如何助力擴(kuò)消費(fèi)？海關(guān)總署答每經(jīng)問：從7月1日起對1萬元以下的退稅申請不再100%驗(yàn)核，全面推行無紙化辦理

7月22日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃、加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化、服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)有關(guān)情況。

海關(guān)總署署長孫梅君在現(xiàn)場介紹，要加快智慧海關(guān)迭代升級，到2030年，90%以上口岸配備智能查驗(yàn)裝備，“人工智能+大數(shù)據(jù)+智能裝備”廣泛賦能海關(guān)業(yè)務(wù)，讓監(jiān)管服務(wù)既“無處不在”又“無事不擾”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也注意到，從“車?yán)遄幼杂伞钡健傲裆徸杂伞保絹碓蕉嗟娜蚝梦镎哌M(jìn)中國市場，成為消費(fèi)熱點(diǎn)。海關(guān)總署在助力擴(kuò)大消費(fèi)方面將有哪些實(shí)招？

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、副署長王軍回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述現(xiàn)場提問時表示，我國已成為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。海關(guān)部門將大力支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，對化妝品等進(jìn)口消費(fèi)品優(yōu)化檢驗(yàn)措施，實(shí)現(xiàn)與全球新品上市的“零時差”對接。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

去年我國榴蓮進(jìn)口187萬噸，比2022年翻番

王軍進(jìn)一步表示，從“車?yán)遄幼杂伞钡健傲裆徸杂伞保絹碓蕉嗟娜蚝梦铩帮w入尋常百姓家”，這既是我國持續(xù)開放市場、與全球共享發(fā)展機(jī)遇的生動體現(xiàn)，也是不斷擴(kuò)大進(jìn)口、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的真實(shí)寫照。

海關(guān)部門作為進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，是落實(shí)國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。以榴蓮為例，2022年以來，我國先后完成越南、馬來西亞、老撾等5國榴蓮輸華準(zhǔn)入，進(jìn)口來源持續(xù)拓寬。去年榴蓮進(jìn)口達(dá)到186.8萬噸，數(shù)量比2022年翻了一番，大家在家門口的水果店里隨處可見，選擇面更寬，價(jià)格更實(shí)惠。

目前，我國已成為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，進(jìn)口商品來源更廣、品類更多、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。大洋洲的牛奶、非洲的咖啡、歐洲的冰鮮三文魚漂洋過海進(jìn)入中國老百姓的“購物車”。

王軍強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期，我國將在擴(kuò)大進(jìn)口方面，聚焦“三個優(yōu)”發(fā)力，更好滿足人民群眾的消費(fèi)需求。

一是優(yōu)準(zhǔn)入。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，今年以來，新增79個國家264種次農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入，農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口來源地已經(jīng)覆蓋全球150多個國家和地區(qū)。海關(guān)部門將在確保安全的前提下不斷優(yōu)化農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入程序，拓寬多元化進(jìn)口市場。

二是優(yōu)監(jiān)管。“我們將不斷優(yōu)化通關(guān)流程，降低跨境物流成本，保障鮮活農(nóng)食產(chǎn)品以新鮮的品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的價(jià)格端上百姓餐桌；落實(shí)好各項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓措施，穩(wěn)步擴(kuò)大第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果的采信范圍，助力更多消費(fèi)品優(yōu)進(jìn)快進(jìn)；強(qiáng)化進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，深化跨部門監(jiān)管協(xié)同，精準(zhǔn)阻截問題商品，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。”

三是優(yōu)服務(wù)。將大力支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)，對化妝品等進(jìn)口消費(fèi)品優(yōu)化檢驗(yàn)措施，實(shí)現(xiàn)與全球新品上市的“零時差”對接；促進(jìn)展會經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化“展品變商品”監(jiān)管措施，便利大型展會上進(jìn)口展品現(xiàn)場成交；服務(wù)入境消費(fèi)，簡化境外旅客離境退稅流程，從7月1日起，改變100%驗(yàn)核模式，對1萬元以下的退稅申請按比例進(jìn)行抽核，全面推行無紙化辦理，通過持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管，不斷提升入境消費(fèi)體驗(yàn)，擦亮“購在中國”品牌。

“我們相信，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，消費(fèi)潛力不斷釋放，廣大消費(fèi)者將享受到來自全球的更多優(yōu)質(zhì)商品，世界各國也將從中國擴(kuò)大進(jìn)口中收獲更多市場紅利。”王軍說。

探索海關(guān)與電商平臺數(shù)據(jù)直聯(lián)

“十四五”時期，我國跨境電商發(fā)展十分迅速，成為外貿(mào)增長的一大動力源。“十五五”期間，海關(guān)在支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展方面有哪些考慮？

王軍表示，“十五五”時期，海關(guān)部門將持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，著力抓好三方面工作。

一是通關(guān)提速。針對新業(yè)態(tài)“單小、貨雜、頻次高”的特點(diǎn)，量身定制監(jiān)管方案。對高資信的企業(yè)，推行簡化申報(bào)“一地備案、全國通關(guān)”；復(fù)制推廣義烏小商品出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”改革，在貨物裝箱前實(shí)施查驗(yàn)，切實(shí)解決企業(yè)“找貨難、重裝難”的痛點(diǎn)；優(yōu)化跨境電商退貨監(jiān)管流程，完善海外倉退運(yùn)便利措施，實(shí)現(xiàn)電商小包裹通關(guān)“加速度”、退貨“零障礙”，助力企業(yè)“買全球、賣全球”。

二是暢通物流。支持跨境公路運(yùn)輸電商出口“一次申報(bào)、一證到底、一車直達(dá)”；將多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)改革擴(kuò)大到市場采購模式，打造適配小商品特點(diǎn)的跨境物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一張物流單據(jù)走全程，運(yùn)費(fèi)更低、速度更快；推進(jìn)航空前置貨站與綜保區(qū)功能疊加，將申報(bào)、查驗(yàn)、民航安檢、倉儲集拼全流程前移，讓內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)在家門口就能享受到臨空口岸的通關(guān)便利。

三是規(guī)范管理。適應(yīng)跨境線上交易的特點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)企協(xié)同共治，探索海關(guān)與電商平臺數(shù)據(jù)直聯(lián)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、前置攔截、信息共享等領(lǐng)域合作；強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任；常態(tài)化開展出口目的國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)研究，針對性加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，提升企業(yè)境外合規(guī)能力。