你不仁別怪我不義！英國(guó)掠奪敬業(yè)，中國(guó)扣押英在華資產(chǎn)該提上日程

老話講，救急不救窮，可這世上偏偏有人，你救了它的急，它轉(zhuǎn)頭還要咬你一口。街坊鄰里有句糙理，叫＂斗米養(yǎng)恩，擔(dān)米養(yǎng)仇＂，說(shuō)的就是這種人——落難時(shí)你雪中送炭，等它緩過(guò)勁兒，反倒覺(jué)得你欠它的。

這道理放在人身上讓人齒冷，放到國(guó)家層面，那就不只是心寒這么簡(jiǎn)單了。一家中國(guó)民企，揣著真金白銀漂洋過(guò)海，把一座快咽氣的百年老廠從破產(chǎn)線上拽回來(lái)，養(yǎng)了整整五六年。廠子活了，工人保住了飯碗，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也跟著沾光。

可結(jié)果呢？一紙法案下來(lái)，廠子成了別人家的，連句像樣的補(bǔ)償都沒(méi)有。這故事聽(tīng)著像寓言里的＂農(nóng)夫與蛇＂，偏偏真真切切發(fā)生在光天化日之下。筆者今天就想掰扯掰扯，這筆賬，到底該怎么算。事情的主角，是河北的敬業(yè)集團(tuán)。故事得從頭說(shuō)。

英國(guó)鋼鐵這塊牌子歷史悠久，可命運(yùn)多舛，被人當(dāng)成燙手山芋踢來(lái)踢去。作為擁有百年歷史、產(chǎn)能一度占英國(guó)90%的重工業(yè)支柱，英鋼深陷超8.8億英鎊的債務(wù)危機(jī)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。面對(duì)4000余人即將失業(yè)的爛攤子，歐美及日韓資本均拒絕接盤。

眼看幾千號(hào)工人就要丟飯碗，是誰(shuí)站了出來(lái)？正是敬業(yè)集團(tuán)。2019年英國(guó)鋼鐵正式強(qiáng)制清算，約5000個(gè)崗位及供應(yīng)鏈上2萬(wàn)個(gè)工作崗位受威脅，全球?qū)そ颖P近十個(gè)月后，中國(guó)河北敬業(yè)集團(tuán)以約7000萬(wàn)英鎊收購(gòu)股權(quán)。

2020年3月收購(gòu)?fù)瓿?，敬業(yè)承諾長(zhǎng)期投入12億英鎊改造，并保留約3200名原有員工。那時(shí)候英國(guó)上下都松了口氣，工會(huì)、政府都拍手叫好，還給了個(gè)挺好聽(tīng)的名號(hào)，叫＂白衣騎士＂。接手之后，敬業(yè)是真下了血本，這可不是嘴上說(shuō)說(shuō)。

收購(gòu)后僅一年，敬業(yè)通過(guò)內(nèi)部改革與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，隨即實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。五年間，敬業(yè)持續(xù)投入巨額資金，升級(jí)裝備，革新技術(shù)，足額納稅，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)社區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。先后歷經(jīng)疫情沖擊、英國(guó)脫歐、俄烏沖突及通脹飆升等重大考驗(yàn)，敬業(yè)始終恪守承諾，不裁一員，不欠一薪，一諾千金。

擱誰(shuí)看，這都是個(gè)盡職盡責(zé)的好東家。可問(wèn)題出在哪兒？就出在那兩座高爐上。英國(guó)鋼鐵始終沒(méi)能擺脫虧損。到2025年，兩座高爐每天虧損約70萬(wàn)英鎊，敬業(yè)決定關(guān)閉部分煉鋼設(shè)施止損。為啥要關(guān)？不是敬業(yè)存心搗亂，是這爐子實(shí)在燒錢燒不起了。

天天往里扔這么多錢，換誰(shuí)都得心疼。敬業(yè)提出的方案其實(shí)是全球鋼鐵業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主流路子——關(guān)掉高耗能高污染的老高爐，改建電弧爐。這本是筆明白賬，可英國(guó)政府不干。為啥不干？說(shuō)白了，是政治賬壓過(guò)了經(jīng)濟(jì)賬。

