東北第一城邁向萬億GDP，晚了10年？

集港口、工業(yè)、貿(mào)易于一體的大連，一度是全國矚目的“明星城市”。

不過上世紀90年代之后，整個東北面臨計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相對較慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏傳統(tǒng)等情況，疊加大連產(chǎn)業(yè)政策或超前、或搖擺，其GDP排名從全國前十逐漸下滑。

吉林大學東北與東北亞研究院副院長于瀟在接受時代周報記者采訪時指出，最近幾年，大國博弈的背景下，中國正在重塑產(chǎn)業(yè)鏈以保供應鏈安全、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，坐擁雄厚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎的大連乃至東北地區(qū)，迎來了政策和市場層面的雙重利好。

? 大連風光（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去5年大連經(jīng)濟增速顯著。2021年以來，大連GDP增速已經(jīng)連續(xù)4年超越全國水平；2021年-2024年，大連GDP增速皆居于“東北F4”（大連，沈陽，長春，哈爾濱）之首（2025年相關城市數(shù)據(jù)未完整發(fā)布）。

尤其值得一提的是，每年初全國城市GDP出爐之際，“萬億城市”名單變化總是備受關注。據(jù)遼寧省大連市統(tǒng)計局消息，2025年大連GDP達到10002.1億元，成為東北地區(qū)首個、全國第29個GDP突破萬億元城市。

增勢背后，動力何來？歷經(jīng)浮沉的“明星城市”，未來如何更進一步？

裝備制造業(yè)兩位數(shù)增長

根據(jù)大連2025年經(jīng)濟運行情況，2025年大連第一產(chǎn)業(yè)增加值665.4億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3532.5億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5804.2億元，增長4.8%。

可見大連GDP增速超越全國平均水平，第二產(chǎn)業(yè)功不可沒。

其中工業(yè)領域的貢獻尤為顯著，多項指標呈兩位數(shù)增長，全年全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.7%，從主要門類看，采礦業(yè)增加值同比增長72.7%，制造業(yè)增長12.1%。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，采礦業(yè)在全市工業(yè)體系中占比較小，對現(xiàn)有礦山進行精細化開采和資源綜合利用技術提升，周邊地區(qū)基建需求，疊加作為石化、裝備制造業(yè)等的原材料的，共同推動采礦業(yè)增加值實現(xiàn)大幅增長。

不過更為關鍵的是裝備制造業(yè)。

2025年大連裝備制造業(yè)增加值增長15.4%。其中鐵路船舶行業(yè)增長57.5%，汽車行業(yè)增長19.5%。高技術制造業(yè)增長13.9%，其中計算機及辦公設備制造業(yè)增長78.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增長30.9%。

前述實現(xiàn)較大幅度增長的行業(yè)，既有鐵路船舶、汽車等大連傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也不乏計算機、醫(yī)藥制造、高技術制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

于瀟分析，過去一年大連經(jīng)濟增勢較好，既在于實力雄厚的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扛起大旗，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)逐漸培育成型，而且當?shù)乜萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)合度較高，因此表現(xiàn)為更顯著的經(jīng)濟效益。

? 大連港（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

他進一步指出，大連乃至東北，普遍的一個特點就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較扎實，包括機械、裝備制造、船舶等技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)，石化、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)。而大連又是東北工業(yè)重鎮(zhèn)，其船舶、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)雄厚。

在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，大連在整個東北地區(qū)首屈一指。于瀟分析，東北地區(qū)在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，新興產(chǎn)業(yè)落后是很多城市發(fā)展相對緩慢的原因。而大連的電子信息、通訊等新興產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)逐步建立起來了。

這背后一大推動原因就是大連的開放性，大連是東北地區(qū)對外開放的龍頭，大連港是東北地區(qū)海運集散地，依托港口輻射日韓的對外貿(mào)易更加便捷，成為新興產(chǎn)業(yè)培育的優(yōu)質(zhì)土壤。

類似的，縱觀整個東北地區(qū)，更加扎實的產(chǎn)業(yè)基礎，更加開放、創(chuàng)新的城市氣質(zhì)，也使得大連更擅長將科技創(chuàng)新應用于產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合度較高，進而直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟增長的動力。

