北京
淮海戰役是解放戰爭三大戰役之一，也是決定蔣家王朝垮臺的關鍵之戰。那么，這一戰役首先是誰提出來的呢？
是華野副司令員粟裕。
1948年9月在濟南戰役過程中，粟裕就開始思考華野下一步作戰了。在濟南戰役中，他發現徐州援敵在華野阻援打援部隊陣地前徘徊，不敢北上與華野交戰，就認為，我軍對蔣介石進行戰略決戰的條件已成熟。于是，他進一步策劃在徐蚌地區的作戰行動。
經過仔細考慮，他設想，在南下作戰攻取兩淮及高郵、寶應時，也采取“攻濟打援”的戰法，以蘇北兵團加一個縱隊擔任攻城任務，即全軍主力置于宿遷至運河車站之間的運河兩岸，以殲滅可能自徐州、海州線來援之敵。若敵人不來增援或來援被阻，則進行第二步作戰，以三個縱隊攻占海州。為此，他對副參謀長張震說：“這個戰役的名字，就叫淮海戰役。”
9月24日7時，當濟南城內巷戰尚在激烈進行，粟裕判斷攻濟戰斗已經穩操勝券，徐州之敵停止北援的可能性很大，于是將自己想好的作戰方案報告中央軍委，建議舉行淮海戰役。在電報中，他說：
“建議即進行淮海戰役。該戰役可分為兩階段:第一階段以蘇北兵團(須加強一個縱隊)攻占兩淮，并乘勝收復寶應、高郵，而以全軍主力位于宿遷至運河車站沿線兩岸，以殲滅可能來援之敵。如敵不援或被阻，而改經浦口、長江，自揚州北援，則我于兩淮作戰結束前后，即進行戰役第二步，以三個縱隊攻占海州、連云港，結束淮海戰役，爾后全軍轉入休整。”
正是根據粟裕的建議，毛澤東和黨中央決定下一步進行淮海戰役。后來，陳毅說：“粟裕是走在時間前面的人。在戰爭指導上，他常常在認識上居于領先地位，在行動上又走在前列。他的戰略遠見，是超越一般人的。”
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