云南怒江州：解決百姓育兒煩心事

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 郭鵬 □ 楊夢魂 喬家欣

清晨的怒江大峽谷，清脆的童聲回蕩在村村寨寨，為靜謐的山野注入蓬勃生機。

針對山區(qū)群眾帶娃難、低齡托育資源不足的現(xiàn)實問題，云南省怒江傈僳族自治州牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持“群眾需求在哪里，服務(wù)就跟進到哪里”，因地制宜探索推進普惠“托幼一體化”建設(shè)，并將此作為重要民生工程抓緊抓實，村民不用再為照看孩子而耽誤生產(chǎn)，實實在在解決了老百姓的育兒煩心事。

目前，怒江州已建成46所托幼一體園，設(shè)置1800個普惠托位。通過資源整合、補齊短板，實現(xiàn)10個易地搬遷社區(qū)和部分村留守兒童就近就便入園。

怒江州直第二幼兒園里，孩子們在吃飯。（圖/楊夢魂 喬家欣）

從深山到安置點，托幼園辦到了家門口

怒江州特殊的地形地貌，讓不少村民長期陷入兩難：家里如有低齡孩子，村民要么只能在家照看，沒法外出務(wù)工；要么每天要長途翻山接送孩子，大人小孩都受累。

立足群眾需求，怒江州盤活各個村寨閑置校舍、舊辦公用房等閑置資源，低成本、均衡化布局村級托幼點位，把普惠托育辦到群眾家門口。

瀘水市稱桿鄉(xiāng)瑪普拉地村地處深山，住戶分散，從前孩子入托要走16公里山路，且出行艱險。2023年11月，怒江州首個村級“托幼一體化”試點園在村里開辦，3歲以下幼兒在家門口就能入托，村民徹底告別翻山送學(xué)的艱苦過往。

“以前，村里的孩子每天天不亮就要去上學(xué)，刮風(fēng)下雨都不能間斷，看著就讓人心疼。”村民大秀妞對此深有體會。如今她的女兒就近入托，性格變得開朗，還會說普通話、唱兒歌。不用時刻守著孩子，大秀妞搞種植養(yǎng)殖，農(nóng)閑還能到村合作社務(wù)工，家庭收入持續(xù)增加。

首批入托家長密花英也是感慨萬千。“孩子在園里養(yǎng)成了良好生活習(xí)慣，升入大班后待人大方、表達順暢。”騰出精力后的密花英全身心投入草果種植，2025年迎來豐收。這項民生工程直擊群眾需求，村民們關(guān)心的帶娃和掙錢兩件事得以兼顧。

“小小的托幼園，托舉起深山孩童的夢想。”瑪普拉地村海那古堵“托幼一體化”幼兒園園長姬正敏深耕鄉(xiāng)村幼教一線，清楚留守兒童成長存在的短板。“園區(qū)貼合低齡幼兒成長規(guī)律，不搞生硬課堂教學(xué)，重點培養(yǎng)孩子自理能力，同步開展普通話教學(xué)、社交引導(dǎo)，幫助內(nèi)向的孩子慢慢變得自信，也為農(nóng)戶增收減輕后顧之憂。”姬正敏說。

福貢縣上帕鎮(zhèn)潤福社區(qū)是大型易地搬遷安置點，群眾搬下山后，低齡幼兒無人照料成了大家外出務(wù)工的最大阻礙。為此，怒江州將“托幼一體化”幼兒園建設(shè)與易地搬遷后續(xù)扶持深度融合，把托班直接辦進安置小區(qū)，群眾在家門口就能享受普惠照護。

“以前顧娃掙不了錢，掙錢顧不上娃，現(xiàn)在兩頭都兼顧！”居民迪馬大的兒子、兒媳長年在外打工，小孫女沒人照看。社區(qū)托班開辦后，他的小孫女順利入托。如今兒子、兒媳在外穩(wěn)定務(wù)工、收入可觀，迪馬大只需輕松接送，無須為育兒瑣事操勞，一家人的新生活安穩(wěn)有奔頭。

潤福幼兒園作為怒江州縣域首個把托班直接辦進安置小區(qū)的試點，配齊標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施，組建專業(yè)保教隊伍，依托游戲、手工、生活實訓(xùn)等多元形式，全方位守護幼兒成長。

居民恰四華獨自帶著兩個孩子，從前被帶娃困住，沒法就近找工作。有了社區(qū)托班，孩子得到專業(yè)照料，她也能就近打工補貼家用，生活壓力小了不少。“有人安心照看孩子，我踏實上班掙錢，這就是實實在在的幸福。”恰四華說。

專業(yè)照護為家長減負(fù)，普惠托育的實效看得見、摸得著

不僅是鄉(xiāng)村和搬遷社區(qū)，怒江州城區(qū)上班族的托育缺口也在持續(xù)補齊。

目前怒江州19所幼兒園開設(shè)2—3歲托幼班，瀘水、福貢、貢山、蘭坪四縣（市）及州直第二幼兒園共招收托班幼兒299人。2025年，怒江州累計設(shè)置托位2530個，每千人口擁有托位數(shù)達4.8個，城區(qū)幼兒園陸續(xù)增設(shè)托班，滿足城鎮(zhèn)家庭需求。

走進怒江州直第二幼兒園托班，嶄新的繪本、益智玩具整齊擺放，老師溫柔陪伴孩子們開展各類趣味活動。曾經(jīng)需要家長追喂哄睡、調(diào)皮任性的孩童，如今已養(yǎng)成自主進餐、安靜午休的良好習(xí)慣，綜合素養(yǎng)穩(wěn)步提升。

“2至3歲是幼兒語言、性格、社交啟蒙關(guān)鍵階段。”怒江州直第二幼兒園園長李長春介紹，園區(qū)緊扣幼兒身心發(fā)展規(guī)律，定制專屬照護教學(xué)方案，在趣味玩樂中開展語言啟蒙、動作訓(xùn)練與習(xí)慣培育，助力孩子快速適應(yīng)集體生活、平穩(wěn)銜接幼兒園階段。

居民黃韋誠夫妻此前長期兼顧工作與帶娃，孩子入托后，自理、表達能力明顯提升，性格更加開朗，時常主動分享園內(nèi)日常。“專業(yè)托育解放了我們，既能安心工作，也能給予孩子高質(zhì)量陪伴。”黃韋誠的心聲，是眾多城區(qū)家庭的真實寫照。

為保障普惠托育長效運行，怒江州積極爭取中央學(xué)前教育專項資金完善園區(qū)配套；對招收3歲以下嬰幼兒的普惠機構(gòu)，按實際收托人數(shù)發(fā)放保育補助，降低運營成本。選聘幼教志愿者1114名有效補充師資力量，優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸……

從深山村落試點先行到搬遷社區(qū)落地見效，再到城區(qū)全域普惠，普惠托育服務(wù)遍布怒江峽谷。越來越多孩子得到就近照料，村民得以安心發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工增收，群眾的育兒難題有了穩(wěn)妥解決辦法，普惠托育的實效看得見、摸得著。

原標(biāo)題：《（引題）云南怒江州推進普惠“托幼一體化”（主題）解決百姓育兒煩心事》

原文刊載于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》雜志

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