四川
在城市基層治理中，老舊小區治理是難點。“三無小區”（無物業管理、主管單位、人防物防），因基礎設施差、治理主體缺、居民參與弱，成為治理“痛點”。2025年，廣漢市委社會工作部牽頭，雒城街道與春暉社會工作服務中心聯合開展“同心筑家”基層自治創新實踐項目，為破解同類難題提供“廣漢樣本”。
直面困境：三無小區矛盾凸顯
前期調研顯示，“三無”小區面臨“三重矛盾”。一是治理主體缺位與居民需求迫切的矛盾。80%小區依賴社區“代管”，社區人力有限，難滿足居民個性化需求，居民訴求長期無解。二是基礎設施老化與資金來源單一的矛盾。27個小區房齡均超10年，60%存在照明缺失、屋頂漏水等問題，資金多依賴政府，“等靠要”思維普遍。三是居民“旁觀者”心態與自治參與不足的矛盾。長期缺自治組織，居民形成“社區管、我不管”思維，鄰里互動少、信任度低。這些是全國老舊小區治理的共性痛點，“同心筑家”項目旨在打破傳統模式，構建新自治生態。
創新體系：“三階聯動”破難題
“同心筑家”項目以“組織—項目—活力”三階聯動，搭建系統性方案。 第一階：建組織，讓治理有“主心骨”。培育本土自治組織小區物管委是首要任務。街道指導社區組建調研隊，運用多種方式摸清小區底數，挑選物管委成員，設計“四步籌建法”。目前，27個小區全部完成組建，挖掘黨群骨干180人，150余人加入，平均每月召開1—2次議事會，解決217條訴求。 第二階：落項目，讓治理有“實成效”。項目聚焦“安全、便民、環境”需求，以“小微項目+激勵資金”為抓手，構建“五眾機制”。資金保障上，實施“街道支持+居民自籌”模式。項目已投入68.6萬元，落地194個小微項目。如聚福園小區非機動車棚建設，街道補貼80%，居民自籌20%，居民全程參與決策，建成后滿意度達95%。 第三階：激活力，讓治理有“可持續”。項目以“鄰里活動”為紐帶，推行“你好·鄰居”系列活動，激活社區內生動力。各小區開展多種活動，成立志愿服務隊。居民參與從“活動打卡”延伸到“長效共建”，參與率顯著提高，“小區事就是自家事”理念深入人心。
廣漢經驗：為基層治理貢獻方案
“同心筑家”項目提煉出一套可推廣的自治經驗。一是堅持“居民主導”，讓治理有“溫度”。從組織籌建到項目落地，均由居民自主決策，增強其成就感與歸屬感。二是聚焦“小微破題”，讓治理有“力度”。從“小事”入手，以短平快項目積累信任，194個小微項目中，解決居民高頻訴求。三是構建“多元聯動”，讓治理有“廣度”。聯動多方力量，形成治理合力，提升治理效能。
下一步，雒城街道將總結經驗，推廣治理模式，編制《“三無”小區自治指南》，為更多地區提供“廣漢方案”，助力基層治理現代化。（來源：成都市青白江區春暉社會工作服務中心）
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