“恢復(fù)韓中關(guān)系迫在眉睫”，韓國(guó)戰(zhàn)略界在為一個(gè)危險(xiǎn)前景提前避險(xiǎn)

7月20日，韓國(guó)最核心安全研究機(jī)構(gòu)——國(guó)家安保戰(zhàn)略研究院（INSS）扔出了一份重磅報(bào)告。這份報(bào)告題為《朝中聯(lián)盟的現(xiàn)代化：從近期朝中高層交流看聯(lián)盟演變趨勢(shì)與政策含義》，由院長(zhǎng)金圣培（音）和研究員柳賢貞（音）聯(lián)合署名。

報(bào)告的結(jié)論很明確：全面恢復(fù)韓中關(guān)系迫在眉睫，韓方關(guān)于臺(tái)灣問題和朝鮮半島問題的應(yīng)對(duì)，必須徹底分開。

先簡(jiǎn)單說下INSS的地位，它不是一間普通的大學(xué)研究所，成立于1977年，直屬國(guó)情院——相當(dāng)于韓國(guó)的中情局——是韓國(guó)研究外交安全事務(wù)最核心的國(guó)策機(jī)構(gòu)。

它的簡(jiǎn)報(bào)可以直接擺到總統(tǒng)桌上，院長(zhǎng)人選由總統(tǒng)府決定，因此地位不用多說。

INSS在不到一個(gè)月前，剛剛用兩份報(bào)告震驚了韓國(guó)政壇：一份用數(shù)據(jù)證明對(duì)朝制裁已形同虛設(shè)，另一份明確提出“該做兩個(gè)國(guó)家的準(zhǔn)備了”。現(xiàn)在第三份緊跟著出來，把靶心對(duì)準(zhǔn)了對(duì)華關(guān)系。

三份報(bào)告其實(shí)構(gòu)成了一條完整的邏輯鏈：

頭一份說朝鮮在制裁下不但沒垮，外匯反而大順差——年均99.2億美元，是制裁前最高年份的數(shù)倍。

第二份說朝鮮已是韓國(guó)需要面對(duì)的“競(jìng)爭(zhēng)者”，而不再是等待統(tǒng)一的對(duì)象。

第三份的結(jié)論自然就推了出來：既然朝鮮堵不住、壓不垮，既然它正在中俄支撐下構(gòu)建對(duì)自己最有利的戰(zhàn)略環(huán)境——韓國(guó)就只剩一條迂回路徑：修復(fù)和中方的關(guān)系，通過北京來間接影響平壤。

但這份報(bào)告最不尋常的地方，還不是“修復(fù)對(duì)華關(guān)系”本身。而是它對(duì)臺(tái)海問題說了什么。

報(bào)告的原文是：“如果朝中聯(lián)盟的區(qū)域化趨勢(shì)，和韓美同盟的擴(kuò)大化區(qū)域角色交叉，臺(tái)灣海峽問題和朝鮮半島問題可能軍事上掛鉤。”

報(bào)告接著寫道，韓國(guó)固然應(yīng)該在臺(tái)灣海峽維持和平穩(wěn)定、反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀的原則性立場(chǎng)——這是對(duì)美國(guó)交差。但緊接著補(bǔ)了一句：“具體的軍事干預(yù)問題，應(yīng)基于韓半島安全狀況、憲法法律和國(guó)家利益獨(dú)立判斷（????）。”

去掉繞彎子，翻譯成白話就是：臺(tái)海有事時(shí)，韓國(guó)應(yīng)該不聽所謂的同盟自動(dòng)義務(wù)那一套，自己說了算。

INSS不是信口開河,報(bào)告給出了判斷依據(jù)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表態(tài)，堅(jiān)決支持一個(gè)中國(guó)原則、保衛(wèi)中國(guó)核心利益。朝中聯(lián)盟正在從傳統(tǒng)軍事互助擴(kuò)展為涵蓋經(jīng)貿(mào)、基建、科技、文教、旅游、民生、黨際交流的“全面聯(lián)盟”。

報(bào)告判斷：雖然這不意味朝鮮會(huì)在臺(tái)海有事時(shí)直接軍事干預(yù)，但臺(tái)海危機(jī)和半島危機(jī)，在美軍資產(chǎn)部署和同盟運(yùn)作這兩個(gè)層面，被捆在一起的概率正在上升。

