俄宣布退出！不再支持朝鮮半島無核化，朝鮮發(fā)展核武迎來利好！

2026年7月22日，菲律賓馬尼拉，俄羅斯外長拉夫羅夫在俄羅斯—東盟部長級會議結束后的記者會上明確表示，在圍繞朝鮮展開“足夠侵略性的活動”、公開遏制朝鮮甚至試圖挑起軍事行動的背景下。

俄方“不再支持實現(xiàn)朝鮮半島無核化的呼吁”，俄羅斯退出的不是某項條約，而是延續(xù)多年的半島無核化政治共識。朝鮮由此真正解套了嗎？

俄羅斯的轉向

我認為，拉夫羅夫這次表態(tài)的分量，在于俄羅斯把過去一年半逐步松動的立場，推到了難以輕易回頭的位置。2024年6月，普京訪問平壤，與金正恩簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關系條約》，俄朝關系開始向安全捆綁靠攏。

2026年2月11日，拉夫羅夫在國家杜馬答問時表示，俄方“客觀承認”朝鮮擁核是無法抹去的現(xiàn)實，今后不會再讓安理會通過新的對朝制裁決議，同時承認，推動解除既有制裁并獲得通過并不現(xiàn)實。

到了7月22日，俄方連“無核化呼吁”也不再支持，理由是這一說法已經(jīng)成為向朝鮮施壓的工具，從承認擁核現(xiàn)實，到阻止新增制裁，再到退出無核化呼吁，俄羅斯的轉向由此完成。

這條鏈條背后，是俄朝關系的現(xiàn)實升溫，7月19日至20日，朝鮮外相崔善姬赴莫斯科，同拉夫羅夫舉行第三輪外長級戰(zhàn)略對話。雙方將美國及其盟友在半島周邊強化軍事活動視為局勢惡化的重要原因，并強調深化關系有利于地區(qū)安全和多極秩序。

7月19日，普京還在克里姆林宮會見崔善姬，感謝朝鮮對俄方“特別軍事行動”的支持，在我看來，這種最高層級的公開確認說明，俄朝合作已經(jīng)從外交聲援進入現(xiàn)實安全利益相互支撐的階段。

朝鮮迎來利好

在我看來，俄羅斯轉向當然是朝鮮獲得的重大利好，但這并不等于聯(lián)合國制裁自動作廢，更不等于平壤已經(jīng)徹底解套。安理會對朝制裁從2006年朝鮮第一次核試驗后逐步建立，到2017年12月22日通過第2397號決議時進一步收緊。

該決議把朝鮮每年成品油進口上限壓至50萬桶，將原油供應限制在每12個月400萬桶或52.5萬噸以內(nèi)，并要求成員國在規(guī)定期限內(nèi)遣返海外朝鮮勞工。只要安理會沒有通過新的解除決議，這些安排在國際法層面仍然有效。

現(xiàn)有制裁又依賴成員國落實，當一個常任理事國公開把無核化呼吁斥為施壓工具，制裁體系的政治共識、執(zhí)行意愿和道義支撐都會被削弱。

所以我認為，朝鮮拿到的是“半截子解禁”，新懲罰更難出臺，舊制裁的實際壓力可能下降，但既有框架尚未整體拆除。短期看，平壤獲得了罕見的大國背書，中期看，外部壓力會實質性減輕。能否徹底破局，仍取決于更多國家的實際選擇。

最大反作用

我覺得，俄羅斯退出無核化共識給朝鮮帶來的利好，只是變化的一面，另一面，是韓國和日本可能借機推動更激進的核安全政策。

朝鮮越接近被大國事實承認為核國家，美日韓就越容易以“安全失衡”為理由加碼核威懾，東北亞由此可能進入彼此刺激的惡性循環(huán)。

這條鏈條已經(jīng)出現(xiàn)，2023年4月，美韓通過《華盛頓宣言》設立“核磋商小組”，2024年7月，兩國發(fā)布《關于朝鮮半島核威懾與核作戰(zhàn)指南》，將同盟合作由常規(guī)力量進一步延伸到核力量。2025年11月，美方再次承諾以核及常規(guī)軍事能力向韓國提供延伸威懾。

俄羅斯如今不再支持無核化呼吁，韓國國內(nèi)“核共享”乃至“自主核武裝”的聲音大概率會進一步上升，日本也可能借機推動突破戰(zhàn)后安全限制。一旦韓國走向核武裝，日本跟進的可能性就會增加，半島問題也會從朝鮮擁核，演變?yōu)榈貐^(qū)核擴散。

俄方獲得了對美博弈籌碼，朝鮮獲得了安全支撐，美日韓強化了軍事同盟，可東北亞承擔的，卻是更高的誤判和沖突風險。所謂朝鮮發(fā)展的“利好”，如果最終換來韓日核化和美國核力量進一步前推，就很難被稱為東北亞的和平紅利。

中國沒有跟進

在我看來，中國沒有跟隨俄羅斯公開放棄半島無核化目標，不是立場搖擺，而是在維護中國最根本、最長期的周邊安全利益。2026年5月，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方在半島問題上的立場和政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，將以自己的方式推動半島問題政治解決。

6月9日，林劍在回應中朝領導人平壤會晤是否討論無核化時，再次強調中方立場和政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。中方?jīng)]有像俄方一樣退出無核化共識，也沒有接受美日韓依靠極限施壓、軍事演習和核威懾解決問題的邏輯。

中國的立場可以概括為，不支持朝鮮擁核合法化，更反對以軍事壓迫逼迫朝鮮就范，朝鮮若在外部背書下被普遍視為合法核國家，韓國和日本尋求核武裝的壓力就會增加，中國周邊可能出現(xiàn)更密集的核力量和美國延伸威懾鏈條。

美日韓若繼續(xù)加碼軍事施壓，朝鮮采取冒險行動的概率也會上升，而中國作為半島近鄰，將最直接承受戰(zhàn)爭、難民、經(jīng)濟震蕩與戰(zhàn)略失衡的代價。俄方、美方、朝方和韓日都在做安全“加法”，中國堅持的卻是給對抗降溫、給談判留門、給局勢減壓。

無核化目標不能脫離各方安全關切單獨推進，安全關切也不能成為無限擴核的理由，政治對話仍是唯一能夠同時照顧和平、穩(wěn)定與不擴散的路徑。

7月22日，拉夫羅夫把俄方立場推到高點，7月23日，他又在馬尼拉與美國國務卿魯比奧會面，俄方此舉既可能是長期政策轉向，也可能兼有提高談判籌碼的考慮。無論動機如何，一個事實已經(jīng)清晰，維持三十年的半島無核化共識正在瓦解。

朝鮮確實迎來利好，但這不是和平紅利，而是地區(qū)安全秩序重組的起點，對中國而言，真正重要的不是跟隨任何一方掀桌子，而是守住半島不戰(zhàn)、不亂、不擴散的底線，把各方重新拉回政治解決軌道。