東北龍頭，東北縮影

眼下“踩線”邁向萬億GDP城市陣營的大連，長期是東北經(jīng)濟第一城。

若繼續(xù)往前追溯，上世紀80年代到90年代的10年間，大連不僅GDP穩(wěn)居全國前十，也從地級市升級為副省級市，是全國矚目的“明星城市”“北方明珠”。

但是從90年代往后，大連GDP走勢平平，陸續(xù)被其他城市超越。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院曾發(fā)文指出，大連經(jīng)濟發(fā)展放緩，原因在于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局過于超前。

上世紀90年代憑借傳統(tǒng)重化工業(yè)和外資輕工業(yè)晉升為“明星城市”之后，大連提出要做“北方香港”，并在產(chǎn)業(yè)上對齊香港，更注重金融、貿(mào)易發(fā)展，并將市區(qū)工業(yè)大批量清出。

但隨后數(shù)年，三產(chǎn)增速不及二產(chǎn)。也就是說，彼時大連注重的金融、貿(mào)易對經(jīng)濟增長并沒有實現(xiàn)預期的帶動作用。

至2000年初，大連決定重回重化工業(yè)，并押注信息服務業(yè)。但因自身實力和周圍環(huán)境變化，這一調(diào)整也未帶來預期中的效果，以至部分研究者惋惜這段時期為大連錯失的二十余年。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，與隔海相望、同時坐擁大港口的青島相比，2000年大連和青島GDP皆為1000億元出頭，2016年青島GDP即破萬億，2025年青島GDP預計突破1.7萬億元，并提出邁向兩萬億的口號。

? （圖源：圖蟲創(chuàng)意）

分析大連過去幾十年的GDP起伏，還需將其放至東北地區(qū)發(fā)展的大背景下進行觀察。

在中國經(jīng)濟發(fā)展不同階段，東北地區(qū)扮演了重要的角色。

重工業(yè)轟轟烈烈發(fā)展的年代，東北地區(qū)坐擁資源優(yōu)勢、得到大量的工業(yè)項目，加之政策支持，成為我國“工業(yè)明星”、經(jīng)濟領頭羊。不過伴隨著改革開放，東南沿海城市崛起，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，東北經(jīng)濟數(shù)據(jù)在過去幾十年明顯滑坡。大連經(jīng)濟排名的下滑，正是在這種背景下發(fā)生的。

如今的大連，經(jīng)濟怎么走？于瀟分析，其是東北海運集散地、航運中心，是東北亞地區(qū)的物流中心，亦是整個東北對外開放的龍頭城市。良好的地理條件，疊加雄厚的工業(yè)基礎、更開放創(chuàng)新的精神，以及當下中國產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機遇，其作為東北經(jīng)濟領頭羊的馬力更足。

而當下東北地區(qū)更多城市，比起經(jīng)濟排名，更關鍵在于尋找一個更適合自己的發(fā)力點和發(fā)展定位。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對時代周報記者指出，當?shù)剡^去幾十年經(jīng)濟地位整體下降，與當?shù)赜媱澖?jīng)濟體制路徑依賴、國有企業(yè)居多、民營經(jīng)濟相對較弱、營商環(huán)境有待加強等綜合因素相關，加之東北地區(qū)人才外流明顯、當?shù)孛癖姼皿w制內(nèi)就業(yè)，這種條件下也不利于創(chuàng)新，“彌補上述不足，恰恰是接下來大連乃至東北發(fā)展的高效發(fā)力點”。

再者，丁長發(fā)認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)劣之分，關鍵在于如何利用自身優(yōu)勢進行發(fā)展。有城市工業(yè)基礎雄厚、轉(zhuǎn)型升級初見成效；也有城市具備資源優(yōu)勢，包括良好的交通設施、教育資源、農(nóng)業(yè)資源以及廣袤的森林資源，這時候就依據(jù)其比較優(yōu)勢，或發(fā)力科研，或發(fā)展旅游，或肩負糧食安全重擔。

? 撰文 曾思怡

? 編輯 黎 廣

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