國(guó)際觀察｜“繞不開(kāi)”的霍爾木茲海峽

　　新華社北京8月9日電　題：“繞不開(kāi)”的霍爾木茲海峽
　　新華社記者闞靜文　曹筱凡
　　伊朗8日圍繞霍爾木茲海峽通航問(wèn)題釋放雙重信號(hào)：一方面表示與阿曼已就通航“接近”達(dá)成協(xié)議，另一方面對(duì)美國(guó)提出重開(kāi)海峽的前提條件。伊朗還表示，海峽重開(kāi)與否和伊阿協(xié)議無(wú)關(guān)，而取決于美國(guó)是否接受相關(guān)條件。
　　分析人士認(rèn)為，霍爾木茲海峽是伊朗爭(zhēng)取戰(zhàn)略利益的重要籌碼，海峽能否正常通航仍取決于美伊雙方的博弈。在海峽重開(kāi)前景撲朔迷離的背景下，地區(qū)多國(guó)選擇繞過(guò)海峽輸出能源。不過(guò)，專家指出，這一“能源咽喉”既是美伊當(dāng)前“繞不開(kāi)”的核心議題，也是全球能源供應(yīng)體系中難以替代的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　　　　　伊朗再提條件

　　伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊8日表示，伊朗同阿曼就霍爾木茲海峽通航問(wèn)題的談判“接近”達(dá)成協(xié)議，雙方“正在確定一條臨時(shí)路線”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這并不意味著霍爾木茲海峽重開(kāi)，“海峽的開(kāi)放還取決于其他條件”。
　　伊朗媒體同日?qǐng)?bào)道說(shuō)，伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書佐勒加德?tīng)柟剂艘练綄?duì)美國(guó)提出的海峽重開(kāi)條件，包括美國(guó)應(yīng)永久停止對(duì)伊朗及其地區(qū)盟友的軍事行動(dòng)，解除對(duì)伊海上封鎖和全部制裁，歸還伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)并賠償損失等。佐勒加德?tīng)栒f(shuō)，如果美國(guó)不改變其行為，霍爾木茲海峽將維持關(guān)閉狀態(tài)。
　　分析人士認(rèn)為，伊朗對(duì)美國(guó)提出的條件給伊阿圍繞海峽通航釋放的積極信號(hào)增加變數(shù)，也使海峽重開(kāi)面臨新的考驗(yàn)。
　　美伊6月中旬簽署諒解備忘錄后，因戰(zhàn)事而關(guān)閉的霍爾木茲海峽一度重開(kāi)，形成由伊朗管控的北部航道，以及阿曼一側(cè)、美軍提供通航協(xié)助的南部航道兩條航道。美伊隨后因“雙航道”問(wèn)題再起沖突，伊朗宣布再次關(guān)閉海峽。海峽關(guān)閉以來(lái)，伊朗與阿曼就海峽通航問(wèn)題舉行磋商，并于近日宣布雙方就海峽擬定航道的地理坐標(biāo)達(dá)成一致。
　　地區(qū)專家指出，當(dāng)前海峽重開(kāi)進(jìn)程包含兩個(gè)層面：伊朗與阿曼的談判主要聚焦通航技術(shù)性安排，而海峽能否真正重開(kāi)仍取決于美伊博弈。以色列國(guó)家安全研究所專家拉茲·齊姆特認(rèn)為，在伊朗看來(lái)，其與阿曼的談判“最多”是確定通航具體細(xì)節(jié)，即便雙方達(dá)成協(xié)議，伊方也不會(huì)在美國(guó)滿足自身要求之前實(shí)施相關(guān)安排。

