宣稱讓阿根廷再次偉大的阿根廷總統米萊繼續推進備受爭議的重大改革,這一回,他拿阿根廷央行“開刀”,推進中央銀行組織法改革,宣布將永久禁止央行給政府“印錢”融資、總統無權罷免央行行長或董事。這是米萊的又一個驚世之舉!
阿根廷飽受惡性通貨膨脹之苦,阿根廷總統米萊反復強調,阿根廷長期深陷惡性通脹的泥潭,說穿了就是阿根廷央行不停地印鈔,貨幣超發——阿根廷政府大手大腳花錢,一旦財政入不敷出了,就下令央行印鈔,錢越印越多,這導致貨幣比索大幅貶值,錢越來越不值錢了,老百姓的財富大幅縮水,苦不堪言。
米萊2023年出任阿根廷總統后,進行了大刀闊斧的改革,在遏制惡性通脹方面已經取得了斐然的成果:2023年,阿根廷的年通脹率高達211%,逐年下降,2026年預計降至30%。
米萊事實的緊縮政策,特別是削減通脹上獲得了成功,但他并不滿足于此,仍在推行大刀闊斧且備受爭議的改革,這一回,他瞄準的是阿根廷央行,即要對阿根廷央行進行驚世駭俗的改革,斷掉阿根廷政府的財路,以此遏制阿根廷政府不再大手大腳地花錢,阿根廷央行不再受命拼命地印錢,繼續削減通脹。
阿根廷媒體Clarín 7月31日報道,米萊總統本周四晚間在國家電臺宣布,他將推動中央銀行組織法改革,“明確禁止在所有層級上進行國家融資”。
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米萊在國家電臺發表中央銀行組織法的改革宣言,他表示,拼命印鈔來偽造貨幣以資助高層政治的欺詐行為的這種騙局更廣為人知為通貨膨脹稅,這種稅又允許在未經國會授權的情況下增加稅收收入。
為了了解高層政治對阿根廷人造成的損失有多大,只需指出自中央銀行成立以來的累計通貨膨脹率,其金額高達:1281,9532,7886,1440,0000百分比,這是自1935年以來的累計通貨膨脹。
這是一個20位數的數字,而且自放棄貨幣互換制度所引發的騙局以來,當進步黨人告訴我們這次會不同,因為貨幣政策將由科學理性的標準來指導時,在21世紀至今,阿根廷的累計通貨膨脹率已高達168.580%。
米萊指出,阿根廷中央銀行是使高層政治腐敗得以發生的工具。更重要的是,高層政治的腐敗不僅是通過拼命印錢、超發貨幣來為國家融資而發生的,而且隨著時間的推移,它還采取了不同的掠奪形式。
他認為,阿根廷中央銀行的建立本身就是一場騙局,它通過改變儲備金中的黃金匯率來實現的,其結果導致了貨幣發行量的增加,使通貨膨脹率翻了6倍,并在十年間掠奪了阿根廷人50%的工資。
米萊指出,2010年,為了設立200年紀念基金,前總統兼現因腐敗罪被判刑的克里斯蒂娜·費爾南德斯,與中央銀行行長德爾蓬蒂合謀,從中央銀行竊取了100億美元,以今天的貨幣計算,相當于150億美元。
為了逃避法律后果,從那次騙局開始,2012年阿根廷中央銀行制定了一項新的組織法,允許以任何借口發行貨幣,并阻止對偽造所有阿根廷貨幣的官員進行刑事追責。
米萊宣布,面對這種高層政治的掠奪性熱情,我們決定結束91年的歷史,并根據五個基本原則改革阿根廷中央銀行的組織法:
首先,一個工具的五個目標以野蠻的方式結束了,而中央銀行的基本使命再次回歸到維護貨幣價值的使命。也就是說,新的組織法承認了貨幣性質和通貨膨脹,因為通貨膨脹在任何地方都是一種貨幣現象,由供應過剩引起,無論是供應增加還是需求下降,都會導致貨幣購買力的喪失。
第二項修改是 嚴格禁止國家融資。這同樣適用于國家財政部、省級政府和市級政府,以及在初級市場購買國家債券的所有行為。
值得強調的是,國家債券購買所產生的印鈔權,無異于偽造貨幣,這在刑法中是明確規定的,而在此案中,這構成了由行政部門、國家國會和中央銀行高層組成的非法共謀。
第三項修改與保護中央銀行行長和董事會免受政策濫用有關。從這個意義上說,雖然現有的任命機制得以保留,但罷免將變得更加嚴格。因此,罷免不僅需要參議院,還需要眾議院的四分之三多數。
第四,限制因提供流動性服務而產生的收益支付股息。另一方面,中央銀行資產組合管理相關的結果只能以匯票形式支付給國家財政部以清償債務。
最后,2012年《中央銀行組織法》引入的其他變更被徹底取消,同時取消了不可轉讓票據的欺詐行為。
米萊提出的對阿根廷中央銀行的這五大改革措施,最厲害的地方有兩個,首先是斬斷阿根廷各級政府的融資途徑,這樣,阿根廷央行就不用再受命拼命印錢、超發貨幣,以此遏制政府大手大腳花錢、高層腐敗和惡性通脹。
阿根廷總統無權罷免中央銀行行長和董事,罷免不僅需要參議院,還需要眾議院的四分之三多數。
對此,米萊在改革宣言中明確指出:經驗表明,所有不合時宜的罷免都與試圖放松貨幣政策以欺騙私營部門有關,而我們已經證明,這種欺騙是未經立法授權的稅收。
米萊指出,中央銀行組織法改革是阿根廷91年以來最重要的結構性改革,特別是中央銀行章程的改革,旨在終結偽造貨幣以資助高層政治的欺詐行為,其最明顯的表現就是通貨膨脹率。
米萊宣布將對阿根廷中央銀行進行大刀闊斧的改革,實打實是驚世之舉,會不會成功還不好說,畢竟米萊的改革幾乎都是重病用猛藥。但就米萊擔任阿根廷總統的三年時間里的大大小小的改革成果來看,不排除又被他做成功的可能性。
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