英國新首相確認，中企被強占一事，必須給中方一個說法

伯納姆正式接棒入主唐寧街，這位新首相能不能讓被強行收走的英國鋼鐵一事，給中方一個說得過去的交代？敬業集團幾十億的投入，會不會就這么打了水漂？

事情的走向已經越來越清晰。伯納姆已獲確認成為英國執政黨工黨的新領袖，在7月21日接替斯塔默，成為英國十年內的第七位首相。

這位從大曼徹斯特一路走來的政客，接手的其實是一個爛攤子。前大曼徹斯特市長伯納姆是這場中左翼政黨黨首競選中唯一的候選人，用來接替被黨內造反趕下臺的現任首相斯塔默。

斯塔默兩年前剛剛以壓倒性優勢勝選，如今黯然離場，說明英國政壇的動蕩遠沒有停歇。伯納姆的上位有著地方派翻盤的意味。

十年前，伯納姆放棄了在倫敦工黨內部二十年的攀爬，轉身北上參選大曼徹斯特市長。這段經歷讓他在英國北方贏得了口碑，也讓他在這次黨內洗牌里占了先機。

他在大曼徹斯特的九年市長任期確實拿得出手。當年主導搭建的“蜂巢”交通網絡，是把公共交通重新納入公營體系后才建立起來的，這套做法后來也成了他推向全國的樣板。

北方地區在他手里跑出了不錯的經濟增速，因此有了“北方首都”的名號。但地方治理和治國是兩回事。

伯納姆的領導風格比作風嚴肅的斯塔默更松弛，被視為工黨內最會溝通的人之一，可他要面對的問題和前任并無二致，包括疲軟的經濟、被烏克蘭和中東戰事推高的生活成本壓力，以及不堪重負的公共服務。在競選中，他拋出了明確的口號。

他把英國近四十年的問題追到了撒切爾時代，認為那個年代的私有化、去工業化和政治集權徹底改寫了英國經濟，權力從各地社區一點一點被抽走。

他給出的第一味藥方是把關鍵領域重新收歸公營。伯納姆承諾將把生活成本危機放在政府議程的最前面，他認為英國歷史上把住房、能源、水務這些關鍵領域的控制權拱手讓人。

水電氣領域先動手，是他反復提及的方向。第二味藥方就是權力下放。

呼應他在大曼徹斯特的經歷，他承諾推動現代英國史上最大規模的權力再平衡，把權力從中央政府向地方轉移。北愛爾蘭、蘇格蘭、北方老工業區這些年積攢的怨氣，他想用這種方式化解。

問題在于，錢從哪兒來。上任首日他就將砍掉政府那套麻煩纏身的數字身份證方案，按照英國預算責任辦公室2025年11月的估算，這套方案大約要花掉18億英鎊。

省下來的錢，正好是他新政的啟動資金。砍前任的“大項目”騰空間，是他能用的最快辦法。

但要真正把水電氣收歸公營，動輒涉及的是幾百億英鎊的英國本土上市公司，這已經不是省下幾十億數字身份證經費能解決的量級。財政的緊箍咒會牢牢套在他頭上。

再看英國鋼鐵這件事，就更清楚新首相為何很難松口。英國政府7月16日以國家安全為由，把當時仍歸敬業集團所有的、持續虧損的英國鋼鐵完全收歸國有。

收歸國有的動作已經完成，重回私人手里幾乎沒戲。對敬業集團來說，這是實打實的資產被拿走。

敬業作為中國百強企業之一，2020年以7000萬英鎊買下英國鋼鐵，2025年，敬業稱每天虧損70萬英鎊。買下來后砸進去的錢，比買價高得多。

敬業2020年從一家倫敦的私募股權公司手里以約7000萬英鎊接下英國鋼鐵，在宣布斯肯索普工廠每天仍虧損約70萬英鎊之前，累計投入了12億英鎊。

英國方面的態度卻相當強硬。敬業已敦促英國立即停止“踐踏國際投資規則”，并就其在英國鋼鐵國有化決定中蒙受的全部投資損失作出及時、充分、有效的賠償，敬業方面表示英方“無視持續投入和重大貢獻”，只愿提供“幾乎為零的賠償”。

