四川
2026年7月16日，英國直接靠立法搶走中國敬業集團全額控股的英國鋼鐵，五年超12億英鎊投入只換來近乎零補償，把國際投資契約踩得稀碎。
事情走到這一步，已經不只是敬業集團一家企業的損失，而是所有準備赴英投資的中國企業都必須看清的風險：今天可以用一紙法案接管鋼廠，明天是否也能用同樣的理由動其他中資資產？
2020年，英國鋼鐵公司陷入絕境，負債累累、瀕臨破產。
關鍵時刻，中國敬業集團伸出援手，以5300萬至7000萬英鎊的價格收購，承諾拯救這家企業。
六年里，敬業累計投入超12億英鎊，硬生生讓這家百年企業扭虧為盈。
但到了2025年4月，英國政府以防止斯肯索普鋼廠高爐關閉為由，緊急通過《鋼鐵產業特別措施法》，取得對英國鋼鐵生產經營的實際控制權。
到了2026年7月16日，英國鋼鐵公司正式轉入公共所有。
英方給出的理由是，斯肯索普鋼廠擁有英國僅存的初級煉鋼高爐，關系到供應鏈、基礎設施、國防安全以及大約2700個直接就業崗位。
從英國自身角度看，保住國內鋼鐵產能并不是完全沒有道理。
但問題在于，國有化不等于“免費拿走”。
中英投資保護協定寫得很清楚：為了公共目的征收或者國有化對方投資，應當給予合理補償。
補償應參考征收消息公開前的真實價值，包括合理利息，并且不能無故拖延。
投資者還有權要求司法機構或者其他獨立機構對征收和估值進行審查。
如今，英國政府只是宣布將任命獨立評估人員，并計劃在秋季建立補償機制，沒有給出具體金額。
敬業集團則公開表示，英方提出的補償“幾乎為零”。
敬業集團已經宣布啟動中英雙邊投資協定下的磋商程序，并保留啟動國際仲裁等法律權利。
中國商務部也公開表示，對英國政府的決定“堅決反對和強烈不滿”，支持中國企業運用法律手段維護權益，并表示將采取有力措施維護中國企業利益。
這說明中方的態度已經很清楚：英國想保住鋼鐵產業，可以談；為了公共利益實施國有化，也不是絕對不允許。
但不能一邊拿走中國企業的資產，一邊又不愿意給予公正補償，更不能把中國企業當成隨時可以犧牲的成本。
更值得注意的是，中英經貿聯系并不小。
2025年中英貨物貿易額達到1037億美元，服務貿易額有望突破300億美元。
比如制藥巨頭阿斯利康，在中國布局多年，賺得盆滿缽滿，還承諾未來4年在中國再投150億美元，這是它在華最大單筆投資。
還有渣打銀行、英美資源、章魚能源等英資巨頭，深耕中國市場多年，享受中國的市場紅利和營商環境，每年利潤豐厚。
對比一下，中國對英國直接投資存量約320億美元，比英國在華投資還少一點。
英國能毫不猶豫搶走中國12億英鎊的資產，中國手里握著350億美元的英資資產，完全有能力進行對等反制。
更關鍵的是，這些英資企業高度依賴中國市場。
英國本土制造業早就空心化了，鋼鐵、新能源、造船等產業都依賴從中國進口原材料和零部件。
一旦中國對英資出手，不僅能凍結、扣押其資產，還能限制其在華經營，到時候英國的產業和財政會立刻感受到巨大壓力。
很多人擔心，中國扣押英資資產會不會違反國際法？
答案是：完全不會，中國有充分的法律依據，反制有理有據。
2025年4月，中國正式實施《反外國制裁法》相關規定，明確指出：外國違反國際法，對中國企業、公民采取歧視性限制措施，中國有權查封、扣押、凍結其在華各類財產。
除此之外，中國《外商投資法》也規定，當外國投資者損害中國主權、安全和發展利益時，中國可以依法采取必要措施。
英國強行沒收敬業集團資產，已經嚴重損害中國企業合法權益，破壞中英經貿合作基礎，中國完全可以依據這些法律，啟動對等管控措施。
中國從來不想挑起沖突，一直堅持互利共贏、公平競爭。
但善良不是軟弱，忍讓不是退縮。英國既然敢無視國際法、不顧道義，先對中國企業下黑手，那就別怪中國“不義”。
英方如果給出公開、公正、合理的補償，事情仍有談判和解決的空間。
如果想用“國家安全”四個字把所有責任抹掉，那中國確實應該讓英國明白：合作講互利，規則講對等，誰先破壞契約，誰就必須承擔代價。
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