中俄免簽政策激發“北國明珠”開放新動能

　　新華社北京7月31日電 《參考消息》近日刊發文章《中俄免簽政策激發“北國明珠”開放新動能》。全文如下：

　　清晨，中俄界江黑龍江上的薄霧還未散盡，俄羅斯布拉戈維申斯克市的尖頂建筑在晨光中若隱若現，一江之隔的中國黑河口岸旅檢大廳已經熱鬧起來——拎著購物袋的俄羅斯婦女，牽著孩子的年輕夫婦，背著雙肩包的學生……正有序排隊等待通關。

俄羅斯游客在黑河早市選購早餐（姜思妮 攝）

　　黑河市與布拉戈維申斯克市隔江相望，最近處僅數百米，被形象地稱為“中俄雙子城”。近年來，兩地經貿合作不斷深化，人文交流日漸活躍，開放活力持續迸發，成為中俄邊境合作發展的典范。

　　俄羅斯總統普京7月20日簽署總統令，將俄羅斯對中國公民的入境免簽政策延長至2027年12月31日；此前，中國已決定將對俄羅斯的免簽政策延長。中俄互免簽證讓“中俄雙子城”跨境合作交流更加便利，也讓黑河這座鑲嵌在中俄邊境上的“北國明珠”煥發更多的開放活力。

　　“中俄雙子城”形成跨境生活圈

　　當夏日最后一抹晚霞沉入黑龍江面，黑河愛輝國際大夜市的燈火逐漸點亮，“煙火氣”隨之在中俄邊境升騰。

　　香氣四溢的肉串、金黃酥脆的鍋包肉、精致誘人的創意面點……中國攤主的吆喝聲與俄羅斯游客的歡笑聲此起彼伏。

　　“現在俄羅斯游客幾乎占到三分之一，比免簽之前多很多。”夜市商販崔海鵬一邊烤串一邊介紹。俄羅斯姑娘安娜告訴記者，她和朋友幾乎每周末都會到黑河逛一逛，“這里食物好吃，而且便宜”。

　　不僅是夜市，黑河的早市同樣“洋氣十足”。到中國吃早點，成為俄羅斯人的新時尚。

　　晨曦初露，黑河文化街早市已經彌漫著熱鬧的氛圍。上千個攤位上，鮮嫩水靈的果蔬、獨具特色的中式早餐香氣撲面。市場內人流熙攘，不少俄羅斯游客穿梭其間。

　　奧列格來自俄羅斯西伯利亞地區。他花費約5個小時乘車來到黑河。“我來這里治牙，順便游覽黑河。這里的食品種類豐富，人們很熱情。”站在果蔬攤前，奧列格臉上洋溢著笑容，話語間滿是對這座城市的喜愛。

　　黑河早市蛋堡攤位經營者王淑清用一口流利的俄語向游客熱情地推薦商品。“這里的俄羅斯游客非常多，所以我學了俄語，畢竟這是‘國際化大早市’嘛。”她說。

　　跨國吃早餐、跨國逛夜市、跨國取快遞、跨國看牙醫甚至跨國求學、跨國工作……今年1至6月，黑河口岸出入境人員56.8萬余人次，同比增長超過六成；黑河市共接待旅游者1137.50萬人次，同比增長19.03%，游客總花費為88.62億元，同比增長24.46%。

　　黑河市市長戰明秀表示，中俄雙向免簽政策使中俄邊境城市共享消費、醫療、旅游、休閑等資源，悄然重塑著中俄邊境居民日常生活與消費模式。“中俄雙子城”已形成獨具特色的跨境生活圈，“串門經濟”蓬勃興起、蔚然成勢。

　　從“有距離欣賞”到“零距離擁抱”

　　剛剛走出黑河口岸的俄羅斯人阿列克謝，就像出差“回家”一樣。

　　“我家在布拉戈維申斯克市，這次帶家人來黑河找一家餐廳為媽媽慶生。”阿列克謝說，中俄免簽后，他經常來黑河，中國口岸的許多工作人員成為他的朋友。他非常喜歡中國的飲食文化和傳統文化。

　　人員交流拉動文化交融，促進民心相通。免簽政策讓中俄兩國民眾從“有距離的欣賞”變成“零距離的擁抱”。

　　端午時節，黑龍江畔，一場“奔跑”與“舞動”的跨國文體盛宴在黑河上演。

　　伴著一聲發令槍響，2026中俄跨境馬拉松暨黑河馬拉松正式開賽。不同于中國其他馬拉松賽事，這場馬拉松的參賽者可以從中國跑到俄羅斯。

　　據主辦方介紹，這場馬拉松起點在黑河市，選手可以通過架設在黑龍江上的公路大橋，抵達對岸的俄羅斯卡尼庫爾干口岸，隨后折返。參賽選手可以沉浸式感受“跑出國門、跨境奔跑”的獨特體驗。

