國家發(fā)改委：十五五算力網(wǎng)將新增直接投資4萬億

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在新聞發(fā)布會上指出，有關(guān)機構(gòu)測算，“十五五”時期算力網(wǎng)建設(shè)將新增直接投資4萬億元，考慮到算力建設(shè)以企業(yè)投資為主，這將為民間投資創(chuàng)造巨大空間，我們將加強規(guī)劃引導(dǎo)、要素保障等工作，為民間投資營造良好環(huán)境。

問：“六張網(wǎng)”成為社會各界對投資的關(guān)注熱點。請問“六張網(wǎng)”建設(shè)有哪些特點，后續(xù)將如何推進項目建設(shè)？

蔣毅：規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”是黨中央和國務(wù)院在“十五五”開局起步之年作出的重大部署，鮮明體現(xiàn)了三方面特點。從功能定位看，既能穩(wěn)投資、擴內(nèi)需，更是增動能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。從項目內(nèi)容看，既包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施，既注重補短板、也注重鍛長板，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求。從實施方式看，“六張網(wǎng)”不是彼此獨立、各自運行的分散體系，而是深度耦合、相互賦能、協(xié)同支撐的有機整體，最終攥指成拳，融合效果大于簡單疊加。這里我給大家舉一個例子，以算力網(wǎng)與新型電網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)協(xié)同為例，新型電網(wǎng)提供穩(wěn)定清潔的電力供應(yīng)，算力網(wǎng)作為“大腦”指揮電網(wǎng)智能化調(diào)度和新能源消納，通信網(wǎng)作為信息傳輸“高速公路”，支撐算力跨區(qū)域調(diào)度和一體化協(xié)同?？偟目?，規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”，既是有效擴大國內(nèi)需求的重大舉措，也為進一步筑牢中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的戰(zhàn)略底座提供堅實支撐。

為切實抓好落實，國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門和各地方，針對每張“網(wǎng)”精準謀劃制定專項規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，力爭盡快形成實物工作量。在各方共同努力下，一大批項目抓緊開工，擬于年內(nèi)開工的重大單體項目多數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)開工；一大批項目加快建設(shè)，比如國家水網(wǎng)大動脈中的南水北調(diào)中線引江補漢工程、能源大動脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實施；還有一大批項目建成運行，在鄭州的國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點，有6萬張國產(chǎn)AI芯片正在高速運行，等等。“六張網(wǎng)”建設(shè)正在加快推進，政策紅利也在持續(xù)釋放。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，突出多網(wǎng)協(xié)同、軟硬協(xié)同、場景協(xié)同，抓緊細化落實具體方案，因地因業(yè)加快推進建設(shè)，加強資金要素保障，推動規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為群眾身邊實實在在、發(fā)揮作用的具體項目。重點是“三個注重”。

第一，注重一體統(tǒng)籌布局、多網(wǎng)協(xié)同推進。統(tǒng)籌考慮擬實現(xiàn)的目標、擬解決的問題以及具備的實際條件，在布局上堅持全國一盤棋，科學規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”；在推進中堅持集成融合、相互賦能，把多網(wǎng)融合的思路體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、運營等全流程。比如，布局建設(shè)算力網(wǎng)不能一哄而上，要強化統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)，注重供需適配、算電協(xié)同，做到科學合理、安全可靠、綠色低碳、成本可控。

第二，注重實現(xiàn)高效利用、解決實際問題。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，把錢花在刀刃上，建成了就要發(fā)揮作用。比如，“十五五”時期新型電網(wǎng)擬投資超5萬億元，通過電網(wǎng)架構(gòu)、輸電儲能技術(shù)、供電服務(wù)等創(chuàng)新，更好滿足用電以及新能源消納等需求，提升應(yīng)對自然災(zāi)害和快速恢復(fù)的能力。又如，建設(shè)物流網(wǎng)將推動“十五五”時期社會物流總費用與GDP的比率進一步下降，支撐全社會商品和資源高效流轉(zhuǎn)。再如，“十五五”時期地下管網(wǎng)擬投資約5萬億元，將加快補齊燃氣、供排水、供熱等短板弱項，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性和人民群眾生活品質(zhì)。

第三，注重打通堵點卡點、提升治理水平。以項目建設(shè)為契機，加強規(guī)則機制等“軟建設(shè)”，打通硬件互聯(lián)互通、規(guī)則標準銜接、信息共享、市場準入等方面堵點卡點，提升持續(xù)運營服務(wù)能力。比如，通過解決不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的算力、電力、數(shù)據(jù)協(xié)同問題，減少資源浪費、提高運行效率；通過解決不同運輸方式、載具的硬件設(shè)施和規(guī)則標準銜接問題，降低物流成本、提高物流效率。又如，“六張網(wǎng)”治理與以往不同，強調(diào)監(jiān)測調(diào)度，并通過人工智能等技術(shù)手段以及信息共享等改革舉措，提升整體治理效能。再如，針對民營企業(yè)準入問題，上半年水網(wǎng)建設(shè)吸引民間資本超過108億元、同比增長85.8%，后續(xù)還將推出一批經(jīng)營收益穩(wěn)定的項目，吸引民營企業(yè)參與；有關(guān)機構(gòu)測算，“十五五”時期算力網(wǎng)建設(shè)將新增直接投資4萬億元，考慮到算力建設(shè)以企業(yè)投資為主，這將為民間投資創(chuàng)造巨大空間，我們將加強規(guī)劃引導(dǎo)、要素保障等工作，為民間投資營造良好環(huán)境。