7月20日早上九點(diǎn)左右,在仁愛(ài)礁附近海域又出現(xiàn)了中菲海上摩擦。菲律賓非法“坐灘”的57號(hào)軍艦放出兩艘橡皮艇,不顧中國(guó)方面多次喊話(huà)警告,以高速接近正在正常巡邏的中國(guó)海警小巡邏艇,并對(duì)其進(jìn)行包圍、撞擊。
更夸張的是,菲律賓人員先用劃槳、長(zhǎng)棍等工具對(duì)中方執(zhí)法人員進(jìn)行毆打。中國(guó)海警依法采取了相應(yīng)的反制措施,包括喊話(huà)警告、機(jī)動(dòng)繞航、快速清場(chǎng)等,整個(gè)過(guò)程都保持了最大的理性克制。
事后菲律賓方面很快拋出剪輯過(guò)的視頻,將自己塑造為“受害者”,指責(zé)中國(guó)海警用木棍擊打菲律賓海軍人員頭部。但是這次的老把戲失效了。《環(huán)球時(shí)報(bào)》獲得的中方執(zhí)法人員第一人稱(chēng)高清視頻中,完整地還原了菲律賓方橡皮艇輪番穿插滋擾、率先揮槳攻擊的過(guò)程。中方多角度實(shí)錄擺出來(lái)之后,誰(shuí)先動(dòng)手、誰(shuí)在碰瓷一目了然。
菲方為什么選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)動(dòng)手?時(shí)間線(xiàn)上看,有幾個(gè)細(xì)節(jié)值得注意。
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7月22日,王毅要到菲律賓馬尼拉參加中-東盟外長(zhǎng)會(huì)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也到了馬尼拉,參加?xùn)|盟系列會(huì)議。外界認(rèn)為中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)在會(huì)議上見(jiàn)面,為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人今年9月份的會(huì)面做準(zhǔn)備。
菲律賓方面卻在外交部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)前48小時(shí)制造了海上沖突,并且說(shuō)這是“巧合”,但是沒(méi)有人會(huì)相信。挑釁的目的很明確:第一,在外交場(chǎng)合占據(jù)話(huà)題先機(jī),把自己塑造為“南海受害方”,博取與會(huì)國(guó)的同情;第二,利用海上摩擦提高在馬尼拉會(huì)談中的談判籌碼,企圖把非法“坐灘”行為合理化。
菲律賓方面并不是第一次這樣做的。每當(dāng)多邊外交場(chǎng)合前,仁愛(ài)礁方向就會(huì)出現(xiàn)摩擦事件,對(duì)峙畫(huà)面被剪輯后傳到國(guó)際媒體上,成為菲律賓控制輿論的材料。但是以前中國(guó)方面公開(kāi)的影像資料很少,所以菲律賓方面的“碰瓷敘事”還是騙到了一部分不知道真相的人。這次中方高清全程實(shí)錄把菲律賓方面的謊言給撕破了。
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今年7月12日正好是南海仲裁案裁決出來(lái)十周年。由美國(guó)牽頭,與菲律賓、日本、澳大利亞、英國(guó)、加拿大等14個(gè)國(guó)家一起發(fā)表聯(lián)合聲明,炒作十年前的非法裁決,要求中國(guó)接受仲裁結(jié)果。中國(guó)方面對(duì)此的態(tài)度一直很明確:裁決是非法無(wú)效的,不接受也不承認(rèn)。
這份聲明看似聲勢(shì)浩大,實(shí)際含金量不高。
但是對(duì)菲律賓而言,14國(guó)聲明的“撐腰效應(yīng)”也起到了一定的心理支撐作用。
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聲明才過(guò)了八天就去仁愛(ài)礁動(dòng)手了,菲律賓方面打的算盤(pán)是借助域外國(guó)家的政治背書(shū)來(lái)降低自己挑釁的輿論成本。問(wèn)題是,聲明是聲明,南海的實(shí)際管控權(quán)不會(huì)因?yàn)橐环萋暶鞫资帧V袊?guó)海警的常態(tài)化巡航體系已經(jīng)覆蓋了仁愛(ài)礁周邊海域,菲律賓方的橡皮艇沖撞行為除了制造一些視頻素材外,并沒(méi)有改變什么事實(shí)。
1999年5月,在中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館被北約轟炸之后的第二天,菲律賓海軍“馬德雷山”號(hào)登陸艦以“技術(shù)故障擱淺”為由,在仁愛(ài)礁非法“坐灘”,派出了士兵輪流駐守。當(dāng)時(shí)菲律賓方面答應(yīng)把軍艦拖走,27年過(guò)去了,這艘服役了80多年的老船仍然停在礁盤(pán)上,成了菲律賓侵占仁愛(ài)礁的“釘子戶(hù)”。
多年以來(lái),菲律賓方面采取的策略很明確:以“人道補(bǔ)給”為名,不斷地向軍艦上運(yùn)送建筑材料來(lái)加固艦體,防止它自己散架;并且通過(guò)人員輪換的方式保持“坐灘”的狀態(tài),制造出所謂的“事實(shí)存在”。這套“低成本侵占”的模式成本很低,收益很高——只要銹殼不倒,菲律賓就可以依靠它制造摩擦話(huà)題、牽制中國(guó)管控、爭(zhēng)取域外勢(shì)力介入。
