在高位上持續(xù)改善 四川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平｜踐行“四個發(fā)力”

封面新聞記者 杜江茜 李佳雨 四川成都報道

在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，美麗中國的四川篇章正在不斷更新。

7月29日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會上獲悉，在剛剛過去的“十四五”期間，綠色轉(zhuǎn)型要求融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全省經(jīng)濟總量連跨2個萬億級臺階的同時，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來最好水平。

“‘十五五’時期，是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵階段。”發(fā)布會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉華太表示，“我省‘十五五’規(guī)劃綱要專門對‘建設(shè)美麗中國先行區(qū)’作出安排部署，提出‘美麗四川建設(shè)取得重要進展’的目標。”

這也意味著，高水平建設(shè)川渝地區(qū)美麗中國先行區(qū)、持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，將持續(xù)成為美麗中國四川篇章的有力注腳。

四川省阿壩州的美麗草原

一批“新朋友”被發(fā)現(xiàn)

長江黃河上游生態(tài)屏障更加牢固

“十五五”開局之年時間已經(jīng)過半，全省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在高位上繼續(xù)改善。

“長江黃河上游生態(tài)屏障更加牢固。”據(jù)劉華太介紹，今年已完成自然保護地、生態(tài)保護紅線內(nèi)23個生態(tài)環(huán)境問題整改，組織開展全省生態(tài)狀況變化調(diào)查評估（2020—2025年）、21個區(qū)縣生態(tài)系統(tǒng)保護成效評估，全省自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。

值得注意的是，今年上半年，還有山茶連突天牛、黃龍舌喙（huì）蘭、瓦屋山黃連等一批“新朋友”在雅安、眉山等地被發(fā)現(xiàn)。在加強應(yīng)急體系建設(shè)方面，四川推進化工園區(qū)突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)，扎實開展尾礦庫、放射性廢物等排查整治。今年以來，妥善處置3起一般突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，全省連續(xù)5年未發(fā)生較大及以上突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，環(huán)境安全形勢保持穩(wěn)定。

更為具像化的，是為人熟知的“天府藍”“四川綠”也更多了。

從數(shù)據(jù)上看，在藍天方面，全省投入15億元對盆地5個重點城市實施藍天賦能行動，加快工業(yè)源、移動源、面源深度治理，強化秸稈、煙花爆竹精準管控和重污染天應(yīng)急應(yīng)對。1—6月，全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度29.6微克每立方米、同比改善12.4%，優(yōu)良天數(shù)比例87.9%、同比提升8.1個百分點，重污染天數(shù)4天、同比減少17天，減少率達80.9%，空氣質(zhì)量取得新的好成績。

在碧水方面，全省水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。通過實施岷江流域總磷污染控制攻堅，加強水質(zhì)精細化管控，1—6月，全省151個國考斷面好Ⅲ水質(zhì)比例達到95.4%。在凈土方面，土壤安全根基更加穩(wěn)固。在150個區(qū)（縣）全面開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源治理，148個“一住兩公”地塊均落實土壤污染風險管控措施，統(tǒng)籌推進整治非法傾倒處置固體廢物等5個專項行動，取得階段性成效。

宜賓三江口，清水向東流（圖 李佳雨）

尋求保護與發(fā)展的“最大公約數(shù)”

美麗中國先行區(qū)建設(shè)得到更大支持

在發(fā)布會上，一組數(shù)據(jù)的公布，呈現(xiàn)著四川的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展邁入新階段。

今年1—6月，全省完成建設(shè)項目環(huán)評審批2075個、涉及投資3198.9億元，引大濟岷工程補充環(huán)評、成都天府國際機場總體規(guī)劃環(huán)評順利獲批。四川加快落實一攬子增量措施，積極開展全國碳市場擴圍工作，建立主要污染物總量指標省級統(tǒng)籌機制，對符合條件的企業(yè)及項目進行總量支持，與9家金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)打通融資渠道，全省綠色貸款余額2.3萬億元、同比增長18.6%。

對此，劉華太概括為繼續(xù)堅持以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，既防止對拼經(jīng)濟、上項目“亂踩剎車”，又為高質(zhì)量發(fā)展劃邊框、騰容量，尋求保護與發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

另一方面，美麗中國先行區(qū)建設(shè)也得到更大支持。例如，高質(zhì)量編制《美麗四川建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，設(shè)置11個重大工程專欄，整合包裝497個工程項目、總投資約2260億元，強化先行區(qū)建設(shè)項目支撐。在去年成功爭取成都美麗河湖項目12億元中央資金的基礎(chǔ)上，今年又成功申報14個美麗藍天、“兩重”等項目，爭取中央資金達33.4億元，規(guī)模再創(chuàng)新高。

據(jù)劉華太透露，目前，四川正會同重慶市制定《川渝地區(qū)美麗中國先行區(qū)建設(shè)實施方案》，明確了五大任務(wù)，將于近期報請兩省市政府印發(fā)實施。其中，先行區(qū)建設(shè)總體考慮是實現(xiàn)“三個先行突破”：即在構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護大格局上先行突破，在打造長江流域清潔能源供給地上先行突破，在共建高品質(zhì)生活宜居地上先行突破。

同步，正加快制定美麗四川建設(shè)成效考核細則，將重點任務(wù)納入考核范圍，層層傳導(dǎo)壓力，打通落實最后一公里，確保建設(shè)取得實效。

四川綿陽北川縣，青山之間有村莊

“看得見”的成效、“夠得著”的幸福

群眾生態(tài)環(huán)境滿意度已連續(xù)四年超90%

如何讓“看得見”的成效轉(zhuǎn)化為老百姓“夠得著”的幸福？對此，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度已連續(xù)四年超90%是最直觀的呈現(xiàn)。

更為細化的，是群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。

對于中央環(huán)保督察問題整改，劉華太表示，第一輪155項整改任務(wù)全面完成，第二、三輪109項任務(wù)完成84項，國家移交的96個長江黃河問題整改完成95個。

此外，四川還創(chuàng)新開展固廢領(lǐng)域突出問題省級專項督察，改變集中開會、聽取匯報、查核資料等常規(guī)形式，突出暗查暗訪、一線摸排，最大限度減輕基層負擔和對企業(yè)的干擾，共下沉督察6個市（州）、重點核查15個市（州）、檢查點位217個，通報典型案例6起。

更為具像化的，四川組建專班整治中央巡視反饋的畜禽養(yǎng)殖污染問題，并配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在全省開展畜禽養(yǎng)殖惡臭異味專項治理。會同有關(guān)部門開展工業(yè)、社會生活、交通運輸、建筑施工等四類噪聲管控，全省功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間達標率達92.3%，同比提高4.4個百分點。

眼下，“十五五”開局之年時間已經(jīng)過半，屬于四川的綠色講述正在穩(wěn)步推進。

例如，將在年內(nèi)印發(fā)實施《美麗四川建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，加快川渝美麗中國先行區(qū)方案落地見效。10月底前出臺《四川省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）》，力爭2027年實現(xiàn)全省首筆排污權(quán)交易成功落地等等。

對于備受關(guān)注的在污染防治的深度攻堅，也通過開展夏季臭氧防控和秋收秸稈精準管控，提前謀劃秋冬季大氣攻堅，著力改善不利氣象條件下的空氣質(zhì)量。深入推進群眾身邊水體保護治理行動。完成700個行政村環(huán)境整治，啟動農(nóng)村小微水體治理攻堅行動和地下水污染調(diào)查評價，推進50個縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治等等。