工作隊(duì)進(jìn)駐兩年后，“薄弱村”變“百萬村”

盛夏七月，阜寧縣古河鎮(zhèn)小許村小米椒種植基地里，紅彤彤的小米椒綴滿枝頭，種植戶周洪標(biāo)正在地頭采摘，言語間滿是踏實(shí)：“村里加工廠兜底收購，再也不愁賣不掉。”

放在兩年前，這番光景難以想象。彼時(shí)本地小米椒僅能零散售賣，行情起伏較大。2024年6月，以省公安廳為組長單位的省委駐阜寧縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)進(jìn)駐阜寧，聯(lián)動(dòng)村“兩委”盤活閑置校舍，建成“辣么美”小米椒深加工基地，鮮椒就地轉(zhuǎn)化為辣椒醬、剁椒醬、牛肉醬等成品，小米椒畝均產(chǎn)值由6000元提升至24000元。

進(jìn)駐之初，小許村村集體經(jīng)營性收入僅36萬元，是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。兩年攻堅(jiān)，村集體年收入躍升至110萬元，徹底摘掉薄弱村帽子。產(chǎn)業(yè)、治理、民生同步破局，一場(chǎng)漂亮的“翻身仗”讓老區(qū)鄉(xiāng)村煥發(fā)全新生機(jī)。

產(chǎn)業(yè)“翻身”：從“提籃小賣”到“工農(nóng)互補(bǔ)”

走進(jìn)“辣么美”加工廠，空氣中彌漫著辣椒特有的辛辣香氣。清洗、剁碎、調(diào)配、灌裝、消毒——生產(chǎn)線上的工人都是本村村民。“一天能生產(chǎn)2000多瓶辣椒醬，訂單排到了下個(gè)月。”加工廠負(fù)責(zé)人顏明亮說。

加工廠還帶動(dòng)周邊村莊。附近村村民看到小米椒不愁銷路，也紛紛跟著種。工作隊(duì)因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購，一條完整產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成形。目前小米椒種植從最初的幾十畝擴(kuò)展到近200畝，覆蓋農(nóng)戶從十幾戶增加到近百戶，兩年為村集體增收20余萬元。

工作隊(duì)還牽頭以村集體名義注冊(cè)強(qiáng)村公司，打造“買全國、賣全國”商貿(mào)流通模式，將新疆大棗、蜂蜜等全國優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)與阜寧大糕、黑豬肉、豆制品等本地農(nóng)副產(chǎn)品組合銷售。從成本核算、客戶對(duì)接到貨源篩選、品質(zhì)管控，工作隊(duì)手把手教村干部掌握全套經(jīng)營流程。公司兩年消費(fèi)幫扶額突破2300萬元，位列全省24支工作隊(duì)首位，累計(jì)為掛鉤的9個(gè)村集體增收200余萬元。

工作隊(duì)臨時(shí)黨支部副書記、來自省公安廳的小許村駐村第一書記王繼偉介紹，按照“農(nóng)業(yè)筑基固本、工業(yè)賦能造血”幫扶思路，依托“五方掛鉤”機(jī)制，工作隊(duì)成功招引警用被裝企業(yè)簽約落戶古河鎮(zhèn)。項(xiàng)目推進(jìn)期間，工作隊(duì)還協(xié)助鎮(zhèn)政府摸排培訓(xùn)本地縫紉技術(shù)人才260余名，確保“招得來、用得上、留得住”。

村里留守婦女多、就業(yè)門路少，工作隊(duì)創(chuàng)辦“共富”線束手工坊，設(shè)置彈性計(jì)件崗位，吸納30余名留守婦女顧家增收兩不誤。從單一種植到工農(nóng)互補(bǔ)，從靠天吃飯到進(jìn)廠上班，小許村打破產(chǎn)業(yè)空心困局，集體經(jīng)濟(jì)底盤持續(xù)夯實(shí)。

治理“翻身”：從“不好管”到“不出村”

