(guī)模空襲,目標(biāo)包括伊朗指揮中心、防空設(shè)施、導(dǎo)彈和無人機(jī)作戰(zhàn)能力及海岸監(jiān)視設(shè)施。截至7月16日,美國7月對伊朗的襲擊已造成至少35人死亡、300多人受傷。阿巴斯港、布什爾市、格什姆島等多地傳出爆炸聲。
伊朗的反擊同樣猛烈。革命衛(wèi)隊(duì)對美軍在約旦、巴林、科威特等地的軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性打擊。7月17日,革命衛(wèi)隊(duì)宣布打擊了美軍在敘利亞坦夫軍事基地的特種作戰(zhàn)指揮中心,摧毀雷達(dá)系統(tǒng)和數(shù)架直升機(jī),造成大量美軍人員死亡。革命衛(wèi)隊(duì)同時(shí)宣布:只要美國繼續(xù)對伊朗實(shí)施襲擊,該地區(qū)就不會(huì)出口“一滴石油”。霍爾木茲海峽的完全控制權(quán)仍掌握在伊朗手中。
按照這種趨勢,美伊的敵意只會(huì)螺旋上升,對抗烈度也會(huì)越來越大,直到開啟全面戰(zhàn)爭。那么美伊停火備忘錄為何被撕毀?雙方還能停火復(fù)談嗎?
2026年6月,美伊在巴基斯坦的斡旋下簽署了第一階段諒解備忘錄,正式實(shí)現(xiàn)停火。這份備忘錄來之不易,雙方經(jīng)歷了數(shù)月的間接談判,巴基斯坦在其中發(fā)揮了不可或缺的協(xié)調(diào)斡旋作用。備忘錄的核心條款既符合當(dāng)事方根本和長遠(yuǎn)利益,也順應(yīng)國際社會(huì)共同期待。
但停火只維持了不到一個(gè)月。
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7月初,伊朗襲擊了三艘通過霍爾木茲海峽的商船。美軍隨即發(fā)動(dòng)大規(guī)模打擊作為回應(yīng)。此后沖突螺旋升級——美軍連續(xù)空襲,伊朗連續(xù)報(bào)復(fù),雙方互相指責(zé)對方違反備忘錄。7月12日,伊朗宣布霍爾木茲海峽即日起關(guān)閉。7月14日,美國恢復(fù)對伊朗的海上封鎖。諒解備忘錄至此名存實(shí)亡。
但值得注意的是,雙方都沒有宣布備忘錄作廢。伊朗說“美國使其失去效力”;美國說“伊朗違反了備忘錄”。雙方都在指責(zé)對方違約,但誰都沒有正式退出,這意味著雙方重啟談判不是不可能,很可能缺的是一個(gè)契機(jī)。
特朗普的策略并不復(fù)雜:用武力把伊朗逼回談判桌,在更有利的條件下重新談判。
他在采訪中說得很直白:除非伊朗重返談判桌,否則打擊不會(huì)停止。白宮的說法是:伊朗方面仍在積極與美國溝通,并表示希望與美國達(dá)成協(xié)議。一邊空襲一邊說“談判仍在繼續(xù)”,美國要的不是戰(zhàn)爭,是要伊朗在承受了足夠損失之后,以更低的姿態(tài)回到談判中。
回望6月份美伊達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方就如何開放海峽沒有形成共識,最終達(dá)成的協(xié)議是“一個(gè)協(xié)議,兩種解讀”。伊朗有伊朗的解讀,美國有美國的解讀。這個(gè)模糊空間從一開始就為后來的沖突埋下了伏筆。
事情發(fā)展到現(xiàn)在,美伊雙方主要還是希望在最終談判前運(yùn)用各種手段,包括強(qiáng)硬姿態(tài)來施壓對方,為自己爭取更多的談判籌碼。換句話說,當(dāng)前的美伊軍事對抗本質(zhì)上仍是圍繞霍爾木茲海峽的博弈,雙方都試圖為后續(xù)談判爭取更多籌碼,但也都有避免沖突升級的考量。
但這個(gè)策略有一個(gè)內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn):武力施壓可能產(chǎn)生反效果。伊朗的回應(yīng)已經(jīng)表明了態(tài)度——革命衛(wèi)隊(duì)誓言對美國“從上到下所有罪犯”進(jìn)行報(bào)復(fù)。伊朗外交部發(fā)言人表示目前伊方?jīng)]有談判計(jì)劃。“以打促談”正在變得“越打越遠(yuǎn)”。
