突發(fā)！日本公開中國軍艦在沖之鳥礁附近實(shí)彈射擊畫面，提出交涉

日本這次是真著急了。7月19日凌晨2點(diǎn)多，中俄兩國4艘軍艦在沖之鳥礁西南方向330公里的海面上編隊(duì)向東北方向推進(jìn)，中國海軍一艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦隨后在離該礁約180公里處進(jìn)行了實(shí)彈射擊訓(xùn)練。

日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部一路跟蹤，把畫面公開出來，這是日本＂首次＂確認(rèn)并對外披露中國艦艇在其所謂＂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)＂內(nèi)實(shí)彈射擊，日本外務(wù)省緊跟著通過外交渠道向中方提出交涉。

看到這個(gè)消息，我第一反應(yīng)不是意外，而是感覺日本這套劇本演了幾十年，已經(jīng)快演不下去了。為什么這么講？

因?yàn)闆_之鳥礁這塊地方的法律性質(zhì)，壓根就不是日本單方面吼兩嗓子能定的事兒。先講清楚沖之鳥這塊＂石頭＂到底是個(gè)什么貨色。

它離東京大概1700公里，孤零零漂在太平洋上，漲潮時(shí)露出海面的部分加起來還沒兩張床墊大，總面積不到10平方米。這上頭別說人，連只海鷗都嫌擁擠。

日本幾十年來往這塊石頭上砸了多少錢？光水泥就澆了6200立方米，還建了直徑將近50米、高3米的混凝土防護(hù)圈，配了個(gè)離海面7米的平臺(tái)。

等于是拿鋼筋水泥把兩塊石頭綁成了粽子。日本這么下血本，圖什么？

就圖一件事——只要這兩塊礁石在水面上，日本就能對外主張周邊42萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，加上外大陸架，把太平洋深處一大片水域圈進(jìn)自己家院子。42萬平方公里什么概念？

比日本整個(gè)陸地國土還大。用兩塊床墊大的石頭圈出比國土還大的海域，這個(gè)如意算盤，全世界找不出第二家能撥得這么響的。

我個(gè)人的看法是，這已經(jīng)不是海洋權(quán)益的正常主張，是把國際法當(dāng)自助餐——想吃哪盤挑哪盤。問題就出在這兒。

《聯(lián)合國海洋法公約》第121條講得明明白白：能主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的必須是＂島嶼＂，也就是高潮時(shí)高于水面、且能維持人類居住或本身經(jīng)濟(jì)生活的自然陸地。反過來講，＂不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁＂，就沒有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

這兩條判據(jù)放在沖之鳥頭上，一條都不占。它不能住人，不能長莊稼，不能自主搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，露頭都得靠混凝土救急。

用國際法的尺子量，它就是個(gè)礁，不是島。這不是中國一家的解釋。

2012年聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)就已經(jīng)把日本據(jù)此主張外大陸架的申請給駁回了，中韓兩國先后多次照會(huì)聯(lián)合國秘書長表達(dá)異議，其他國家也提過質(zhì)疑。

中國外交部發(fā)言人毛寧在此前例行記者會(huì)上表態(tài)得非常直白：沖之鳥是礁不是島，不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，日方以此主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)違反國際法。講到這里，我個(gè)人覺得日本最尷尬的地方還不是國際法本身，而是它自己給自己挖的坑。

這個(gè)坑就是2016年那場所謂的＂南海仲裁＂。當(dāng)年那個(gè)仲裁庭把中國南沙群島里的太平島——一個(gè)面積50萬平方米、有淡水能喝、有蔬果家禽能養(yǎng)、駐扎著人員的實(shí)實(shí)在在的島嶼——硬判成了＂巖礁＂，說它不能主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

日本當(dāng)年沖在最前頭給這份＂裁決＂叫好。可這就把自己架在火上烤了：按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，太平島都算礁，那孤懸太平洋、總共不到10平方米、露頭都得靠水泥的沖之鳥憑什么算島？

中國外交部前不久把這個(gè)矛盾直接擺到臺(tái)面上問：連太平島都不是島，沖之鳥又有何權(quán)利主張幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架？這個(gè)問題日本回答不了，也不敢回答。

要么承認(rèn)自己當(dāng)年支持的＂裁決＂是雙標(biāo)產(chǎn)物，要么承認(rèn)沖之鳥沒資格主張經(jīng)濟(jì)區(qū)，兩邊都是死結(jié)。日本目前的做法是裝作聽不見，繼續(xù)在沖之鳥這塊石頭上砸水泥、砸抗議、砸外交照會(huì)，指望著時(shí)間長了大家就把這個(gè)矛盾給淡忘。

