破解鄉村育兒痛點，農村媽媽打通兒童早期發展服務最后一公里

界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川

“早期兒童發展已經成為社會政策的優先級。”2026年7月16日，照亮0-3-中國兒童早期發展共建項目主辦“共創共建：破局0-3歲兒童早期發展服務觸達最后一公里”媒體交流會，國務院婦女兒童工作委員會辦公室原常務副主任宋文珍介紹。

嬰幼兒早期發展主要指0-3歲兒童大運動、精細動作、語言、認知和社會交往能力等方面的發展。0-3歲是兒童生命的早期，也是兒童成長和發展的關鍵窗口期。這一時期大腦、神經系統、運動系統發育最快，可塑性最強。

在國家“投資于人”的戰略背景下，“十五五”規劃明確提出“完善兒童早期發展服務”。0-3歲兒童早期發展已成為提升人力資本質量、實現共同富裕的重要環節。宋文珍向界面新聞等媒體介紹，“十五五”規劃相比“十四五”呈現出三大轉向：從單純強調“托位增量”轉向“擴容提質”，從優化生育政策轉向建設生育友好型社會，從單純強調嬰幼兒照護服務轉向兒童早期發展服務。

然而，現階段，0-3歲兒童早期發展服務低資源地區仍面臨普惠供給不足、專業人才匱乏、家庭科學養育認知薄弱、多元協同尚未成型等瓶頸，城鄉差距與服務質量短板并存。

“我們最大的挑戰就是人力資源匱乏。”來自陜北定邊縣宇君社區文化服務中心的負責人田紅艷向界面新聞等媒體表示。這位曾因車禍險些終身臥床的農村婦女，從零搭建起鄉村0-3歲兒童發展服務網絡。

田紅艷是土生土長的陜北農村婦女，早年以種植蘑菇為生，一場意外車禍讓她重傷臥床，當時醫生判定她再也無法下地行走。全家傾盡所有籌錢救治，艱難康復的經歷讓她格外共情身處困境的農村女性。2009年，她成立宇君社區文化服務中心，初衷便是幫扶陷入焦慮、挫折和不幸的鄉村婦女。

定邊地處陜西、內蒙古、寧夏三省交界，鄉土觀念濃厚，當地多是男性外出務工、女性留守帶孩子。“婦女最大的需求就是家庭和諧和養育子女的問題。”扎根農村十余年，田紅艷親眼見證諸多家庭難題，早年農村有大量留守兒童，近年來則是多了很多流動兒童，不少家庭出現親子隔閡，甚至發生青少年極端事件。面對家長求助，她邊學習邊摸索，發現青少年成長的諸多問題，根源都藏在0-3歲關鍵養育期。

“與其等到孩子長大出現矛盾再補救，不如抓住人生最初1000天，從根源做好早期發展干預。”田紅艷下定決心深耕0-3歲兒童早期發展服務，可起步階段她一無資金、二無專業技術，鄉村育幼的探索一度擱置。

2022年，田紅艷終于拿到兒童玩教具，聯合當地婦聯盤活社區閑置場地，正式開啟鄉村0-3歲兒童發展服務。彼時沒有專職育兒老師，村里家長也不理解早期養育的價值，服務開展舉步維艱。

為喚醒村民科學育兒意識，她聯合鄉鎮衛生院同步普及育兒知識，開設免費繪本閱讀、進村送教上門，手把手教家長0-3歲親子互動方法。針對鄉村養育核心人群，她搭建專屬“媽媽支持課堂”，課程不只講科學育兒，還涵蓋夫妻相處、情緒管理、家庭教育等內容。

起初村民參與意愿極低，田紅艷堅持長期入戶溝通、建立信任，服務陣地從1個社區拓展至3個社區，累計開設30場“媽媽支持課堂”，服務350余戶鄉村嬰幼兒家庭。在服務落地的過程中，原本內向膽怯的孩子愿意主動與人交流，深陷育兒焦慮的媽媽慢慢變得從容，鄉村媽媽們自發形成互助社群，鄰里之間交流育兒、彼此扶持。

田紅艷直言，鄉村開展0-3歲兒童早期發展服務，長期面臨三大核心挑戰。首要難題是專業人力資源匱乏。目前服務項目共有103個志愿者，基本都是陜北農村在地的媽媽，缺乏系統化專業培訓。即便近年有人才引入的機會，人才留存依然是長期難題。其次是資金支撐薄弱。鄉村公益服務幾乎無自主造血能力，教具、活動、人員培訓全部依靠外部資源支持，缺少穩定資金投入。更深層的阻礙是傳統育兒觀念根深蒂固。陜北農村家長普遍學歷不高，對兒童早期發展的認知嚴重不足，大量鄉村嬰幼兒家庭仍缺少專業養育指導。

在田紅艷看來，打通鄉村育幼“最后一公里”，目前仍依靠“本地人服務本地人”。本土婦女熟悉地域文化、了解村民真實需求，能把育兒知識轉化為村民聽得懂、用得上的實操方法。她希望持續打磨定邊本土化服務模式，建成標準化鄉村兒童早期發展支持中心，打造可復制、可推廣的鄉村實踐樣本。