河南省滎陽市人民法院院長馬玲霞：和合賡續 守信致遠 中華優秀傳統法律文化在滎陽的傳承與實踐

文 | 河南省滎陽市人民法院院長 馬玲霞

習近平總書記指出，中華法系源遠流長，中華優秀傳統法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。法院作為維護社會公平正義的重要力量，將中華優秀傳統法律文化創造性融入新時代司法實踐，既是職責所系，更是夯實法治根基的必然要求。

黃河之濱的河南滎陽，自秦置縣至今已2200余載，是中華法系文化薪火相傳的重要發源地之一。從無訟傳統中以和為貴的治理智慧，到楚河漢界“定分止爭”的邊界精神，歷史在此交融，孕育出“和合守信”的獨特法治基因。中華法系的持久生命力，在于其深深植根于本土文化土壤，并能隨時代演進而不斷新生。

從先秦禮法萌芽到現代司法創新，滎陽的“和文化”與誠信精神傳承綿延不絕，始終與法治發展同頻共振。滎陽市人民法院深耕這片文化沃土，堅持從傳統智慧中汲取養分，推動“和合”理念與“守信”原則在現代司法實踐中創造性轉化，為城鄉基層治理注入源頭活水，為法治中國建設提供縣域實踐。

融無訟理念于實質解紛

和以止爭，是滎陽一以貫之的治理底色。早在西周時期，鄭地（今滎陽）就受“明德慎罰”思想影響。《周易》有言：“訟，中吉終兇。”以和為貴的無訟理念逐漸在此生根。《國語·鄭語》提出“和實生物”，認為和諧才能生成萬物，奠定了和合的基石；戰國思想家申不害的法度平衡主張、秦朝三川郡德禮政刑并治的經驗、唐代的三層解紛體系，使以和為貴從理念逐步固化為制度，歷經千年傳承，展現出和諧共治的治理特色。

滎陽法院踐行新時代法治精神，將和合文化融入司法規則，把實質性化解思維貫穿辦案全過程，創新打造“調解+家事”“調解+道交”等特色調解模式，2025年全年調撤結案7470件，調撤率為44.39%。“調”字當先已成為每名法官的辦案自覺。同時，滎陽法院主動融入城鄉基層治理，派駐專業調解團隊常駐綜治中心，年均調處批量案件15批2000余人，共開展人民調解員業務培訓12次，以柔性司法實質化解糾紛，守護民生安寧，促進社會和諧。該院強化多元調解，今年以來已調撤案件3418件，調撤率上升為51.73%。

傳誠信精神于規則之治

“信”以定分，是滎陽法治文化的鮮明特質。這里的誠信精神源遠流長。先秦時期，滎陽作為中原商貿通道就已實踐《周禮》“質劑”締約制度；楚漢相爭時期，劉邦和項羽的“鴻溝之約”確立了界權清晰、信守承諾的倫理；漢朝至隋唐時期的世家大族滎陽鄭氏傳承“守信如命”的家訓……誠信基因深植鄉土治理血脈，成為法治的精神坐標。

滎陽法院將法治建設與誠信建設相結合，充分發揮審判職能作用，旗幟鮮明為守信重諾護航，讓失信背義者寸步難行。嚴懲食藥領域犯罪，2025年審結危害食品安全案件14件，筑牢群眾“舌尖上的安全”防線；優化法治化營商環境，2025年審結涉企糾紛9923件，其中七成以上案件通過簡易程序實現快辦，審限內結案率達99.5%。將傳統誠信倫理轉化為當代法治共識，以裁判明權責、樹規則，守護誠信底線，為區域發展注入穩定可預期的法治動能。

“和信”交融夯實法治根基

滎陽法院自覺踐行新時代“楓橋經驗”，推動將“和合守信”的傳統法律文化深度融入市域社會治理現代化進程。

轉變職能定位。滎陽法院積極融入“黨委領導、政府主抓、法院推進、全民參與”的社會治理大格局，從單一審理裁判者向多元共治推動者身份轉變。實踐中，組建由行業專家、退休干部等組成的調解團，運用鄉音鄉情、村規民約，柔性化解家事、鄰里等矛盾糾紛，既講透以和為貴、守望相助的樸素道理，又堅守法律與規則的底線。創新“柔性說理”與“法官寄語”機制，融入正向價值理念。對于物業糾紛，倡導內省修己、知禮守規、和睦鄰里；對于家事、商事等糾紛，法官以溫情寄語倡導寬厚處事、和忍齊家、誠信履約，力求實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

實質化解糾紛。滎陽法院依托訴訟服務中心，以“勸和一封信”為載體，向當事人明晰調解與訴訟的利弊，細算風險、親情、信譽、時間、經濟五筆賬，引導當事人優先選擇非對抗方式解紛。裁判中注重引領社會風尚，在權屬、合同類案件中，借鑒傳統定分止爭智慧，推行“先定分，后裁判”的模式，通過調判結合的方式，在分清是非的基礎上促進實質解紛。攻堅執行難題，推進“豫劍執行”專項行動，建立“點對點”查控機制，強化聯合懲戒，切實兌現當事人勝訴權益。

構建多元解紛長效機制

分層過濾，遞進解紛。滎陽法院立足矛盾糾紛源頭化解，致力于構建分層過濾、有機銜接的多元解紛體系。推動調解平臺進鄉村、進社區、進網格，將矛盾精準分流至基層調解組織、行業專業調解力量先行調處，法院則發揮指導、規范和保障作用，形成調解優先、訴訟斷后的遞進式解紛模式。深化數字法院建設成果應用，利用大數據平臺實現糾紛智能識別、精準分流與在線化解，全力縮減糾紛在途時間，提升解紛質效。

繁簡分流，多元促和。滎陽法院深化分流、調解、速裁、快審改革，對于簡易案件速裁快審，對于復雜案件則精審細判，以支付令、司法確認等賦予非訴解紛協議強制力保障。加強對道路交通、勞動爭議等專業調解組織的業務指導，凝聚解紛合力。針對鄰里、家事、排除妨害等易發糾紛，常態化開展巡回審判，將法庭主動向前延伸至田間院落，用心用情釋法明理，耐心調解，讓審判工作有深度、調解有力度。近年來，滎陽法院民事案件調撤率和矛盾就地化解率持續提升，“案結事了人和”從愿景變為現實，為城鄉基層治理現代化提供了傳統文化賦能下的生動司法實踐。

從千年無訟理想的傳承，到“和合守信”基因的賡續表達，滎陽法院用實踐證明，中華優秀傳統法律文化不僅是歷史的積淀，還是寶貴的司法資源。古老的“和”智慧為化解矛盾提供了價值指引，厚重的“信”傳統為規范秩序奠定了倫理基石。滎陽法院將繼續挖掘中華優秀傳統法律文化，并活化應用于司法實踐，切實提升司法公信力與群眾滿意度，助力培育尊法尚德、崇信守約的社會風尚。

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《中國審判》雜志2026年第12期

中國審判新聞半月刊·總第394期

編輯/孫敏