構建“一圈兩片五帶多點”現代農業產業新格局 重慶市“十五五”農業農村現代化規劃出爐

重慶鄉村美景。市農業農村委供圖

7月24日，《重慶市“十五五”農業農村現代化規劃（2026—2030年）》（以下簡稱：規劃）發布，規劃中明確，到2030年，全市農業農村現代化達到西部領先水平，2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件，農業強市建設取得顯著成效。

到2030年 食品及農產品加工業總產值超過5000億元

規劃中指出，到2030年，糧食穩產增產能力實現新躍升。耕地保有量穩定在2664萬畝以上，高標準農田建管用一體化水平顯著提升，糧食綜合生產能力達到226億斤以上，農業防災減災救災體系能力全面增強。

改革賦能鄉村發展實現新躍升。以深化改革促進鄉村“五個振興”的機制更加健全、支撐常態化幫扶的體系全面構建，區域農合聯服務農戶占比達到90%以上。

鄉村產業能級和競爭力實現新躍升。“36316”現代農業產業集群體系全面構建，優質糧油、山地果蔬、生態畜牧產值合計超過6200億元，食品及農產品加工業總產值超過5000億元。

鄉村建設和治理水平實現新躍升。“三個革命”取得決定性進展，“五網”建設更加完善，鄉村基本公共服務優質均衡供給體系更加完備，“141”基層智治體系貫通實戰能力全面增強。

城鄉融合發展質效實現新躍升。大城市帶大農村大山區大庫區的體制機制更加健全，山區庫區強縣富民現代化建設邁出堅實步伐。

農村基層黨組織的政治功能和組織功能實現新躍升。黨建統領“三農”工作體系持續重塑優化，農村黨員致富帶富能力持續提升。

農業產業布局圖—— “一圈兩片五帶多點”。重慶市人民政府網截圖

優化區域發展布局 構建“一圈兩片五帶多點”現代農業產業新格局

從規劃中的布局來看，優化區域發展布局。其中，中心城區重點發展智慧設施農業、精品果蔬、休閑農業，推動農村基礎設施與公共服務同城化。渝西地區做強現代糧油、綠色蔬菜、生態畜禽及農產品精深加工等產業，深化中心鎮帶村、產村融合發展。渝東新城鞏固提升現代糧油、蔬菜、生態畜牧、中藥材等產業優勢，轉型發展精品設施農業、康養休閑和外向型農業，推動園區景區化、農文旅深度融合。渝東北三峽庫區提質建設柑橘、脆李、漁業等特色產業基地，打造“大三峽”現代生態高效農業升級版，改造江城江鎮江村風貌，筑牢長江生態屏障。渝東南武陵山區深化農文旅融合發展，打造現代生態高效農業走廊、鄉村民俗文旅康養帶，建設民族特色巴渝和美鄉村。

優化農業產業空間布局，構建“一圈兩片五帶多點”現代農業產業新格局。“一圈”即主城都市農業圈，重點發展都市休閑農業、精品果蔬、高效設施農業，打造大都市“果園子”“菜籃子”。“兩片”即“渝西八區”“長墊梁開”兩大糧食保供片區，規模化建設優質糧油基地，筑牢全市糧食安全防線。“五帶”即五大特色產業帶，包括以涪陵、豐都、萬州等為重點的長江上游榨菜產業帶，以萬州、開州、云陽等為重點的長江中上游（重慶）柑橘產業帶，以巫山、巫溪、奉節等為重點的優質巫山脆李產業帶，以永川、江津、秀山等為重點的高山生態茶葉產業帶，以涪陵、石柱、酉陽等為重點的武陵山中藥材產業帶。“多點”即統籌布局各類農業載體和產業平臺，打造彰顯重慶辨識度的現代農業產業戰略支點。