小許村地處鹽城、淮安兩市交界，人口流動(dòng)大，過去鄰里糾紛、矛盾糾紛不少，村干部三天兩頭當(dāng)“和事佬”，疲于應(yīng)付。

依托省公安廳組長單位優(yōu)勢(shì)，工作隊(duì)發(fā)揮專業(yè)所長，聯(lián)合阜寧縣公安局創(chuàng)新推行“三個(gè)一”鄉(xiāng)村善治工作法，即建一個(gè)調(diào)解中心、組一支法治隊(duì)伍、搭一個(gè)智慧平臺(tái)。調(diào)解中心設(shè)在村部一樓，駐村民輔警、村干部、司法調(diào)解員定期坐班，簡單糾紛當(dāng)天調(diào)處，復(fù)雜糾紛3天內(nèi)拿出方案，重大糾紛一周內(nèi)召開聯(lián)合調(diào)解會(huì)。固定接待日“坐診”聽民意，網(wǎng)格員日常走訪“巡診”查苗頭，復(fù)雜問題多部門聯(lián)合“會(huì)診”破難題。

村民李大姐和余大姐因宅基地糾紛鬧了大半年，村干部調(diào)解了好幾回都沒成。調(diào)解中心接手后，先后跑了七八趟，聽訴求、講情理、說法理，又請(qǐng)來國土所的專業(yè)人員重新丈量，拿出雙方都能接受的方案，兩人終于握手言和。“以前村民有了矛盾就往上跑，鎮(zhèn)里縣里都去過。”王繼偉說，“現(xiàn)在95%以上的糾紛在村里就能化解，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交。”

智慧平臺(tái)也同步運(yùn)行，全村主要路口、河道、重點(diǎn)區(qū)域都布設(shè)AI攝像頭，實(shí)現(xiàn)火情、兒童落水等隱患自動(dòng)識(shí)別、即時(shí)預(yù)警。針對(duì)國道穿村而過、交通事故頻發(fā)的老大難問題，工作隊(duì)還牽頭研發(fā)“安行伴”交通事故精準(zhǔn)預(yù)警系統(tǒng)。阜寧縣委常委、副縣長、省委駐阜寧縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長榮立國介紹，“安行伴”預(yù)警系統(tǒng)已在全縣推廣，“三個(gè)一”工作法也在工作隊(duì)9個(gè)掛鉤村全面推行。

從“有事往上跑”到“有事找村里”，小許村的治理之變，讓村民心里更踏實(shí)了。

民生“翻身”：從“憂居”到“安居”

村子富不富，要看房子暖不暖、日子穩(wěn)不穩(wěn)。

村民徐某今年40歲，患尿毒癥多年，每周透析3次，基本喪失勞動(dòng)能力，妻子左眼幾近失明，無法正常工作，一雙兒女正在上學(xué)，家中還有兩位年邁多病的老人，一家人擠在一棟20多年的老屋里，墻體傾斜、屋頂漏雨。工作隊(duì)將徐家列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，各級(jí)公安機(jī)關(guān)及愛心企業(yè)募集20余萬元，新建110平方米安全住房并配齊家居家電。

工作隊(duì)隨后跟進(jìn)一整套兜底保障措施：為徐某及子女辦理了低保；原本每月7080元的透析費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保和大病救助報(bào)銷后，個(gè)人僅需自付約400元；工作隊(duì)會(huì)同鎮(zhèn)政府為徐某妻子在鎮(zhèn)上的肉聯(lián)廠找到一份穩(wěn)定工作，月收入3500元；兩個(gè)孩子由縣公安局女警結(jié)對(duì)“愛心媽媽”，定期上門關(guān)愛輔導(dǎo)。

徐家的改變，是工作隊(duì)民生幫扶的一個(gè)縮影。兩年間，工作隊(duì)依托“蘇安阜興”專項(xiàng)基金募捐善款144萬元，幫扶百余名困境學(xué)子，建成10個(gè)“夢(mèng)想小屋”，開展公益義診30余場(chǎng)次，服務(wù)群眾和學(xué)生7000余人次，協(xié)調(diào)捐贈(zèng)3萬元醫(yī)療設(shè)備，補(bǔ)齊村級(jí)醫(yī)療短板。兩年期滿，省委組織部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合開展本屆駐村工作隊(duì)任期實(shí)績考核，省委駐阜寧縣鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)綜合考評(píng)位列鹽城市第一名。

從“薄弱村”到“百萬村”，小許村的轉(zhuǎn)變清晰可見。“村集體有了錢，就能給老百姓辦更多實(shí)事。好日子還在后頭。”村黨總支書記顏士江說，雖然本月工作隊(duì)期滿離開了，但小許村將持續(xù)鞏固振興成果，走出一條紅色老區(qū)工農(nóng)融合、平安共富的可持續(xù)發(fā)展路徑。

專欄閱讀

來源丨交匯點(diǎn)

編輯丨黃笑

審核丨張可奈