可國際法不是靠遺忘運(yùn)作的。日本自己既然掏錢支持了＂太平島是礁＂的邏輯，就等于自愿簽下了＂沖之鳥更是礁＂的判決書，這份契約日本毀不了。

落點(diǎn)選在沖之鳥西南180公里處，這個(gè)位置恰好壓在日本單方面畫的＂經(jīng)濟(jì)區(qū)＂圈內(nèi)、卻在國際法認(rèn)定的公海范圍里。這個(gè)坐標(biāo)是打過算盤的，一點(diǎn)不含糊。

想傳達(dá)的意思很簡單——你劃的那個(gè)圈，我不認(rèn)，也不會(huì)繞著走。不承認(rèn)，所以不回避；不請示，所以不客氣。

這比十份外交聲明都更能把立場講透。再看時(shí)機(jī)。

7月13日中俄＂海上聯(lián)合＂系列聯(lián)合演習(xí)剛在山東青島某軍港閉幕，緊接著7月19日中俄艦艇編隊(duì)就出現(xiàn)在了沖之鳥附近，前后只隔了幾天。

這個(gè)節(jié)奏我看著就有意思——演習(xí)收尾不是各回各家，而是編隊(duì)繼續(xù)向太平洋深處走，一路走一路練，走到?jīng)_之鳥就把訓(xùn)練彈打了出去。俄羅斯艦艇全程沒脫離編隊(duì)，中國驅(qū)逐艦開火期間也是編隊(duì)協(xié)同狀態(tài)。

這就不是＂各走各的路＂那種伴隨航行，是有協(xié)調(diào)、有配合的聯(lián)合行動(dòng)。俄方在沖之鳥問題上的立場跟中國步調(diào)一致，兩家都不認(rèn)日本的這個(gè)主張。

今年年初以來中俄艦艇就在這片海域多次聯(lián)合亮相，這次又是緊跟演習(xí)節(jié)奏推進(jìn)，我個(gè)人覺得這套＂巡航接力＂正在從一次性動(dòng)作變成常態(tài)化機(jī)制。一次是偶發(fā)，兩次是巧合，三次以上就是秩序?qū)用娴男玖恕?/strong>

再往深處挖一層，沖之鳥這件事牽扯的其實(shí)是一筆更大的歷史賬。《開羅宣言》和《波茨坦公告》白紙黑字規(guī)定得清楚，日本主權(quán)范圍限于北海道、本州、四國、九州四大島以及同盟國決定的其他小島。

太平洋上一大片島礁的法律地位從來就沒有被最終確定過。日本這些年往太平洋方向不斷擴(kuò)張海洋主張，本身就在動(dòng)戰(zhàn)后國際秩序的地基。

加上這兩年日本在＂無核三原則＂上的松動(dòng)、在軍事松綁上的一路狂奔，串起來看，就是一根不斷向外試探、不斷加碼的政策軸線。中俄這次在沖之鳥附近開炮，與其說是軍事動(dòng)作，不如說是在用最直接的方式提醒一句：戰(zhàn)后秩序的邊界不是你想改就能改的。

那日本接下來能怎么辦？選項(xiàng)真的不多。走法律路子，聯(lián)合國那邊早就否了它的主張，翻案沒門。

走外交路子繼續(xù)硬頂，頂?shù)迷矫驮桨炎约旱碾p標(biāo)暴露給全世界看，得不償失。走軍事路子搞抵近攔截，那就是直接摩擦，日本海上自衛(wèi)隊(duì)掂量掂量自己的斤兩，也不敢真跟中俄編隊(duì)硬碰硬。

剩下的常規(guī)套路，無非是外務(wù)省抗議一波、防衛(wèi)省緊盯監(jiān)視一波、國內(nèi)媒體渲染悲情一波，熱鬧幾天然后回歸平靜。可這些動(dòng)作再多，都改變不了一個(gè)基本事實(shí)——公海上練兵是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利。

日本要想真改變這個(gè)局面，唯一的辦法是承認(rèn)沖之鳥就是礁不是島，把自己數(shù)十年的水泥和政治投入一筆勾銷。這條路日本走不了，也不敢走。

日本可以繼續(xù)在這兩塊石頭上砸水泥，可以繼續(xù)通過外交渠道遞抗議照會(huì)，可以繼續(xù)把＂經(jīng)濟(jì)區(qū)被侵入＂炒作成國內(nèi)媒體的爆款話題。這些都可以做。

中國軍艦這次在沖之鳥附近的動(dòng)作不是挑戰(zhàn)誰，而是在正常行使國際法賦予的權(quán)利，同時(shí)把一個(gè)道理講清楚——戰(zhàn)后秩序的安排不是靠混凝土和抗議照會(huì)能改寫的，海面上的規(guī)則，最終要靠規(guī)則本身來講話。