首個“雙萬億區(qū)”城市，或在明年出現(xiàn)

GDP超萬億，是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。截至2024年底，全國共有27個城市加入“萬億俱樂部”，而萬億城區(qū)為上海浦東新區(qū)和北京海淀區(qū)，分別在2018年、2022年突破萬億大關(guān)。

誰會成為下一個萬億強區(qū)？

目前看來，最接近這個目標的是深圳南山區(qū)和北京朝陽區(qū)，其GDP總量在2024年底均已突破9000億元，離加入萬億僅有一步之遙。

近日，朝陽區(qū)委常委、常務副區(qū)長趙海東介紹，預計在“十五五”開局之年，即2026年，朝陽區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將突破萬億元。

這也意味著，北京將超過上海，成為首個擁有兩個萬億區(qū)的城市。

將在“十五五”初期就進入“雙萬億區(qū)”時代的北京，會如何重塑動力引擎，迎來哪些變化？

值得一提的是，北京“十五五”規(guī)劃建議也在日前對外公布。建議提出，北京將努力完成打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、深入推進國際綠色經(jīng)濟標桿城市建設(shè)的“雙標桿”目標。

朝陽三產(chǎn)占比超95%

與大多數(shù)強區(qū)的經(jīng)濟底盤為工業(yè)不同，朝陽的繁榮主要依賴服務業(yè)。

2024年，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.03：4.66：95.31。比北京全市85.3%的超高第三產(chǎn)業(yè)占比還要高出10個百分點。

“第三產(chǎn)業(yè)支撐作用突出，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市的20.7%，增速高于全市0.2個百分點。其中租賃和商務服務業(yè)、金融業(yè)表現(xiàn)亮眼，增加值分別占全市的42.3%和19.3%，增速分別高于全市2.5個和1.4個百分點，核心地位進一步鞏固。”朝陽區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中也有如上分析。

憑借對北京服務業(yè)供給結(jié)構(gòu)的強支撐，朝陽已經(jīng)具備轉(zhuǎn)入萬億強區(qū)的基本體量與增速條件。

從近五年的GDP增速來看，朝陽整體保持著平穩(wěn)向上的態(tài)勢。2019-2024年，朝陽區(qū)GDP增速分別為6.1%、-1.9%、7.5%、0.7%、5.5%和5.0%。2025年前三季度，GDP增速同比達到5.3%。

國際化是朝陽區(qū)的一大特點。

作為北京市對外交往的重要窗口，朝陽聚集了近100%的外國駐華使館、全市90%的國際傳媒機構(gòu)、80%的國際組織和國際商會、70%以上的國際投資性公司和地區(qū)總部、65%以上的外資金融機構(gòu)、50%的外籍人口。

也正因此，朝陽逐步形成以金融業(yè)、租賃業(yè)和商務服務業(yè)占主導的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

? 北京CBD天際線（圖源：北京CBD之窗）

除了傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，朝陽的科技創(chuàng)新動能也在迅速增強，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高端服務和技術(shù)密集型領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

2024年，朝陽區(qū)新設(shè)企業(yè)中3成以上為科技型企業(yè)，占比較上一年提升1.8個百分點。科學研究和技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資比上年增長3.7倍。全年共簽訂技術(shù)合同11510項，比上年增長11.1%，技術(shù)合同成交金額達到1277億元。

但也存在一些值得關(guān)注的問題，例如消費和外貿(mào)方面。

2024全年朝陽區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額2653.8億元，比上年下降4.1%。今年1-10月，朝陽區(qū)社零同比繼續(xù)下降2.9%。此外，2024朝陽全年進出口總額比上年下降3.0%。

不過，金融和信息產(chǎn)業(yè)的快速增長，在一定程度上填補了這些增速缺口。2024全年金融業(yè)增加值達到1572.6億元，同比增長9.0%。2025年前三季度，朝陽區(qū)立足“國際金融主聚集區(qū)”功能定位，金融業(yè)累計增加值同比增長14.3%。