這兩座高爐是英國(guó)最后能從鐵礦石直接煉原生鋼的地方，一旦關(guān)閉，英國(guó)就成了G7里唯一不具備原生鋼生產(chǎn)能力的國(guó)家。對(duì)一個(gè)靠鋼鐵完成工業(yè)革命的老牌帝國(guó)來(lái)說(shuō)，這面子和里子都掛不住。于是雙方就補(bǔ)貼談不攏，商業(yè)談判徹底崩了。

崩了之后，英國(guó)的操作才叫一個(gè)＂精彩＂，它沒(méi)走市場(chǎng)路子好好談，而是直接掀桌子。2025年4月12日，英國(guó)政府推動(dòng)緊急立法程序，出臺(tái)《鋼鐵行業(yè)（特別措施）法案》，英國(guó)議會(huì)當(dāng)天在復(fù)活節(jié)休會(huì)期間召開(kāi)會(huì)議，從下議院、上議院審議到國(guó)王批準(zhǔn)，相關(guān)程序快速完成，僅6個(gè)半小時(shí)。

先奪經(jīng)營(yíng)權(quán)，再圖所有權(quán)。2026年5月，英國(guó)政府公布《鋼鐵工業(yè)（國(guó)有化）法案》草案，計(jì)劃將此前的臨時(shí)接管安排轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰脟?guó)有化。2026年7月16日，相關(guān)法律正式生效，英國(guó)鋼鐵公司正式轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)。一氣呵成，中資的完整資產(chǎn)就這么被吞了下去。

最讓人窩火的是補(bǔ)償這檔子事。敬業(yè)五年砸進(jìn)去超過(guò)12億英鎊，折合人民幣上百億。英國(guó)怎么回應(yīng)的？英方僅提供不足1億英鎊的補(bǔ)償，是對(duì)其超12億英鎊真金白銀投入的侮辱。敬業(yè)要求英方給予及時(shí)、充分、有效的全額賠償（逾10億英鎊），并保留國(guó)際仲裁權(quán)利。

更絕的是那套說(shuō)辭，英國(guó)政府回應(yīng)稱，擬定的補(bǔ)償條例將于2026年秋季發(fā)布，將設(shè)立獨(dú)立評(píng)估人，依據(jù)條例確定＂是否應(yīng)予補(bǔ)償及具體金額＂。翻譯成大白話就是：東西我先拿走，至于給不給錢、給多少，回頭再說(shuō)，說(shuō)不定一分不給。

天底下哪有這樣的道理？有意思的是，英國(guó)這么折騰，自己也沒(méi)占著便宜，這才是最諷刺的地方。據(jù)英國(guó)國(guó)家審計(jì)署報(bào)告，截至2026年1月底，英國(guó)政府為英鋼運(yùn)營(yíng)已耗資3.77億英鎊，預(yù)計(jì)6月底將超過(guò)6億英鎊，到2028年支出可能會(huì)超過(guò)15億英鎊。

當(dāng)年沒(méi)人敢接的虧損爛攤子，中企救活了，英國(guó)搶過(guò)去，結(jié)果還得讓本國(guó)納稅人年復(fù)一年往里填錢，純屬損人不利己。面對(duì)這明晃晃的掠奪，敬業(yè)沒(méi)有忍氣吞聲。敬業(yè)正告英國(guó)政府：立即停止以國(guó)內(nèi)法踐踏國(guó)際投資規(guī)則的行徑，及時(shí)、充分、有效賠償敬業(yè)全部投資損失；已依據(jù)相關(guān)雙邊投資協(xié)定啟動(dòng)磋商程序，保留包括國(guó)際仲裁在內(nèi)的一切法律權(quán)利，絕不妥協(xié)。

它還有更硬的一手，代表英國(guó)納稅人權(quán)益，就英國(guó)政府在毫無(wú)準(zhǔn)備且無(wú)經(jīng)營(yíng)方案的情況下倉(cāng)促接管英鋼、致使納稅人資金與公司經(jīng)營(yíng)雙雙遭受重大損失的事實(shí)，依法追究相關(guān)政府官員及英鋼管理層的法律責(zé)任。這話說(shuō)得漂亮，等于把英國(guó)政府自家人也一并告上了。

