代孕風(fēng)波、民調(diào)下滑，一再削減福利的聯(lián)盟黨為何還要給公務(wù)員加薪？

隨著基聯(lián)盟黨團(tuán)主席施潘因代孕風(fēng)波辭職，執(zhí)政聯(lián)盟再次陷入輿論漩渦。

▲圖源：dts Nachrichtenagentur/imago

“吏因循而廢法，民何賴以偷生。”作為一個(gè)明確反對(duì)代孕合法化的黨派而言，施潘無疑觸碰了“紅線”，也讓原本頂住壓力、艱難推進(jìn)改革的執(zhí)政聯(lián)盟再次失去民心。

最新公布的“周日趨勢(shì)”調(diào)查顯示，聯(lián)盟黨支持率較此前下滑1個(gè)百分點(diǎn)，而德國另類選擇黨（AfD）則上升至29%，繼續(xù)保持領(lǐng)先。與此同時(shí)，社民黨和綠黨的支持率也均小幅回升至13%。

▲圖源:Haensel/RND

對(duì)于默茨政府而言，過去一年幾乎始終處于“改革陣痛”之中。面對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷、財(cái)政吃緊以及持續(xù)動(dòng)蕩的國際局勢(shì)，政府一方面推進(jìn)醫(yī)療改革、壓縮社會(huì)福利、推動(dòng)稅收改革，要求民眾接受更多“勒緊褲腰帶”的措施，并希望以此恢復(fù)財(cái)政可持續(xù)性；而另一方面，這些改革也不斷消耗執(zhí)政聯(lián)盟的支持率。在這樣的背景下，任何新增的大規(guī)模財(cái)政支出，都可能成為新的“雷點(diǎn)”。

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民調(diào)情況不難看出，德國民眾的情緒已跌至谷底。而就在這個(gè)充滿爭議的節(jié)骨眼上，聯(lián)邦內(nèi)政部部長，基社盟成員多布林特再次提議大幅增加公務(wù)員薪資。

不過，與不少公眾的直觀印象不同，此次公務(wù)員加薪在很大程度上源于法律要求。

據(jù)悉，德國公務(wù)員的薪酬制度與普通企業(yè)員工并不相同。企業(yè)員工工資主要由市場和勞資雙方協(xié)商決定，而公務(wù)員薪酬則受到《基本法》保護(hù)。根據(jù)德國憲法，國家必須保障公務(wù)員及其家庭擁有與其身份相符的生活水平。

也就是說，公務(wù)員工資不僅要保障個(gè)人收入，還必須能夠維持整個(gè)家庭的基本生活。如果法院認(rèn)定現(xiàn)行薪酬低于這一最低標(biāo)準(zhǔn)，政府不僅需要提高工資，還可能補(bǔ)發(fā)此前數(shù)年的薪資差額。

▲圖源：Getty Images/Christian Mang

近年來，德國聯(lián)邦憲法法院已多次裁定，部分公務(wù)員薪酬未達(dá)到憲法要求，并要求聯(lián)邦及各州政府修改相關(guān)薪酬制度。根據(jù)《財(cái)經(jīng)周刊》消息，聯(lián)邦內(nèi)政部計(jì)劃于今年9月底提交新版《聯(lián)邦薪酬法》改革草案。《明鏡》周刊援引草案內(nèi)容稱，改革預(yù)計(jì)將在2026年和2027年分別增加約33.9億歐元和35.2億歐元財(cái)政支出。如果再算上2025年需要補(bǔ)發(fā)的工資，實(shí)際財(cái)政負(fù)擔(dān)還將進(jìn)一步增加。

《水星報(bào)》指出，事實(shí)上，德國公務(wù)員的薪資問題由來已久，根據(jù)威爾第工會(huì)的數(shù)據(jù)，公務(wù)員上一次實(shí)現(xiàn)全面基礎(chǔ)工資調(diào)整還是在2004年。此后多年，工資增長十分有限。

但《水星報(bào)》也表示，即便工資改革情況刻不容緩，但在財(cái)政持續(xù)緊張、政府不斷削減福利和壓縮公共開支的當(dāng)下，提“漲工資”并不合適。數(shù)十億歐元的新支出很容易引發(fā)公眾質(zhì)疑，進(jìn)一步加劇執(zhí)政聯(lián)盟面臨的政治壓力。

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