英方給出的補償方案確實小得離譜。敬業此前提出的對價是10億英鎊，而英國政府方面的報價只有1億英鎊。

這兩個數字之間的鴻溝，反映出的不只是估值分歧，還是一種態度上的傲慢。英方之所以硬氣，一部分底氣來自“無償論”。

從英方角度看，能否給敬業賠錢都還沒定，因為英國鋼鐵負債累累又不盈利，其債務可能超過資產，就是要用財務賬把政治行動包裝成正常的商業清算。

但英國自己的賬也難看。英國截至今年1月底為運營英國鋼鐵已花費3.7億英鎊，2028年可能超過15億英鎊。

英國政府接手后，光維持斯肯索普運轉就是一筆天量支出。按照英國國家審計署的數據，維持斯肯索普工廠大概每天要花英國納稅人130萬英鎊。

這樣一筆賬攤到臺面上，就能解釋為什么伯納姆政府不愿意再給敬業開支票。國庫本就吃緊，能拖就拖是可以預見的選擇。

高爐的存在感也讓這件事變得更敏感。英國鋼鐵是英國唯一的原生煉鋼來源，斯肯索普主廠支撐了約2700個就業崗位，加上上下游供應鏈還養著數以千計的崗位。

這不只是就業問題，更是G7成員里最后一根能把鐵礦石煉成生鐵的“命根子”。英國政府去年春天首次接管斯肯索普工廠，緊急召回議會通過立法，從其中國所有者手里奪過工廠的日常運營，因為擔心對方要關掉兩座高爐。

高爐里的熔渣一旦冷卻凝固，就基本報廢，重啟的代價極其高昂。這就是他們下手的技術性理由。面對英方的操作，中方已經把話說到了明處。

中國外交部7月18日表示，英方對此事的處理方式將直接影響中國投資者對英國投資環境的看法以及英國政府的公信力，中方敦促英方切實尊重市場原則和契約精神，就補償等問題找到雙方都能接受的解決方案。

這家中國公司宣布已根據相關雙邊投資協定啟動談判程序，保留包括國際仲裁在內的一切權利，并表示還將代表英國納稅人向英方追究法律責任。敬業已要求英國政府作出全額賠償，將這場強制國有化定性為“赤裸裸的搶劫”。

這不是普通商業糾紛，而是被外國政府直接拿走了資產。對伯納姆而言，這件事從他上任第一天起就是燙手山芋。

想推行公有化就得花錢，錢不夠就更不可能補償敬業；想向中方釋放善意，又和他要“把關鍵行業收回公共控制”的政治敘事相沖突。

在成為工黨領袖之后的首次官方外訪中，伯納姆到訪了英格蘭格雷夫森德鎮碼頭。象征意義上他選擇了工業港口而非金融城，這與他的“再工業化”承諾一脈相承。

但象征動作解決不了英國鋼鐵桌上的賬單。外交層面伯納姆同樣繞不開。

眼下英國夾在美歐之間已經很吃力，如果在中英經貿和投資保護這件事上再破了規矩，未來想引進中國資本進入基礎設施、新能源和電池等領域，幾乎不用再談。這個代價，是英國工業復興計劃承受不起的。

英國這一次動手拿走英國鋼鐵，看似贏了短線，其實輸的是投資信譽。中方在聲明中說，英方處理此事的方式將直接影響中國投資者對英國投資環境的信心，也會塑造中國公眾對英國政府信譽的看法。

這話已經放在了國際舞臺上。從眼下看，敬業和英國政府之間的角力還會持續。

伯納姆手里既沒有充裕的財政，也沒有松手的政治意愿，他多半會沿用前任政府“獨立評估”那套拖字訣。但中方的態度已經擺明，必要時會出手維護中企的合法權益，這件事不會就這么被翻篇。