玉淵譚天丨臺(tái)灣島以東相關(guān)海域治理進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

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為全面了解我國(guó)管轄海域漁業(yè)資源狀況，7月17日至23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，在我國(guó)臺(tái)灣島以東海域開(kāi)展了漁業(yè)資源調(diào)查。

近兩個(gè)月來(lái)，我們多次前往這片海域，開(kāi)展多項(xiàng)行動(dòng)。

6月1日，中國(guó)海警在中國(guó)臺(tái)灣島以東海域依法開(kāi)展執(zhí)法巡查；

6月10日，交通運(yùn)輸部臺(tái)灣島東部海域海上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和掃測(cè)行動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束；

6月16日至18日，自然資源部在我國(guó)臺(tái)灣島以東海域開(kāi)展了海洋環(huán)境調(diào)查。

現(xiàn)在，行動(dòng)進(jìn)一步延伸到了漁業(yè)資源調(diào)查。

臺(tái)灣島以東海域治理進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

臺(tái)灣島以東海域漁業(yè)資源種類(lèi)豐富，是金槍魚(yú)類(lèi)等主要經(jīng)濟(jì)種類(lèi)的重要產(chǎn)卵場(chǎng)。

這次調(diào)查，要考察這片海里有什么魚(yú)、這些魚(yú)有什么經(jīng)濟(jì)價(jià)值，整體海洋環(huán)境如何，以及這些資源應(yīng)該怎樣養(yǎng)護(hù)管理。

調(diào)查是漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)。只有掌握資源狀況和環(huán)境特征，才能評(píng)估資源的數(shù)量、變化和承載能力，才能促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

這標(biāo)志著我國(guó)在臺(tái)灣島以東海域的治理行動(dòng)邁入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從此前維護(hù)海上秩序的執(zhí)法巡查，到如今調(diào)查魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)、數(shù)量和分布，我們已經(jīng)在臺(tái)灣島以東相關(guān)海域建立漁業(yè)資源賬本了。

要在臺(tái)灣島以東海域建立可持續(xù)漁業(yè)調(diào)查能力

這次調(diào)查由“藍(lán)海201”科學(xué)調(diào)查船承擔(dān)。這是“藍(lán)海201”第一次前往臺(tái)灣島以東海域。

“藍(lán)海201”是中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所的3000噸級(jí)漁業(yè)綜合科學(xué)調(diào)查船，船上同時(shí)配備漁業(yè)資源調(diào)查、環(huán)境生態(tài)調(diào)查、海洋理化分析、遙感與聲像評(píng)估四大科學(xué)調(diào)查系統(tǒng)。

專(zhuān)業(yè)人士告訴譚主，從經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)管理視角來(lái)看，臺(tái)灣島以東相關(guān)海域的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理，是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的。

因此，這次調(diào)查是要建立一套可作業(yè)、可重復(fù)、能夠持續(xù)積累數(shù)據(jù)的調(diào)查能力。

去了一次之后，未來(lái)很多事情就好辦了，今后才能按照同一套標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)調(diào)查。

臺(tái)灣島以東海域的漁業(yè)資源管理將持續(xù)推進(jìn)

這片海域是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生態(tài)系統(tǒng)。

7月份出現(xiàn)在這里的魚(yú)，到了冬天未必還在；今年探查到的魚(yú)類(lèi)種群規(guī)模，明年也可能發(fā)生變化。

新修訂的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》已經(jīng)把資源調(diào)查、資源評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)。調(diào)查形成的數(shù)據(jù)，將為后續(xù)漁業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)利用提供依據(jù)。

也就是說(shuō)，從漁業(yè)資源管理的邏輯看，還將會(huì)推進(jìn)相關(guān)行動(dòng)：

持續(xù)調(diào)查，獲得的數(shù)據(jù)逐漸變成連續(xù)記錄。

資源評(píng)估，掌握魚(yú)類(lèi)資源分布，判斷不同魚(yú)種的數(shù)量、繁殖能力和年度變化。最終為推進(jìn)該海域漁業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用提供重要科學(xué)依據(jù)。

可以說(shuō)，把一次調(diào)查變成持續(xù)調(diào)查只是漁業(yè)資源管理的其中一步。接下來(lái)，還有系列工作。

漁權(quán)就是海權(quán)

本次調(diào)查區(qū)的部分海域，與中國(guó)臺(tái)灣籍漁船在臺(tái)灣島東部海域的傳統(tǒng)作業(yè)海域存在重合。

誰(shuí)來(lái)調(diào)查資源、誰(shuí)來(lái)評(píng)估資源、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)管理，都是漁業(yè)權(quán)益的具體內(nèi)容。

執(zhí)行這次任務(wù)的調(diào)查團(tuán)隊(duì)告訴譚主一句話(huà)：漁權(quán)就是海權(quán)。

它，扎根于歷史性權(quán)利和國(guó)際海洋法。

從歷史事實(shí)來(lái)看，它昭示我國(guó)漁民從古至今便在這片海域進(jìn)行航海或漁業(yè)生產(chǎn)；從現(xiàn)代法理來(lái)看，它標(biāo)志著我國(guó)在這片海域享有主權(quán)權(quán)利。

在這兩個(gè)前提之下，我們具備了在該海域勘查、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理生物資源的主權(quán)權(quán)利。這便是我國(guó)海權(quán)的具象體現(xiàn)。

這種基于歷史事實(shí)與現(xiàn)代法治的治理，不僅捍衛(wèi)了中華民族的核心海洋權(quán)益，也向國(guó)際社會(huì)清晰地表明：

我們致力于在尊重歷史法理的基礎(chǔ)上，全力保障包含臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中國(guó)漁民的正當(dāng)生計(jì)和合法權(quán)益。

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“藍(lán)海201”的船長(zhǎng)告訴譚主，要把祖國(guó)的水域都調(diào)查一遍，做到心里有數(shù)。

隨著調(diào)查持續(xù)推進(jìn)，調(diào)查結(jié)果將為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中國(guó)漁民，提供更長(zhǎng)久的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

來(lái)源：玉淵譚天/央視新聞