伊朗面臨的處境比美國更艱難。
經(jīng)濟(jì)上,制裁已經(jīng)持續(xù)多年,石油出口被嚴(yán)重壓縮。美國恢復(fù)海上封鎖后,伊朗的原油出口通道進(jìn)一步收窄。霍爾木茲海峽的關(guān)閉雖然能對全球油價(jià)造成沖擊,但伊朗自身也承受著巨大的出口損失。
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軍事上,伊朗有能力對美軍在中東的基地發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性打擊,這一點(diǎn)已經(jīng)證明。但伊朗沒有能力在與美國的直接軍事對抗中取得決定性勝利。不對稱作戰(zhàn)可以造成威懾,但無法改變力量對比的根本劣勢。
伊朗的選擇空間有限。妥協(xié)意味著在國內(nèi)承受政治代價(jià)——最高領(lǐng)袖穆杰塔巴已誓言報(bào)復(fù),強(qiáng)硬路線有民意基礎(chǔ)。繼續(xù)對抗意味著承受更多的軍事打擊和經(jīng)濟(jì)損失。伊朗的策略是在承受打擊的同時(shí)保持反擊能力,用持續(xù)的不對稱報(bào)復(fù)抬高美國的施壓成本,希望美國先撐不住。
7月16日晚,外交部長王毅在上海會(huì)見巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾時(shí),就伊朗局勢交換意見、協(xié)調(diào)立場。雙方對當(dāng)前局勢的惡化表示擔(dān)憂,呼吁當(dāng)事方立即停止敵對行動(dòng),重啟接觸,恢復(fù)對話,力爭通過談判最終達(dá)成全面和平協(xié)議。
王毅強(qiáng)調(diào)了三層意思。
第一,備忘錄來之不易,既是雙方談判成果,也離不開國際社會(huì)的共同努力,尤其是巴方發(fā)揮了不可或缺的協(xié)調(diào)斡旋作用。第二,備忘錄核心條款符合當(dāng)事方根本和長遠(yuǎn)利益,理應(yīng)倍加珍惜。第三,和平就在眼前,不能功虧一簣,更不能得而復(fù)失。各方應(yīng)履行承諾,遵守備忘錄規(guī)定。
中方的態(tài)度很符合巴基斯坦的預(yù)期。美伊6月的備忘錄正是在巴基斯坦的斡旋下達(dá)成的。達(dá)爾在會(huì)談中介紹了巴方近期所做的努力,表示巴方將迎難而上,繼續(xù)積極勸和促談。
中巴的選擇也有現(xiàn)實(shí)考量。霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道,全球約30%的海運(yùn)石油途經(jīng)此地。海峽關(guān)閉直接推高油價(jià),沖擊全球經(jīng)濟(jì)。中國是全球最大的石油進(jìn)口國,巴基斯坦是能源依賴型經(jīng)濟(jì)體,兩國都有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)推動(dòng)局勢降溫。中國外交部此前已多次表態(tài),重燃戰(zhàn)火不符合任何一方利益,軍事手段解決不了根本問題。這次中巴聯(lián)合呼吁是一種升級:從單邊表態(tài)到聯(lián)合行動(dòng)。
更深一層的是,中巴的呼吁也是在向國際社會(huì)傳遞一個(gè)信號:戰(zhàn)爭不是唯一選項(xiàng),外交渠道仍然存在。備忘錄雖然受到挑戰(zhàn),但框架還在。只要雙方愿意回到談判桌上,和平仍有空間。
目前,美伊雙方都在打,但都沒有把對方逼到絕路。而中巴的聯(lián)合呼吁為這種僵局提供了一個(gè)出口。它提醒雙方:備忘錄還在,和平框架還在,第三方仍在關(guān)注并愿意為和平提供助力,接下來就看美伊的選擇了。
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