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曼谷郵報7月24日報道,泰國在努力促成解決緬甸危機的過程中,正小心翼翼地走鋼絲。
7月12日至13日,泰國在曼谷和芭堤雅主辦了非正式的東盟會議,東盟各國外長、緬甸外交部長、全國團結與和平談判委員會(NSPNC)以及六個民族武裝組織(EAO)代表出席了會議。
盡管緬甸民族團結政府(NSPNC)和民族武裝組織(EAO)并未直接會晤,但泰國表示愿意為未來的對話提供便利。專家在接受《曼谷郵報》采訪時質疑緬甸是否真正信任泰國,并探討了此事對地區政治的影響。這場錯綜復雜的沖突使泰國扮演了一個艱難但可能不可或缺的調解角色。
“必要的信任”
獨立安全和外交事務分析師帕尼坦·瓦塔納亞貢表示,泰國扮演的協調者角色源于緬甸對泰緬雙邊關系基礎的信任,這種關系是建立在必要性而非通常的友誼之上的。
他表示,泰國依賴緬甸的勞動力和能源,特別是天然氣,這在很大程度上維持了泰國電力行業的運轉。邊境安全問題,包括跨國犯罪、毒品走私、詐騙活動以及與民族武裝團體的關系,也是雙邊關系中的重要議題。
他說:“這是一種深刻的、相互依存的關系。”
帕尼坦先生說,泰國和緬甸也可以被視為“亦敵亦友”——既是盟友又是對手。
歷史上,兩國軍事關系一直很密切,尤其是在2014年巴育·占奧差將軍領導的政變之后。帕尼坦先生說,緬甸軍政府領導人敏昂萊曾自稱是已故樞密院主席炳·廷素拉暖將軍的養子。
在現任泰國政府的領導下,這種密切關系已經淡化。帕尼坦先生表示,敏昂萊對泰國各政治派別心存戒備,并對泰國尚未正式承認其政府感到不滿。
2026年4月,敏昂萊在嚴格控制的選舉后宣誓就任總統。
不過,帕尼坦先生表示,由資深外交官西哈薩克·普昂克喬促成的芭堤雅會議可以被視為泰國試圖為相關利益攸關方之間的對話創造空間。
他還補充說,此次會晤也是為了表明泰國并未與緬甸現任政府完全劃清界限。
他說:“我們正在努力保持平衡,但這是一種復雜的關系,涉及人道主義走廊和管理緬甸當局希望我們鎮壓的武裝團體,例如佤邦或克倫邦。”
泰國西那空大學政治學兼職講師阿內猜·魯安拉塔納科恩表示,泰國作為調解人的角色反映了緬甸的信任,原因有幾個。
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泰國在處理與緬甸的關系時采取了包容和溫和的外交方式,有時甚至使用非正式渠道進行接觸,這與一些東盟成員國采取的更強硬路線不同,尤其是在緬甸人道主義危機的背景下。
他還表示,這種做法也有助于與緬甸軍政府建立信任。
此外,泰國與緬甸接壤,兩國邊界線長達2400多公里,因此泰國面臨著難民和跨國犯罪等問題,這些問題在2021年政變后愈演愈烈。因此,泰國別無選擇,只能與緬甸合作,共同應對這些問題帶來的溢出效應。
“盡管五年前就達成了五點共識,但至今尚未取得實質性進展,泰國不能再坐等這一區域機制發揮作用。因此,泰國需要利用非正式渠道來解決這個問題,”他說道。
簡而言之,軍政府與泰國的交往基于務實的信任和共同利益。民族武裝組織與泰國的交往則是出于地緣政治的需要。因此,泰國是這一博弈中不可或缺的角色。
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