湖南
亞太日報 張瑀軒
當地時間7月22日，美國與沙特阿拉伯正式簽署一項具有里程碑意義的民用核能合作協議，為雙方未來數十年的核能合作奠定法律基礎。美國能源部表示，該協議將允許美國企業參與沙特核電項目建設，為沙特發展民用核能提供美國技術支持，同時也將為美國企業創造數十億美元的商業機會。
這項協議屬于美國《原子能法》第123條規定的“123協議”，是美國與其他國家開展民用核能合作的法律前提。協議由美國能源部長克里斯·賴特與沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼共同簽署，還包括一項雙邊核保障協議。根據協議，沙特將能夠使用美國技術建設核反應堆，并可在本國進行鈾濃縮和乏燃料后處理，這兩項技術既可用于民用核燃料生產，也被認為具有制造核武器的潛在用途，因此長期受到國際社會關注。
美國能源部強調，該合作屬于“和平利用核能”范疇，協議將遵循核安全、核安保和防擴散原則，并有助于加強美國在全球民用核技術領域的競爭優勢。能源部表示，美國企業將獲得進入沙特核能市場的重要機會，同時幫助沙特實現能源結構多元化，減少國內石油發電比例，從而釋放更多石油用于出口。
不過，該協議公布后立即引發美國國會和防擴散專家關注。與拜登政府此前討論的方案不同，新協議并未要求沙特接受國際原子能機構《附加議定書》規定的強化核查機制，也沒有禁止沙特進行鈾濃縮。部分民主黨議員和防擴散專家認為，這可能削弱國際核不擴散體系，并增加中東地區核擴散風險。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼曾公開表示，如果伊朗擁有核武器，沙特也將尋求發展核武能力，因此相關擔憂進一步加劇。
根據美國法律，這項協議還需提交國會進行90天審查。若國會在審查期內通過反對決議，并推翻總統否決權，協議才可能被阻止。分析人士指出，由于共和黨目前在國會占據優勢，協議最終獲得批準的可能性較大。
近年來，沙特持續推進“2030愿景”，希望發展核能滿足國內電力需求，并減少對化石能源發電的依賴。美國則希望借助此次協議鞏固與沙特的戰略合作關系，并確保美國企業在沙特未來核電建設中占據主導地位，同時限制俄羅斯、中國等國家擴大在中東核能市場的影響力。
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