魏佳羽：遷移流動對人口流入地學校招生情況的影響

遷移流動對人口流入地學校招生情況的影響以浙江嘉興平湖一所公辦初中的招生數據為例

平湖市世外經開中學（原平湖市福臻中學），位于浙江省，嘉興市下轄的平湖市，是一所擁有近 60 年辦學歷史的公辦初中，歷經多次合并、更名與遷建，2019 年正式接軌上海世外教育集團，正式掛牌為上海世外教育附屬平湖經開實驗中學。

這所學校的招生數據，折射出人口流入地教育資源配置正在面臨的深刻變化。

一、新錄取學生中，遷移流動人口子女占比超過七成

2026年7月28日，平湖市世外經開中學發布了2026年七年級新生錄取名單，計劃錄取新生675人，錄取學生出生戶籍來自全國22個省份。

出生戶籍為浙江的學生207人，占錄取學生的30.7%，其中出生戶籍為嘉興的學生為172人，占錄取學生的25.5%。因為持續的人口流入，常住人口中，出生戶籍在本市的學生數只占學校招生人數1/4。

出生戶籍為安徽和河南的學生分別為126人和85人，占錄取學生的比例分別為18.7%和12.6%，合計超過了出生戶籍為浙江的學生人數。

出生戶籍為安徽的學生主要來自阜陽（53人）和六安（16人），出生戶籍為河南的學生主要來自周口（22人）和信陽（17人）。

出生戶籍為四川、貴州和云南的學生人數為87人，占錄取學生的12.9%。

再來看2025年和2024年的招生情況，與2026年相似，出生戶籍最多的省份一直是浙江，但是占比都不到30%。

排在其后兩位的是出生戶籍為安徽和河南的學生，合計占招生人數的1/3左右，再之后除了來自臨近的江西之外，就是出生戶籍為四川、貴州和云南的學生，合計占招生人數的1/8左右。

從浙江省整體看，2025年小學在校學生人數414.28萬人，其中隨遷子女122.92萬人，占29.7%。初中在校學生人數192.25萬人，其中隨遷子女54.01萬人，占比28.1%。上述數據還不包括出生戶籍不在目前居住地而后遷入的情況。

從世外經開中學近幾年招生數據來看，遷移流動人口子女占比已超七成，人口流動的深度可見一斑。那么，這些遷移人口中有多少已經落戶本地？

二、本地戶籍學生中，遷移流動人口子女占比也超過六成

如果認為"本地戶籍"就等于"本地生源"，那可能低估了人口流動的深度。

2024年之前，世外經開中學新生錄取是分批次進行的，第一批錄取"本地戶籍"（入學報名時戶籍在本地，出生戶籍不一定在本地）兒童，第二批錄取非本地戶籍兒童。

2024年，第一批錄取"本地戶籍"兒童317人，占當年錄取學生的48.9%。出生戶籍為浙江的學生126人，占第一批錄取學生的39.7%，其中出生戶籍為嘉興的學生為117人，占錄取學生的36.9%。有超過六成的"本地戶籍"學生，出生戶籍并不在浙江，他們的父母在平湖落戶后才獲得本地戶籍。排在其后的三個省份依然是安徽、河南和江西。

2024年，第二批錄取"非本地戶籍"兒童250人，其中出生戶籍為浙江的學生52人，占第二批錄取學生的20.8%，為省內遷移的流動兒童。排在前面的幾個省份分別是安徽、河南、四川和江西。

這表明，即便拿到了本地戶籍的孩子，其來源依然主要是人口遷出大省。人口遷移流動比表面看到的更為深刻。

三、為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供公辦學位

2024年，按照原定的招生計劃，第二批錄取結束之后，仍然有約80名非本地戶籍兒童尚未被錄取。

按照更早前的經驗，這些積分較低的孩子只能被分流到周邊有空余學位的學校，或者因為無法錄取而只能選擇返回戶籍地就讀初中。

但是，2023年之后，浙江省政府民生實事持續推進、保障持有居住證的義務教育段隨遷子女就讀公辦學校，最終世外經開學校擴招了2個班級，有了第三批錄取，82名"非本地戶籍"兒童全部被錄取，無論積分多少。

2024年，第三批錄取"非本地戶籍"兒童82人，其中出生戶籍為安徽的學生28人，占第三批錄取學生的34.1%，之后的幾個省份分別是河南、貴州和浙江。

回顧世外經開中學2022年至2026年每年的錄取情況，2022年和2023年都分兩批錄取，第一批錄取"本地戶籍"兒童，第二批按照招生計劃錄取"非本地戶籍"兒童，每年錄取新生約550人，尚未被錄取的兒童將被分流至周邊有空余學位的學校，或者返回戶籍地就讀。

2024年，招生計劃應該是13個班，招生人數560人左右，實際分兩批招生567人，但是一方面因為80多名隨遷子女仍未被錄取，另一方面按照浙江省的政策，保障持有居住證的義務教育段隨遷子女就讀公辦學校，才有了2024年最終增加了第三批錄取的情況。

到了2025年，浙江省將"為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供公辦學位"納入省十大民生實事項目，世外經開學校錄取名單再沒有分批次，最近兩年較2024年招生人數還略有增加，切實保障了每個隨遷子女都能在居住地平等享有義務教育權利。

從過去的"分流"到如今的"100%提供公辦學位"，這一政策轉變不僅兌現了教育公平的承諾，更讓隨遷子女在流入地真正扎下了根。

四、尾聲，愿每個兒童都能在居住地就近入學

世外經開中學的招生數據，提供了一個觀察人口遷移流動如何重塑流入地義務教育格局的微觀窗口。七成以上的新生出生戶籍在浙江省外，即便是踩著"本地戶籍"門檻入學的第一批學生，也有超過六成并非出生在浙江——這意味著，流動兒童早已不是學校里的"少數群體"，而是構成很多學校生源主體的"大多數"。

2024 年以來，浙江省將"為持有居住證的農民工隨遷子女 100% 提供公辦學位"從民生承諾落實為招生行動，第三批 82 名積分最低的孩子沒有被分流、沒有返回戶籍地，他們留在了父母身邊。

這正是政策從紙面走向現實的縮影——當一座城市的公辦學校可以無差別地接納所有孩子，它的招生名單本身就是一份關于公平與包容的答卷。