攜手謀“六網(wǎng)” 協(xié)同促發(fā)展——清華同衡與中咨公司社會事業(yè)業(yè)務部開展“六張網(wǎng)”建設業(yè)務合作交流

導 讀

近日，北京清華同衡規(guī)劃設計研究院（以下簡稱“清華同衡”）與中國國際工程咨詢有限公司社會事業(yè)業(yè)務部（以下簡稱“中咨公司社會部”）召開“六張網(wǎng)”建設業(yè)務合作座談會。雙方圍繞國家“六張網(wǎng)”戰(zhàn)略部署、現(xiàn)代化基礎設施體系建設以及相關研究咨詢服務進行了深入交流，就充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、加強業(yè)務協(xié)同、建立常態(tài)化合作機制達成初步共識。

此次座談是雙方深化“六張網(wǎng)”建設領域合作的重要起點。雙方將充分發(fā)揮“國家隊智庫+頂尖規(guī)劃院”的疊加優(yōu)勢，在共同把握國家戰(zhàn)略方向的基礎上，各展所長、協(xié)同發(fā)力，共同提升服務國家重大戰(zhàn)略和地方高質量發(fā)展的專業(yè)能力，為地方推進“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設提供更加系統(tǒng)、更具針對性的研究咨詢支撐。

同向聚力，共同把握“六張網(wǎng)”戰(zhàn)略機遇

2026年4月28日，中共中央政治局會議提出，加強水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設。“六張網(wǎng)”建設既著眼于當前擴大有效投資、補齊基礎設施短板，也著眼于“十五五”時期增強安全韌性、促進產業(yè)升級、培育新質生產力，是加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系的重要部署。

當前，“六張網(wǎng)”建設正由戰(zhàn)略部署逐步轉向深化研究和落地實施。如何準確理解國家政策導向，如何把基礎設施建設與地方產業(yè)發(fā)展、城市安全和民生需求結合起來，如何統(tǒng)籌近期建設任務與長遠發(fā)展需要，已經(jīng)成為各地推進相關工作的現(xiàn)實課題。地方既需要從國家戰(zhàn)略和區(qū)域格局中把握機遇，也需要立足自身資源稟賦和發(fā)展階段，形成符合實際、各有側重的建設思路。

座談中，雙方圍繞“六張網(wǎng)”的戰(zhàn)略內涵和地方實踐進行了深入討論。雙方認為，“六張網(wǎng)”不是六類基礎設施項目的簡單歸集，而是通過網(wǎng)絡化布局、系統(tǒng)化建設和協(xié)同化運行，進一步優(yōu)化能源、數(shù)據(jù)、信息、物資等要素的流動與配置方式。推進“六張網(wǎng)”建設，既要重視各張網(wǎng)自身功能的完善，也要更加注重不同網(wǎng)絡之間的銜接協(xié)同，更好發(fā)揮基礎設施對產業(yè)發(fā)展、城市運行和民生保障的綜合支撐作用。

雙方一致認為，產業(yè)發(fā)展是謀劃“六張網(wǎng)”的重要牽引。地方應結合自身資源稟賦、產業(yè)基礎和發(fā)展階段，找準“六張網(wǎng)”建設與傳統(tǒng)產業(yè)轉型、新興產業(yè)培育和未來產業(yè)布局的結合點，推動基礎設施建設由補齊單項短板，進一步轉向提升城市綜合承載能力和區(qū)域競爭力，使基礎設施投資更好服務產業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會長期需要。

優(yōu)勢互補，共同提升地方咨詢服務能力

中咨公司社會部長期深耕新型城鎮(zhèn)化、市政基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)、物流與供應鏈、安全應急等領域，在政策研究、規(guī)劃咨詢、項目評估和投資策劃等方面具有深厚積累，長期為國家部委機關和重點地區(qū)提供專業(yè)咨詢服務。

清華同衡依托清華大學多學科資源和長期服務地方發(fā)展的實踐經(jīng)驗，在城市戰(zhàn)略、空間規(guī)劃以及水網(wǎng)、電力通信、交通物流、城市更新等領域形成了綜合專業(yè)能力，注重從城市整體發(fā)展和空間實施角度，推動戰(zhàn)略目標、產業(yè)需求、基礎設施布局與具體建設任務相互銜接。

