不用出遠門,不用托關系,下樓遛個彎的工夫就能找到工作。在山東濰坊,兩萬多名社區居民靠“社區微業”端穩了飯碗。
這個在全省率先推出的服務模式,專門針對低技能、低收入、高失業、高流動的“兩低兩高”社區重點群體。以黨建為引領,盤活社區閑置資源,濰坊用“五微”破題:打造微陣地、提供微崗位、開展微培訓、孵化微創業、強化微組織。目前,305個社區建成“家門口”就業微生態,幫扶社區群眾兩萬余人就業,做法入選全國基層就業服務典型案例。
“以前找工作要跑人才市場,現在下樓遛彎順便到‘人社+’驛站,就幫我匹配了一個超市理貨員的崗位。”家住谷德錦商圈附近的李大姐笑著說。
在濰坊,就業服務就在家門口。
濰坊依托社區黨群服務中心,打造“社區微業·就業家”驛站,集政策咨詢、需求摸排、崗位對接、技能提升、創業指導、權益維護六大功能,構建起“縣(市、區)—鎮(街)—社區—服務驛站”四級聯動網絡。全市305個社區全覆蓋,1000余人的人社服務隊伍下沉到基層。
社區能有什么崗位?濰坊的做法是:顆粒化拆分。
在奎文區北王社區,社區超市和社區大食堂成了居民就業的“聚寶盆”。收銀、理貨、食堂服務等12個“微崗位”看似不起眼,卻讓困難群眾有了穩定收入。芝爾莊社區更是走出一條“社區辦企業、企業帶就業”的內生循環路,依托集體經濟,落地浴池、超市等9個惠民項目,創造了大量低門檻崗位。
“我們把崗位‘顆粒化’,保潔、保安、維修、陪護等,只要居民有勞動意愿,總能找到一個合適的‘小零活’。”濰坊市公共就業和人才服務中心就業服務科科長李梅山說。人社部門深入社區摸排居民技能和就業意向,同時對接轄區商戶企業,把用工需求拆細。社區食堂、養老托育、醫療陪護、便民維修等“小、零、活”的低門檻就業崗位被一一梳理出來。建立起“居民就業需求”和“就業崗位需求”兩張清單,并在社區里開起“就業崗位集市”。用工與勞動力精準匹配,兩萬多人因此端穩了飯碗。
文化不高、沒有一技之長,怎么辦?濰坊的回答是:不會,就教;學會了,還可以自己干。
濰坊編制培訓需求清單,將“零星學堂”“社區夜校”“周末課堂”等新型培訓機構開進社區,分層分類培訓:儲備培訓從零打底,轉換培訓幫人轉行,進階培訓助人提升。
奎文區十里堡社區請來一批手工能人,帶領50多位寶媽學習動態風箏制作,每人每月增收超過1800元;葦灣社區29名殘疾人走出家門,在社區“天使助殘手工坊”里找到了自食其力的尊嚴。白天沒空就晚上學,整塊時間沒有就碎片化地學。截至目前,全市已組織技能培訓700場次,2700多人靠提升技能找到工作。
培訓之后,濰坊還有一步:鼓勵創業。濰坊盤活社區存量房屋資源,創新“社區+高校”供需對接、“社區+企業”崗位共建等資源共享模式,搭建“社區工廠、社區工坊、社區工友”三位一體的“社區三工”創業平臺,為創業者免費或低成本提供場地,幫找項目、對接資源。
目前全市累計開發“創業手工坊”“小修小補”“小販經濟人”等110項微創業項目,1000多人當上了“小老板”,人均月增收800至1000元。
“出門就有就業機會,身邊都是創業資源”這個目標,在濰坊正一步步實現。
社區不光是就業微陣地,更是社會治理的最小單元。濰坊從一開始就把就業服務和基層治理擰成一股繩。
堅持以黨建為引領,發揮基層黨組織“主心骨”作用,聯合轄區企事業單位、商業樓宇、社會組織,構建起“政府主導、市場運作、社會參與、社區落實”的共治格局。在推動就業創業的同時,還積極引導社區居民參與矛盾糾紛調解、鄰里互助等治理活動。比如,在寒亭區,“紅色合伙人”機制讓勞動者、商戶、物業公司坐到了同一張桌子前,把鄰里糾紛化解在樓棟之間。
就業穩了,人心齊了,基層治理也順了。
濰坊用實踐打造出一個就業服務、民生保障與基層治理有機融合的社區微生態系統——這里,家門口不僅有崗位、有技能、有創業機會,更有共建共治共享的溫暖力量。
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