　　　　　　美伊矛盾難解

　　連日來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普及美方高官多次宣稱霍爾木茲海峽將“很快”開(kāi)放。不過(guò)分析人士認(rèn)為，霍爾木茲海峽通航問(wèn)題已成為美伊“繞不開(kāi)”的核心議題，在雙方互不妥協(xié)的背景下，海峽重開(kāi)前景仍不明朗。
　　伊朗不會(huì)輕易放棄“海峽籌碼”。美國(guó)昆西治國(guó)方略研究所等多家美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為，伊朗尋求將其在戰(zhàn)事期間形成的海峽管控能力，轉(zhuǎn)化為對(duì)這一重要航道的長(zhǎng)期管控安排。英國(guó)約克大學(xué)學(xué)者克里斯·費(fèi)瑟斯通認(rèn)為，伊朗的態(tài)度非常明確，即利用其對(duì)海峽的管控能力爭(zhēng)取更多回報(bào)，在自身訴求得到滿足前不會(huì)急于推動(dòng)海峽全面恢復(fù)通航。
　　美國(guó)難以接受伊朗提出的海峽重開(kāi)條件。分析人士認(rèn)為，若特朗普政府全盤接受伊方條件，就等同于對(duì)伊朗“投降”，將難以承受來(lái)自國(guó)內(nèi)輿論和地區(qū)盟友的多重壓力。
　　目前，美方尚未回應(yīng)伊方要價(jià)，但可以預(yù)見(jiàn)的是，美方短期內(nèi)不會(huì)作出重大讓步，雙方后續(xù)還將就各自訴求“議價(jià)”，甚至不排除再度出現(xiàn)軍事沖突的可能。
　　此外，海峽通道不斷發(fā)生襲擊事件也給外交談判增添了變數(shù)。據(jù)阿聯(lián)酋媒體8日?qǐng)?bào)道，阿布扎比國(guó)家石油公司一艘船只當(dāng)天凌晨在通過(guò)海峽時(shí)遭導(dǎo)彈襲擊。阿曼方面警告，針對(duì)商船的襲擊在該海域持續(xù)發(fā)生，可能會(huì)阻礙談判取得進(jìn)展。

　　　　　　海峽難以替代

　　當(dāng)前，海峽重開(kāi)前景不明，全球能源價(jià)格持續(xù)震蕩，“倒逼”地區(qū)產(chǎn)油國(guó)尋找繞道霍爾木茲海峽出口能源的“替代方案”。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特近日表示，隨著越來(lái)越多的能源運(yùn)輸繞過(guò)霍爾木茲海峽，該海峽將逐步失去戰(zhàn)略重要性。不過(guò)，分析人士指出，貝森特的這番言論意在削弱伊朗在海峽管理上的話語(yǔ)權(quán)，霍爾木茲海峽在全球能源運(yùn)輸體系中的重要地位短期內(nèi)不會(huì)改變。
　　戰(zhàn)事爆發(fā)后，地區(qū)多個(gè)產(chǎn)油國(guó)啟用繞行霍爾木茲海峽的能源運(yùn)輸線路：沙特將更多東部油田的原油輸送至西部延布港并經(jīng)紅海出口；阿聯(lián)酋大幅增加陸路連通波斯灣和阿曼灣的“阿布扎比原油管道”運(yùn)輸量；伊拉克也啟用陸路管道出口石油。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，地區(qū)多國(guó)正考慮建設(shè)繞開(kāi)海峽的新管道項(xiàng)目。
　　不過(guò)，分析人士認(rèn)為，這些線路僅能起到分流和應(yīng)急功能，短期內(nèi)無(wú)法取代霍爾木茲海峽的核心地位。
　　從運(yùn)輸量看，替代線路的運(yùn)力遠(yuǎn)低于霍爾木茲海峽。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，美伊戰(zhàn)事前，每天約有超過(guò)2000萬(wàn)桶石油通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸，而目前沙特和阿聯(lián)酋管道每天僅可運(yùn)輸約470萬(wàn)桶石油。
　　從長(zhǎng)期看，新運(yùn)輸體系的建設(shè)面臨諸多困難。卡塔爾全球問(wèn)題中東委員會(huì)高級(jí)研究員弗雷德里克·施耐德指出，替代性設(shè)施的建設(shè)需要投入大量資金，且涉及復(fù)雜的政治環(huán)境和較長(zhǎng)的建設(shè)周期，“在經(jīng)濟(jì)與安全上并不劃算”。
　　此外，部分地區(qū)國(guó)家對(duì)霍爾木茲海峽存在結(jié)構(gòu)性依賴。例如，科威特、卡塔爾和巴林等國(guó)沒(méi)有海灣以外的海岸線，石油出口完全依賴霍爾木茲海峽，短期內(nèi)很難找到替代線路。
　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》文章分析說(shuō)，霍爾木茲海峽的重要性不僅在于運(yùn)輸能力，更在于海灣能源出口高度集中于這一狹窄通道，“相關(guān)替代方案難以改變?nèi)蚰茉催\(yùn)輸格局”。（完）