北京
新華社渥太華7月21日電 熱點問答｜美加關系為何再次劍拔弩張
新華社記者林威
7月19日，美國和加拿大兩國領導人共同出現在2026年美加墨足球世界杯決賽現場。然而20日開始，美國總統特朗普再次對加拿大發難，美加關系又開始緊張。美加之間爆發了哪些最新爭端？這與“美國—墨西哥—加拿大協定”（美墨加協定）有何關聯？兩國談判前景如何？
美加最新爭端有哪些
兩日來，從特朗普高達50%的懲罰性關稅威脅，到加拿大宣布取消邀請美方代表參加連接美國密歇根州與加拿大安大略省的戈迪·豪跨國大橋開通聯合剪彩儀式，再到越境野火引發的“煙霧污染稅”口水戰，美加關系再次劍拔弩張。
美國白宮20日發布消息稱，特朗普當日簽署多個公告，依據1930年《斯穆特-霍利關稅法》第338條款，對從加拿大進口的數百項特定商品加征50%關稅。加拿大總理卡尼隨后發表聲明說，這是美方違反美加墨協定的一系列單邊貿易行動的最新動作。
卡尼21日表示，他已與特朗普通電話，雙方同意在未來幾周加緊貿易談判。加拿大政府相關部門表示，鑒于美國威脅采取貿易行動，加方仍決定取消邀請美方代表參加戈迪·豪跨國大橋的開通聯合剪彩儀式。
此外，7月份加拿大野火頻發，跨越邊境南下的濃煙導致美國北部多州空氣質量惡化。美方借機要求對加實施所謂的“煙霧污染稅”或索賠。特朗普21日稱，因加拿大野火煙霧跨境造成空氣污染問題，他考慮對加拿大另外征收關稅。加方則駁斥說，野火爆發根源在于全球氣候變化，美方將自然災害與生態危機“關稅化”的想法荒謬且極不負責。
與美墨加協定有何關聯
美墨加協定于2018年簽署，2020年7月正式生效，2036年到期。2026年7月恰逢美墨加協定生效6周年并迎來首次三方聯合審查。加拿大和墨西哥希望續簽16年，而美方對該協定前景持明顯的冷淡態度，公開貶低其現有保護效力，強調要將制造業與產業鏈強行拉回美國本土。美方的決定意味著，美墨加協定今后10年每年都需進行復審。
分析人士認為，特朗普的新關稅威脅將審查談判推入風險更高的階段，試圖將關稅作為重塑規則的談判籌碼，向加方施壓，迫使其在汽車、農業及數字貿易等關鍵領域做出讓步。
但美方在出臺關稅清單時，將美方高度依賴的加拿大原油、天然氣、電力及關鍵礦產全數劃入“豁免安全區”，且為關稅生效設置了30天緩沖期。這表明美方無意徹底割裂雙邊經貿，關稅更像是為審查談判制造聲勢的“要價手段”。
截至目前，墨西哥和美國已進行兩輪談判，第三輪談判即將在墨西哥城舉行。而加拿大和美國之間關于美墨加協定的正式談判尚未開啟。
兩國談判前景如何
盡管加拿大是對特朗普關稅采取反擊措施的少數國家之一，但在過去一年多時間里，加方已作出一系列讓步，包括取消數字服務稅和部分報復性關稅，戈迪·豪跨國大橋談判也是加方妥協的表現。
戈迪·豪跨國大橋被視為事關美加經貿與供應鏈安全的關鍵基礎設施，通車后有望成為美加邊境最大陸路口岸。該橋由加拿大全額投資64億加元（約合46億美元），并計劃利用過橋費回收成本。美國密歇根州名義上擁有一半產權，無需承擔建設費用。但此前美方提出收益分割要求和關稅威脅，導致大橋陷入開通危機。隨后兩國召開緊急會談，在加方最終同意未來15年內將部分通行費利潤投入美國當地的區域發展基金后，雙方簽署了開通文件。
分析人士認為，這一事件表明，雙方依然能找到“利益重分”的妥協平衡點。但卡尼也強調，如果雙方談判破裂，美國對加拿大特定商品加征50%關稅真的生效，加方將考慮所有回應選項。
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