雙方的專業(yè)特色具有較強互補性。通過加強交流協(xié)作，可以進一步匯聚政策研究、產業(yè)研究、城市規(guī)劃、工程咨詢和項目策劃等多方面專業(yè)力量，共同研究“六張網(wǎng)”建設中的戰(zhàn)略性、綜合性和實施性問題，為地方提供更具系統(tǒng)性和針對性的咨詢服務。

雙方認為，“六張網(wǎng)”涉及領域廣、專業(yè)門類多、實施主體多，既需要從國家政策、產業(yè)發(fā)展和投資建設層面把握總體方向，也需要從城市空間、資源條件和建設實施層面細化落地路徑。中咨公司社會部與清華同衡加強合作，有利于促進不同專業(yè)視角相互銜接，推動相關研究從單一專業(yè)判斷走向多領域協(xié)同，為地方科學謀劃、統(tǒng)籌推進“六張網(wǎng)”建設提供更加完整的專業(yè)支持。

多網(wǎng)協(xié)同，共同探索戰(zhàn)略落地路徑

“六張網(wǎng)”的建設成效，最終要體現(xiàn)在城市發(fā)展能力和基礎設施運行效能的提升上。地方既要把握國家戰(zhàn)略方向，也要立足自身實際，處理好整體謀劃與分類推進、適度超前與需求牽引、設施建設與長期運營之間的關系。

清華同衡結合長期服務城市的實踐提出，地方推進“六張網(wǎng)”建設，需要把戰(zhàn)略要求進一步落實到城市空間、產業(yè)場景和項目安排之中。既要在國家和區(qū)域網(wǎng)絡格局中判斷自身可以承擔的功能，也要統(tǒng)籌基礎設施與產業(yè)園區(qū)、城市更新、公共安全和民生保障等實際需求，形成符合地方特點的建設重點和實施路徑。

地方情況千差萬別，“六張網(wǎng)”不宜平均用力，也不能簡單套用同一種建設模式。水資源條件、能源基礎、產業(yè)結構、城市規(guī)模和安全風險不同，決定了各地的建設重點和推進時序必然有所差異。只有把國家戰(zhàn)略要求與地方現(xiàn)實需求、空間條件和實施能力結合起來，才能真正把政策機遇轉化為具有支撐作用的建設任務。

這一認識與中咨公司社會部提出的產業(yè)牽引、多網(wǎng)協(xié)同和全域統(tǒng)籌方向高度一致。雙方將圍繞地方實際需求，共同探索“六張網(wǎng)”協(xié)同建設的咨詢服務模式，促進相關研究、規(guī)劃與項目謀劃相互銜接，助力地方把國家戰(zhàn)略要求轉化為符合自身發(fā)展需要的具體行動。

攜手致遠，共同服務現(xiàn)代化基礎設施體系建設

此次座談為雙方進一步合作奠定了良好基礎。下一步，清華同衡與中咨公司社會部將持續(xù)加強溝通交流，積極推進相關研究與業(yè)務協(xié)同，在實踐中不斷深化對“六張網(wǎng)”建設規(guī)律和地方實施路徑的認識。

雙方將充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，圍繞國家“十五五”時期戰(zhàn)略部署，共同服務地方“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設，推動基礎設施與產業(yè)發(fā)展、城市空間和民生需求更加緊密銜接，以專業(yè)協(xié)同提升咨詢服務的系統(tǒng)性、前瞻性和實施性。

面向未來，清華同衡與中咨公司社會部將以此次座談為新的起點，堅持優(yōu)勢互補、協(xié)同共贏，共同推動國家戰(zhàn)略在地方實踐中形成更加扎實、更具持續(xù)性的發(fā)展成果，為現(xiàn)代化基礎設施體系建設和城市高質量發(fā)展貢獻智慧與力量。

封面圖/圖片｜圖蟲網(wǎng)

供稿｜清華同衡 詳細規(guī)劃與設計分院