目前菲律賓方面面臨一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題,即中國(guó)巡航管控力度不斷加強(qiáng),菲律賓方活動(dòng)的空間被大大縮小。以前依靠小船靠近騷擾、偷運(yùn)物資還可以得手,但是現(xiàn)在中國(guó)執(zhí)法裝備的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)很明顯了,處理流程也很專(zhuān)業(yè)迅速,橡皮艇碰瓷的效果越來(lái)越差。此次沖突的結(jié)果也證明了這一點(diǎn),即菲律賓方兩艘橡皮艇主動(dòng)出擊,最后被中國(guó)迅速反擊,“實(shí)力不足”之下迅速撤退。
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7月21日,外交部邊海司負(fù)責(zé)人緊急召見(jiàn)了菲律賓駐華大使,并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅交涉。中國(guó)方面明確表示,仁愛(ài)礁屬于中國(guó)南沙群島,是屬于中國(guó)的領(lǐng)土。
菲律賓方面先挑釁,在此之后又反過(guò)來(lái)指責(zé)別人,歪曲事實(shí),惡意炒作,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn),并且進(jìn)行了正式的抗議,要求菲律賓方面立即停止滋事挑釁以及煽動(dòng)炒作的行為。
同一天,中國(guó)海警局發(fā)言人表示,考慮到人道主義因素,允許菲律賓方面用艦載小艇進(jìn)行過(guò)駁,將57號(hào)艦上的傷員轉(zhuǎn)移到菲律賓海警9702號(hào)船上,中國(guó)方面全程監(jiān)管。
其中一點(diǎn)非常重要,中方一方面強(qiáng)硬地反制了菲律賓方面的挑釁行為,另一方面又在人員安全的問(wèn)題上表現(xiàn)出了一定的人道主義關(guān)懷,在處理問(wèn)題的時(shí)候既有力度又有分寸。
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而菲律賓方面則是典型的“先碰瓷、再賣(mài)慘、后炒作”三步走:首先派遣橡皮艇主動(dòng)撞擊執(zhí)法人員制造沖突畫(huà)面;然后在國(guó)內(nèi)外媒體上散播經(jīng)過(guò)剪輯的視頻片段,渲染出“被暴力襲擊”的受害者形象;最后利用外交場(chǎng)合放大事件規(guī)模,企圖綁架?chē)?guó)際輿論。
從2023年開(kāi)始,這種套路已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過(guò)多次了,但是這一次,中方全程高清影像記錄使得菲律賓方面的劇本全部失敗。
仁愛(ài)礁摩擦不斷重演的原因是菲律賓方面一直抱著“小動(dòng)作撈大便宜”的投機(jī)心態(tài)。菲律賓人的邏輯是:每次制造一次沖突就可以在國(guó)際輿論場(chǎng)上得到一次曝光;每次登上新聞臺(tái)就增加了域外勢(shì)力干涉的可能性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),菲律賓人把仁愛(ài)礁當(dāng)作一張可以反復(fù)刷的“國(guó)際信用卡”,通過(guò)碰瓷來(lái)博取關(guān)注。
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但這種投機(jī)模式正在加速失效。
首先,中方的證據(jù)公開(kāi)機(jī)制越來(lái)越完善,多角度、全過(guò)程的記錄使得菲律賓方面單方面的說(shuō)法越來(lái)越站不住腳。東盟內(nèi)部對(duì)于菲律賓綁架區(qū)域問(wèn)題的態(tài)度并不一致,在14個(gè)國(guó)家的聲明里,東盟九國(guó)的集體沉默就是最直接的表態(tài)。最后,中國(guó)巡航管控體系也在不斷升級(jí)中,菲律賓每次挑釁所付出的代價(jià)越來(lái)越大,而得到的好處卻越來(lái)越小。
2026年是中國(guó)—東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年,也是推動(dòng)"南海行為準(zhǔn)則"磋商的關(guān)鍵年份。
南海的大勢(shì)是合作和穩(wěn)定,這一大的趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)橐粌纱蜗鹌ね龃啥淖儭V袊?guó)一直主張通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商來(lái)解決爭(zhēng)端,中菲磋商機(jī)制已經(jīng)舉行了十多次會(huì)議,對(duì)話(huà)的大門(mén)沒(méi)有關(guān)閉。
但是有一個(gè)底線(xiàn)中國(guó)方面講得很明白:海域主權(quán)和合法管控權(quán)益不能有任何讓步。如果菲律賓繼續(xù)把“碰瓷”當(dāng)作一種策略、把挑釁當(dāng)作一種籌碼的話(huà),那么最終受到傷害的是自己的信譽(yù)和利益。南海和平穩(wěn)定的保障不是靠橡皮艇撞擊、也不是靠剪輯視頻來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而要靠互相尊重以及規(guī)則共識(shí)。
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