這里得說(shuō)說(shuō)那份＂護(hù)身符＂。敬業(yè)將英國(guó)政府此次行為定性為＂非法征收＂，核心法律依據(jù)來(lái)自1986年生效的《中英雙邊投資協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定條款，締約國(guó)一方不得對(duì)締約另一方的投資實(shí)施征收、國(guó)有化或采取同等效果的措施，如確有必要，則應(yīng)保證投資者得到公平合理補(bǔ)償，且以征收決定公布前一刻的市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)確定。

白紙黑字寫在那兒，英國(guó)這回把契約精神踩得稀碎。走國(guó)際仲裁當(dāng)然可以，但明眼人都清楚，周期長(zhǎng)、成本高，就算贏了跨國(guó)執(zhí)行也難，等把錢要回來(lái)黃花菜都涼了。中國(guó)官方的態(tài)度很明確。中方對(duì)英政府相關(guān)決定表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈不滿，英方以國(guó)家安全之名強(qiáng)行接管、進(jìn)而對(duì)英鋼實(shí)施國(guó)有化，嚴(yán)重挫傷了中國(guó)企業(yè)對(duì)英投資信心。

中方將密切關(guān)注事件進(jìn)展，支持中國(guó)企業(yè)運(yùn)用法律手段維權(quán)，并將采取有力措施堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。外交部也跟進(jìn)敲了警鐘，此事已引起中國(guó)民眾高度關(guān)注，英方如何處理將直接影響中國(guó)投資者對(duì)英投資環(huán)境的看法，影響中國(guó)民眾對(duì)英國(guó)政府信譽(yù)的看法，中方支持企業(yè)運(yùn)用法律手段維權(quán)，必要時(shí)將采取維權(quán)措施。

說(shuō)到＂采取措施＂，這就繞回標(biāo)題那句話——你不仁，別怪我不義。這里頭還有個(gè)耐人尋味的背景：就在幾個(gè)月前，兩國(guó)關(guān)系還處在回暖期。2025年，中英雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)到1037億美元，較上一年增長(zhǎng)5.4%，雙向投資存量近680億美元。

英國(guó)還張羅著一大幫企業(yè)高管來(lái)華談合作，轉(zhuǎn)臉就對(duì)中企的海外資產(chǎn)下了黑手。英國(guó)能靠一紙法案把中企在英資產(chǎn)說(shuō)收就收，中方為什么不能對(duì)等地把英國(guó)在華資產(chǎn)納入反制清單？這不是無(wú)理取鬧，恰恰是國(guó)際交往里＂來(lái)而不往非禮也＂的老規(guī)矩。

手里攥著對(duì)等籌碼，對(duì)方才肯坐下來(lái)好好談；一味退讓，只會(huì)招來(lái)變本加厲的貪婪。更值得警惕的是這里頭的＂破窗效應(yīng)＂。這窗戶要是讓英國(guó)砸了還沒(méi)人管，別的國(guó)家有樣學(xué)樣，往后中國(guó)企業(yè)在海外的資產(chǎn)就成了任人宰割的肥肉。

所以對(duì)等反制的意義，早就超出了敬業(yè)一家一戶的得失，它守的是全球通行的公平交易底線。需要點(diǎn)明的是，討論管控英國(guó)在華資產(chǎn)，從來(lái)不是要無(wú)差別沒(méi)收誰(shuí)的東西，而是把它當(dāng)成談判桌上的制衡籌碼。

只要英方肯依法履行賠償義務(wù)、糾正違規(guī)征收，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)大可照常往來(lái)，井水不犯河水。說(shuō)到底，這世上的公道，從來(lái)不是靠單方面的忍讓求來(lái)的。英國(guó)為了眼前的選票和那點(diǎn)產(chǎn)業(yè)執(zhí)念，親手砸了自己攢了幾百年的法治招牌，還得讓本國(guó)百姓掏腰包填這個(gè)無(wú)底洞，實(shí)在是揀了芝麻丟了西瓜。

中方向來(lái)講究以和為貴，愿意坐下來(lái)談，可談的前提是對(duì)方也得講規(guī)矩、守信用。真金白銀換來(lái)的血汗資產(chǎn)，斷沒(méi)有白白讓人搶走的道理。契約二字重千鈞，誰(shuí)把它當(dāng)廢紙，誰(shuí)早晚要為這份輕慢付出代價(jià)。