優化片區化推進鄉村振興布局，加快構建“十縣示范、百片引領、千村提升、萬院和美、全域振興”發展格局。聚力打造“十縣示范”，梯次培育10個以上國家鄉村振興示范縣。高標準構建“百片引領”，建設100個彰顯“巴渝風、山城韻、鄉愁味”的市級和美鄉村片區，全面形成“全域振興”新格局，促進城鄉融合、共同繁榮。

優化成渝現代高效特色農業帶布局，統籌考慮川渝農業資源稟賦、產業發展基礎和潛力，優化“一軸三帶四區”空間格局，不斷提升成渝現代高效特色農業帶建設能級，加快推動川渝現代農業高質量一體化發展。

稻穗飽滿，豐收在望。第1眼TV-華龍網記者陳洋 攝

建設更高水平“巴渝糧倉” 持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

在全力保障糧食等重要農產品穩定安全供給方面，規劃明確，將建設更高水平“巴渝糧倉”，依托“渝西八區”和“長墊梁開”等主產區，深入推進糧油等主要作物大面積單產提升行動，擴面發展“稻+”復合種養模式，強化良田良種良機良法集成增效，確保糧食播種面積穩定在3020萬畝以上。

構建多元化食物供給體系，穩量發展生豬，加快發展地方優質畜禽，生豬出欄量穩定在1700萬頭左右。提質發展蔬菜，產量保持在2200萬噸以上。高質量發展水產養殖，水產品產量達到80萬噸。

強化耕地保護和質量提升，迭代實施千萬畝高標準農田改造提升行動，分區分類高質量推進高標準農田建設。加快農田水利基礎設施建設，完善農業防災減災救災統一指揮調度和落地執行體系。

在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，全面提升精準監測效能，建好用好“渝悅·防貧”應用，精準做好幫扶對象監測識別工作。充分發揮“141”基層智治體系作用，加強對防止返貧致貧對象和繼續幫扶脫貧人口的監測預警，做到返貧致貧風險早發現、早干預、早幫扶。

分層分類做好常態化精準幫扶，強化開發式幫扶，實施幫扶主導產業全鏈開發工程。集中支持重點幫扶縣發展。合理確定國家和市級鄉村振興重點幫扶區縣。

柚子豐收，村民喜笑顏開。市農業農村委供圖

強化農業科技和裝備支撐 依山就勢發展現代生態高效農業

農業新質生產力發展方面，加快提升農業科技創新體系整體效能，加快培育一批農業科技領軍企業、農業科學家和領軍人才。圍繞核心種源、精深加工、農機裝備等加強關鍵核心技術協同攻關，扎實推動科技創新和產業創新深度融合。

深入實施種業振興行動，加快推進國家畜禽區域基因庫（重慶）和長江上游水產種質資源庫建設，全面建成市級農作物種質資源庫（中期庫），迭代升級種質資源保存鑒定等設施平臺。深化種業育種創新聯合攻關，加快選育和推廣一批突破性品種。

推動農機裝備高質量發展，實施丘陵山區農機裝備研發制造推廣應用一體化行動，推進先進適用農機裝備和農業機器人等智能農機裝備關鍵技術攻關與產業化應用，打造一批標志性農機裝備應用場景。

大力發展現代設施農業，加快發展農業農村領域低空經濟，實施農用無人機應用場景拓展行動，推動低空經濟與鄉村旅游、休閑農業等產業融合發展，打造“低空+農文旅”消費新場景。

依山就勢發展現代生態高效農業方面，壯大現代農業產業集群。迭代實施千億級生態特色產業培育行動，著力打造優質糧油、山地果蔬、生態畜牧3個千億級支柱產業集群，持續壯大火鍋食材、三峽柑橘、調味品、中藥材、茶葉、生態漁6個五百億級優勢產業集群，重點發展涪陵榨菜、奉節臍橙、巫山脆李3個“金名片”產業集群，加快發展榮昌豬、潼南檸檬、彭水紅薯、萬州烤魚、江津花椒、永川秀芽、武隆高山蔬菜、豐都肉牛、城口老臘肉、石柱黃連、重慶小面、巴渝山地雞、巴渝蠶桑、巴渝鹵味、巴渝肉兔、巴渝食用菌16個成長型特色產業集群。