　　為做強賽事經濟，黑河聯動商戶推出惠民讓利活動，覆蓋餐飲、住宿、景區等領域。黑河市愛輝區工業信息商務科技局副局長盧丹介紹，賽事期間，轄區餐飲、住宿、文旅行業客流明顯增長。嫩江網紅蛋糕、五大連池礦泉魚、孫吳烤全牛等當地特色美食悉數亮相馬拉松賽道補給站。

　　白天的跨境馬拉松意猶未盡，夜晚的“狂舞大賽”無縫銜接。夜幕降臨，“世界的黑河·中俄狂舞大賽”火熱開賽。來自中俄兩國的12支頂尖舞蹈團隊同臺競技，奏響跨越山海、聯通亞歐的夏日狂歡曲。

　　共青團黑河市委書記魏浩亮說，作為2026中俄文化大集的重磅文化活動，“中俄狂舞大賽”不僅是一場舞蹈競技，更是深化中俄兩國交流的文旅融合品牌。整體賽事歷時一個月，同步配套中俄舞蹈跨境研學等活動，總計有來自中俄兩國的千余名舞者參與。

　　黑河市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任琚有義說，在中俄免簽政策賦能下，黑河市創新打造“中俄狂舞大賽”“中俄跨境馬拉松”“跨江跨國跨年夜”三大城市外宣IP，搭建集文體賽事、特色展銷、跨境旅游、民俗體驗于一體的綜合性人文交流平臺；第十六屆中俄文化大集首次采取“兩國四省州六城市”的舉辦方式，總計開展92項配套活動，成為中俄邊境地區規模最大、影響最廣的文化盛會。

　　變“政策紅利”為“開放動力”

　　30多年前，黑河市與布拉戈維申斯克市“一船西瓜換一船化肥”的故事，成為中俄邊境經貿史上流傳至今的佳話。隨后，黑河市在全國較早開通了“中俄國際旅游”和中俄邊民互市貿易，確立了其在全國沿邊開放的前沿地位。

　　如今，中俄免簽政策紅利持續釋放，再次讓黑河成為焦點。如何將“人氣流量”沉淀為“發展留量”，將“政策紅利”變成“開放動力”，成為擺在黑河面前一個重要的課題。

　　“免簽政策讓黑河煥發生機活力，我們也緊跟步伐，努力設計新的旅游產品、提高服務質量。”干了30多年對俄旅游業務的黑河職工國際旅行社有限公司總經理鮑志彤深有感觸。

　　他認為，互免簽證以來，從前的“信息差”和“手續檻”已經消失，游客需要深度的文化體驗和個性化的旅行解決方案。

　　在黑河市文化廣電和旅游局指導下，黑河市旅行社迅速迭代產品，開發定制自由行及“一程多站”等多條跨境免簽旅游線路，提供從行程規劃、酒店預訂到通關指導的全鏈條貼心服務。一些旅行社將服務鏈條延伸至三亞、上海、廣州等全國多個旅游目的地。

　　為更好地完善旅游軟硬件，黑河市從細節入手，街道路牌、景區標識、公交站點、酒店賓館逐步增設俄語標注。為提高俄羅斯游客支付便利性，黑河市增設盧布兌換網點，發放“龍江PASS”多用途預付卡，同時設立俄語消費維權工作室，安排俄語專業人員接聽、受理俄語投訴舉報，常態化開展提升文旅市場服務質量行動。

　　免簽政策紅利搭配跨境商貿服務升級，讓黑河跨境電商實現大幅增長。今年前五個月，黑龍江自貿試驗區黑河片區跨境電商交易額達到15.5億元，同比增長137.4%，增速位居黑龍江省第一。

　　如今，依托黑龍江大橋與跨江輪渡，“中俄雙子城”互聯互通，跨境出行高效便利。而一條更令人期待的、全新的“空中走廊”正在加速建設。這條中俄首條跨江索道運行后，全年設計運力可達260萬人。

　　黑河市委書記秦波說，中俄免簽政策激發了黑河市向北開放動能，黑河市將充分利用國內國際“兩個市場、兩種資源”，更好統籌貿易、投資、通道、平臺建設，加速將區位優勢轉化為發展優勢；實施中俄免簽政策質量提升專項行動，全力打造中俄人文交流示范區；發揮對俄全方位合作主力軍作用，打造向北開放戰略平臺城市。（記者 李建平 王君寶 朱悅）