雇主用人更放心、從業人員有保障 萬億家政服務業迎升級

日常保潔、新生兒照護、老人照護……這些老百姓高頻使用的家政服務，正迎來高質量發展的新階段。

7月21日，商務部召開促進家政服務業高質量發展專題新聞發布會，介紹近期商務部會同多部門印發的《關于促進家政服務業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。

系列政策直指行業痛點，讓家政服務人員引得來、留得住，讓消費者用得起、用得好。

雇主“不放心”、從業者“少保障”？新政直指家政服務業痛點

家政服務業與每個家庭息息相關。根據艾媒咨詢發布的報告，2023年我國家政服務業市場規模約為1.16萬億元，預計2026年有望突破1.3萬億元，增長潛力巨大。

然而，這一行業長期存在服務不標準，從業者不穩定、收入低等痛點，雇主找服務“不放心”、家政從業人員“少保障”，制約行業擴容提質。

《政策措施》圍繞加大對家政企業的支持力度、鼓勵地方開展制度創新實踐、強化職業技能培訓、建立健全信用信息平臺體系、夯實行業發展基礎等5方面提出了19項具體舉措，直指行業痛點。

比如，針對雇主找服務“不放心”，《政策措施》提出，培育家政服務品牌企業。品牌是服務質量的保證，相關企業發展也將推動家政服務標準化、職業化、產業化。

此外，《政策措施》還提到，鼓勵保險公司開發適合家政服務業的保險產品，為家政服務人員、雇主雙方在家政服務過程中面臨的人身傷害、財產損失、賠償責任等風險提供保障。

北京大學應用經濟學博士后、教授朱俊生對貝殼財經記者表示，《政策措施》提出創新家政服務保險產品，本質是通過保險機制明確風險承擔主體，降低服務雙方的不確定性。對于消費者而言，保險增強了安全感；對于家政從業人員而言，保險降低了經營風險，有助于提升行業穩定性。

針對家政從業人員“少保障”的問題，《政策措施》提出，加強家政服務人員社會保障，引導家政服務平臺企業按照“個人自愿+平臺補貼”等方式，支持靈活就業家政服務人員參加職工養老保險和醫療保險。同時，支持有條件的地方結合實際依法探索家庭直接雇傭的家政服務人員休息時間、隱私保護等權益保障的有效路徑。

在專題新聞發布會上，國家醫保局醫藥服務管理司副司長溫思瑤表示，2025年，包括家政服務人員在內的靈活就業及其他人員參加職工醫保人數達6982萬人?！盀楣膭铎`活就業人員、新就業形態人員參加基本醫保，我們正在謀劃開展專項行動，扎實推進醫療保障參保擴面提質工作?！?/p>

針對家政服務標準化問題，《政策措施》明確，加快修訂《家政服務機構等級劃分及評定》國家標準，支持行業協會和第三方機構依據標準對家政企業開展評價。

信用核查讓市場更透明 長護險配套服務成家政服務業重要增量

值得一提的是，為了進一步增強家政服務市場的透明度、信任度，讓消費者更放心，《政策措施》明確，將依托公安部信用信息共享與服務平臺提供家政服務人員信用核查服務。商務部依家政服務人員申請向本人（或家政服務人員本人授權的企業、消費者、地方政務平臺）提供家政服務人員信用核查服務。

商務部服貿司司長孔德軍介紹稱，近年來，商務部持續優化完善家政服務業信用體系，已建成“一庫（信息庫）兩端（家政服務員端和消費者端）一網（數據網）”。“截至目前，平臺已歸集2萬多家企業和900多萬名家政服務員的信用信息，有效緩解了家政服務供需雙方信息不對稱的問題?！?/p>

此外，針對家政服務人員工作量不穩定的問題，被稱為社保“第六險”的長護險成為關鍵抓手。

《政策措施》提出，支持符合條件的家政企業提供長期護理保險居家服務。

溫思瑤表示，在推進長護險全面建制的過程中，我們持續加強對長護定點服務機構的規范管理，吸納包括家政服務機構在內的社會各方面力量，共同優化完善長護服務供給，更好滿足失能群眾的照護服務需求。

“我們也積極會同相關部門構建與長護險緊密銜接的長期照護師新職業，推動建立一支專業化的服務隊伍。截至今年6月底，全國長期照護師持證人數總數已快速攀升至超5萬人?！睖厮棘幏Q。

朱俊生認為，政策體現了家政服務業與長護險體系融合發展的趨勢。未來，家政企業不僅是服務提供者，也可能成為長期護理保障體系的重要服務承接主體。

新京報貝殼財經記者 潘亦純

編輯 岳彩周

校對 穆祥桐