把這句話拆開，就是韓國(guó)最深的恐懼。一旦兩個(gè)危機(jī)在美軍內(nèi)部資源分配上被視作同一個(gè)戰(zhàn)區(qū)的問題，駐韓美軍在臺(tái)海有事時(shí)從韓國(guó)出發(fā)干預(yù)的可能性就會(huì)變大。

韓國(guó)可能從一個(gè)無關(guān)方，變成兩個(gè)熱戰(zhàn)前線的交匯點(diǎn)。而所有這一切，都不是韓國(guó)自己說了算——除非提前建立防火墻。

這就是“臺(tái)海和半島必須分開”的真正含義。它不是給中國(guó)的善意，是韓國(guó)給自己過去幾十年辛苦積累的財(cái)產(chǎn)，買的一份保險(xiǎn)。

報(bào)告還點(diǎn)出了一個(gè)更根本的問題。原話是："如果朝中關(guān)系強(qiáng)化而韓中關(guān)系惡化，中國(guó)把半島問題視為中朝陣營(yíng)對(duì)韓美陣營(yíng)對(duì)抗的概率就會(huì)增加。”

這句話的潛臺(tái)詞很清楚：如果不修復(fù)韓中關(guān)系，韓國(guó)就是在主動(dòng)把自己推進(jìn)一個(gè)“陣營(yíng)對(duì)抗”的框架里。而這個(gè)框架對(duì)韓國(guó)的安全代價(jià)，不是美國(guó)能買單的。

整份報(bào)告的出發(fā)點(diǎn)，其實(shí)不是在“親美”和“親華”之間做選擇題。韓美同盟是常量，INSS沒有說要脫離韓美同盟。它要做的是減法——在維持同盟的基礎(chǔ)上，避免被拖入陣營(yíng)化對(duì)抗。

修復(fù)對(duì)華關(guān)系不是背叛同盟，是防止同盟綁架韓國(guó)的安全利益。

對(duì)李在明政府來說，這份報(bào)告是有用的彈藥。李在明上臺(tái)后已經(jīng)在外交白皮書中調(diào)整了對(duì)華口徑，基調(diào)成了對(duì)華管控風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)美爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主。INSS的報(bào)告不是在給總統(tǒng)找麻煩，是在給總統(tǒng)的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向提供學(xué)術(shù)背書。

一個(gè)月內(nèi)連發(fā)三份報(bào)告——制裁無用、兩國(guó)共存、修復(fù)對(duì)華——它們串在一起，本質(zhì)上是在替政府把“為什么要調(diào)整對(duì)華政策”這個(gè)終極問題的答案，用數(shù)據(jù)和邏輯鋪在臺(tái)面上。

這份報(bào)告落到保守派手里一定不會(huì)受歡迎，但他們要反駁，難度比以前大多了。以前可以喊“親華賣國(guó)”，但這次報(bào)告的安全邏輯比經(jīng)濟(jì)賬更硬：不修復(fù)對(duì)華關(guān)系，韓國(guó)被拖入陣營(yíng)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)在增大。

INSS甚至沒有用任何經(jīng)濟(jì)因素做論據(jù)，而是全程都在用安全分析說話。因?yàn)榘踩珖?guó)策機(jī)構(gòu)的身份，保守派的回?fù)艨臻g被大大壓縮了。

這份報(bào)告把話說到了“臺(tái)海軍事干預(yù)要韓國(guó)獨(dú)立判斷”，這就等于公開宣告：韓國(guó)在臺(tái)海問題上不是自動(dòng)的同盟一分子。

當(dāng)然，因?yàn)槊儡姷拇嬖冢约氨Ｊ嘏傻膬?nèi)應(yīng)，當(dāng)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程開啟時(shí)，韓國(guó)實(shí)際可能采取的動(dòng)作，還存在不確定性。

但韓國(guó)的政府智庫(kù)已經(jīng)把話提前撂下了，也算是給韓國(guó)戰(zhàn)略界和政界人士打了一針預(yù)防針。從今往后，如果卷入臺(tái)海事務(wù)的危害被研究得越深越透徹，屆時(shí)韓國(guó)選擇優(yōu)先自保的可能性就越大，美國(guó)的擴(kuò)大化也就更難得逞。

堵上一條可能通向自毀的歧路，這對(duì)于韓國(guó)的國(guó)家利益而言，確實(shí)是一個(gè)更明智的選擇。