上海
編者按：黨建引領多格合一是新時代提升基層治理效能的“破題之鑰”，更是踐行以人民為中心發展思想的生動實踐。堅持黨建引領，實行專項行動，是著力破解物業治理“老大難”問題的有力舉措。嘉定區融媒體中心推出“我家事·大‘嘉’辦”系列報道，蹲點報道部分街鎮、小區的經驗做法，記錄黨建引領下基層治理的生動實踐。
平城路網格地處菊園街道核心區，是集村居、街區、樓宇、商圈于一體的混合型綜合網格。面對轄區內市場主體近1300家，新就業群體超2800人，日均客流逾5萬人次，平城路綜合網格片區以黨建為“針”、機制為“線”、實事為“面”，一針一線繡出基層治理的“實”字圖景。
騎手有了“專屬位”
每天中午11點，日月光商圈迎來一天中的喧囂時刻。外賣員小張熟練地將車停進一片黃色標線區域內，進入商圈取餐。周邊，外賣車輛整齊排列，騎手們即停即走、秩序井然。
“過去可不是這樣！” 小張告訴記者，以前午晚高峰時，電動車總是東擠西擋、見縫插針地停在路邊或人行道上，現場擁擠不堪。“現在有了專用位，不擋行人也沒有投訴，方便多了！”小張說。
平城路綜合網格負責人李燕介紹，考慮到商圈場地緊張、經營主體顧慮等，網格“聞哨而動”，牽頭聯合日月光集團、城管、城運、交警等多方力量，共同商量劃定外賣騎手專屬停車區，并配套標識引導和志愿值守。
“剛開始我們也有顧慮，怕劃了停車區影響顧客停車。”日月光商場運營經理王先生坦言，“但網格同志來了好幾次，幫我們算了一筆‘長遠賬’——秩序好了，顧客體驗好了，商圈口碑上去了，生意自然更好。現在來看，這個決定是對的。”
類似的改變，也發生在信業商圈外。作為區域核心商圈，信業購物中心日均人流量大，外賣車也一度“野蠻生長”，不僅造成交通擁堵，更影響商場車庫通行，給周邊居民出行和商戶經營帶來諸多困擾。
了解到問題后，平城路綜合網格迅速響應，以黨建聯席會議為紐帶，拉起一張涵蓋交警、派出所、城運中心、城建中心、信業商圈、社區及外賣平臺代表的“多元治理網絡”，一套直擊癥結的解決方案也就此落地。
從專項治理啟動，僅用一周時間，柳湖路非機動車亂停亂放現象基本清零，原本擁堵的非機動車道恢復暢通。“以前這里全亂停的，走路得繞著走，開車進車庫都小心翼翼。現在好多了，走路也更安心了。”家住附近的張女士說道。
“1+999”破題商居壁壘
如果說解決外賣車停車問題是“治標”，那么平城路網格更深的探索在于“治本”——如何讓商戶和居民從“背對背”變成“手牽手”？為此，平城路網格推出了“1+999”街區治理合作社模式。“1”是片區黨委引領，“999”代表商戶與社區自愿組成利益共同體。去年底，這一模式率先在商鋪集聚的嘉邦社區落地試點。
合作社通過服務精準、品牌推廣、協同治理等方式，給商戶發展創造良好環境。在柳湖路上開了6年電動車行的老板陳國平對此深有感觸，“我的店想進信業商圈設點，卻一直沒談成。后來街區黨支部牽頭，召集社區、商圈和運營方開了場‘圓桌會’，不僅幫我爭取到臨時展銷位，還拿到了長期入駐意向書。社區出面協調，勝過我們自己跑半年。”
除了幫助商戶發展，合作社還把便民服務直接送到居民家門口。每逢周末，社區的廣場上便熱鬧起來：早點攤冒著熱氣，新鮮蔬菜整齊擺放，理發、推拿、手機維修等便民攤位一字排開，不少居民邊逛邊聊，充滿煙火氣。“你看，這青菜多新鮮，價格比菜場還實惠。”72歲的王老伯說，“以前理個發還得坐兩站路公交車，現在下樓就能解決，方便得很。”一旁，經營早點鋪的商戶也樂在其中：“一個上午能多賣兩三百塊錢，更重要的是讓居民認識了我們，平時回頭客也多了。”
據統計，自“1+999”街區治理合作社運行以來，嘉邦社區12345熱線投訴量同比下降超過四成，商戶參與社區志愿服務的比例由不足5%提升至35%。“周末集市”已舉辦20余場，累計服務居民超5000人次。
“綜合網格的價值，不在‘格’之大小，而在‘統’之能力；不在‘員’之多少，而在‘聯’之實效。”李燕表示，下一步將繼續深化黨建聯席會議制度，把“1+999”模式向更多街區推廣，讓更多居民和商戶從“旁觀者”變成“共建者”。
撰稿：戴懿昕
編輯：倪丹丹
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