澎湃新聞 | 生態環境法典實施在即，中華環保世紀行走進青海

生態環境法典即將于今年8月15日起施行，這部新法如何在青藏高原落地？7月19日，由全國人大常委會辦公廳牽頭舉辦的中華環保世紀行2026年宣傳活動在青海西寧啟動。

全國人大常委會辦公廳有關負責同志表示，此次活動的任務是推動生態環境法典的宣傳貫徹實施，以良法善治促進青藏高原生態保護與高質量發展。青海省人民政府副省長程基偉說，貫徹實施好這部法典，對青海而言，就是守護好長江、黃河、瀾滄江的源頭活水——這里每年向下游輸送800億立方米，是國家重要的生態安全屏障。

啟動會上，青海用一組數據給出了階段性回答：地表水國考斷面水質優良比例連續五年保持100%，藏羚羊恢復至7萬余只。

此次中華環保世紀行宣傳活動主題為“貫徹實施生態環境法典 加強青藏高原生態保護”，采訪團由中央主要新聞媒體及部分都市類媒體組成，將赴西寧市、海南州、海北州、黃南州等地實地采訪。

法治框架與流域治理

在生態環境法典即將施行的節點，青海正推進法治與生態治理的銜接。據青海省生態環境廳二級巡視員魏東介紹，青海已形成“國家法典+高原專項法+地方配套制度”的法治框架。在審批環節，青海推行環評“打捆”審批、環評與排污許可“兩證審批合一”等改革。第三輪中央生態環保督察36項反饋問題已完成整改29項，1192件信訪件已全部辦結。

在生態環境質量方面，青海地表水國考斷面水質優良比例已連續5年保持100%；長江、黃河、瀾滄江干流水質穩定在Ⅱ類及以上。青海省水利廳副廳長周善邦介紹，全省水土保持率已提升至77.6%，水土流失面積和強度持續下降。

目前，青海已建立五級河湖長體系，設立河湖長5750名、專職管護員16559名。牧區“馬背河湖長”“摩托車巡護隊”等基層管護力量已逐步形成。同時，青海依托“一戶一崗”公益崗位，帶動9.2萬余名農牧民穩定增收，年均直補生態補償資金超10億元。

全國人大代表、青海省生態環境監測中心副主任許慶民常年在三江源、青海湖、祁連山等重點生態功能區一線開展監測工作，以精準監測數據支撐科學決策。他在發言中表示，將推動生態環境法律法規在執行中不縮水、不走樣，真正全面有效實施。

自然保護地體系與物種恢復

作為全國面積最大的國家公園，三江源國家公園的建設進展備受關注。青海省林業和草原局副局長韓強介紹，青海林地、草原、濕地、荒漠等自然資源富集，是維護國家生態安全的核心區域。全省天然草地5.92億畝，濕地總面積1.07億畝，居全國第二；陸生脊椎野生動物674種、野生維管植物2867種，是青藏高原重要物種基因庫。

以國家公園為主體的自然保護地體系已基本成型。三江源國家公園總面積19.07萬平方公里，祁連山國家公園候選區已完成設園準備，青海湖國家公園候選區進入創建評估階段。全省自然保護地整合優化后共68處，占青海省國土面積約39%。西寧國家植物園創建有序推進，坎布拉已獲批世界地質公園。

生態修復方面，木里礦區完成種草復綠3.5萬畝，為高寒礦區生態修復探索了新路徑。程基偉介紹，全省草原綜合植被蓋度提升至58.81%，沙化、荒漠化土地實現“雙縮減”。隨著棲息地改善，藏羚羊數量已恢復到7萬余只，雪豹1200余只，青海湖裸鯉資源量達13.3萬噸。三江源“生命鳥巢”入選聯合國COP16生物多樣性保護典型案例。青海在全國率先推行野生動物造成人身財產損失保險賠償機制，以化解人獸沖突矛盾。

清潔能源與綠色算力

青海堅持生態優先、綠色發展，推動特色產業向新向優。在清潔能源領域，全省清潔能源裝機近8000萬千瓦，新能源裝機占比達74%、穩居全國第一，在全國率先實現新能源裝機和發電量占比“雙主體”。

依托清潔能源優勢，青海創新打造綠色算電協同發展新賽道，建成青藏高原首張綠色算力網，算力規模超2.8萬P，智算比例超90%，算力環境與質效居全國前列。總投資超千億元的格爾木東、海南清潔能源基地已開工建設。

碳市場建設方面，青海在全國率先印發融入全國碳市場建設實施方案。程基偉表示，在產業發展方面，青海已建成全國最大鉀肥生產基地和重要鋰生產基地，綠色有機農畜產品輸出地建設持續推進，“青字號”農產品已遠銷54個國家和地區。7月7日至10日，在青全國人大代表圍繞鹽湖化工產業高質量發展開展專項調研，探索生態保護紅線與產業發展底線的協同空間。

來源 | 澎湃新聞 記者：林平

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