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值方面，2024年同比增長10.9%，行業(yè)利潤增速達到63.4%。

從浦東的金融航運組合，到海淀的科技教育集群，萬億強區(qū)往往都有清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高端服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的狂奔，正是朝陽沖擊萬億的真實動力結(jié)構(gòu)。

而這兩組產(chǎn)業(yè)，也正是北京當前和“十五五”時期發(fā)力的重點。

? 位于朝陽區(qū)的三里屯是全國商業(yè)地標（圖源：北京朝陽區(qū)官網(wǎng)）

“雙萬億”背后的“雙標桿”

繼海淀之后即將再次擁有一個萬億區(qū)，晉升為全國首個有兩個萬億區(qū)的城市，北京整體的數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略與高精尖產(chǎn)業(yè)體系強化功不可沒。

日前，北京“十五五”規(guī)劃建議對外公布。其中提到，打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

堅持數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活，打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。深入推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，做強北京數(shù)據(jù)集團和國際大數(shù)據(jù)交易所，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

這些要求，與朝陽已經(jīng)成型的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)、國際商務集群高度吻合，也構(gòu)成了其沖刺萬億的重要政策加速器。

事實上，北京早已穩(wěn)坐著“數(shù)字經(jīng)濟之都”的寶座。

自2021年啟動“全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市”建設(shè)以來，其數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速達10.5%。2024年，北京全市數(shù)字經(jīng)濟增加值突破2.2萬億元，占GDP比超過52%。

? 朝陽公園（圖源：北京朝陽區(qū)官網(wǎng)）

“北京正加速發(fā)展新動能，落地新質(zhì)生產(chǎn)力，新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長最強引擎。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院教授葉堂林告訴時代周報記者，2024年，北京數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率近九成。

“十五五”期間，北京發(fā)力的另一大重點，是高精尖產(chǎn)業(yè)。

北京市經(jīng)濟和信息化局黨組書記、局長姜廣智近日表示，市經(jīng)信局將做好數(shù)字經(jīng)濟和高精尖產(chǎn)業(yè)兩個重點專項規(guī)劃的編制工作，謀劃打造人工智能、綠色先進能源和低碳環(huán)保等萬億級新興支柱產(chǎn)業(yè)集群。

此外，要前瞻布局6G、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動成為新的經(jīng)濟增長點，到“十五五”末把北京市建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、新興產(chǎn)業(yè)高地和未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。

北京“十五五”規(guī)劃建議中也列出了一些具體產(chǎn)業(yè)，包括擴大新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；培育人工智能、綠色先進能源和低碳環(huán)保等一批新產(chǎn)業(yè)集群；加快集成電路、機器人和智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、空天技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育第六代移動通信、量子科技、生物制造、腦機接口等新增長點。

“北京多領(lǐng)域蓄勢聚能已經(jīng)邁入新階段。”葉堂林稱，具體來看，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破萬億元，成為北京的第三個萬億級產(chǎn)業(yè)集群；汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅創(chuàng)十年新高，2024年新能源汽車產(chǎn)量29.4萬輛，同比增長近3倍；2024年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，同比增長超12%，人工智能企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量占全國超半數(shù)。

可以說，如果以前北京是科創(chuàng)之都，現(xiàn)在的北京，更像是一座鋪好數(shù)字高速路、等著產(chǎn)業(yè)上車的大型樞紐城市。

對于朝陽來說，擁有這樣的數(shù)字底盤，國際商務、數(shù)字內(nèi)容、科技服務、金融科技等產(chǎn)業(yè)，都能獲得前所未有的算力支撐、數(shù)據(jù)流支撐和創(chuàng)新生態(tài)支撐。邁向萬億只是邁向一個臺階。

未來，或有不少企業(yè)都能在這里找到更合適的增長土壤。

? 撰文 王晨婷

? 編輯 梁 勵

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