做大做強食品及農產品加工業。提檔升級糧油加工、肉蛋奶百億級產業鏈，協同打造川渝萬億級食品及農產品加工產業集群。圍繞糧油、肉蛋奶等七大產業領域布局一批標準化原料基地。高水平建設一批百億級、五十億級的農產品加工產業園區，迭代實施企業“20、30、50頭羊計劃”。

加快發展品牌農業，加快農業發展全面綠色轉型，加強農業對外開放合作，高水平建設成渝現代高效特色農業帶，合力打造國家優質糧油保障基地、國家重要生豬生產基地，共建蔬菜、檸檬、藥材、油菜、蠶桑、中蜂等特色農業產業帶。

大力發展“智慧農業·數字鄉村” 扎實推進巴渝和美鄉村建設

AI+農業發展方面，要推進“AI+糧食安全綜合智管”、推進“AI+設施農業”、推進“AI+生物育種”、推進“AI+生態畜牧”、推進“AI+食農加工”等。

加快建設智慧農業，構建農業農村領域一體化數字底座，以“產業大腦+未來農場”為關鍵抓手，強化產業大腦的決策支撐與未來農場的場景落地之間的聯動。全面提升數字鄉村發展水平，全力打造“渝農大腦”，繪制農地“一張圖”、完善農事“一張網”、健全農信“一本賬”、建設農品“一碼通”，豐富拓展農業農村數字化應用場景。

統籌優化村鎮布局，深入實施千個宜居宜業巴渝和美鄉村建設行動，提升農村人居環境水平。實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動，加強巴渝特色鄉村整體風貌設計建設，打造鄉村優質生活空間。

完善農村基礎設施網絡體系，深入實施提升農村飲水質量專項行動，持續布局建設農村“30分鐘高品質生活服務圈”。推進移風易俗培育向上向善文明鄉風，深化“春風滿巴渝”社會風氣提升行動，繁榮發展鄉村優秀文化，加強鄉村歷史文化遺產和巴渝農耕文化保護傳承，強化黨建統領推進鄉村治理現代化。

促進農民穩定增收致富 著力構建大城市帶大農村城鄉融合發展體制機制

規劃中指出，要促進農民穩定增收致富，強化產業發展聯農帶農，深入推進千萬農民增收致富促進行動，實施縣域經濟優勢產業培育工程，打造各具特色的工業大縣、農業強縣和旅游名縣。促進農民穩崗就業增收，實施促進農民工就近就業行動，每年新增農民工就近就業30萬人以上。

提升政策效能強農惠農，創新機制推動村強民富。健全以農合聯改革為重點的為農服務體系，加強農業領域“專精特新”“小巨人”培育，推動家庭農場、農民合作社等規范運營、提質發展。

深化強村富民綜合改革，鞏固農村集體產權制度改革成果，穩步推進農村土地制度改革。完善鄉村人才培育和發展機制，大力培育巴渝“新農人”，培育壯大農村致富帶頭人隊伍。

在城鄉融合發展體制機制方面，規劃明確，要構建優勢互補的市域發展格局，強化中心城區產業引領、科技創新等核心功能，組團式推進城市功能品質提升。強化超大城市市場帶動。打造城鄉供需緊密銜接的消費市場。強化超大城市產業帶動，精準布局勞動密集型產業承接區、農產品產地初加工連接區、農文旅融合發展引領區。推進“鄉村+”多元融合發展，推動鄉村產業與文化、旅游、康養等領域深度融合。

推動城鄉要素深度融合，持續深化小縣大城、強鎮帶村、強村富民貫通聯動改革。完善“百強鎮”培育體系，積極培育具備重要節點功能的中心鎮。加快推進農村資源要素市場化配置綜合改革試點。

（來源：第1眼TV-華龍網）