教育縱深丨中考改革進行時

2026年，全國多地推出中考改革新方案，包括減少計分科目、降低考試難度、取消普職比例限制等，引發(fā)廣泛關(guān)注。中考改革涉及千千萬萬有孩子的家庭，中考改革怎么改？改革方向是什么？各地如何落子布局？來看記者調(diào)查。

山東全面深化中考改革

近兩年，山東圍繞“考什么、怎么考”這一核心關(guān)鍵，持續(xù)加大中考改革力度。以優(yōu)化考試設計為切入點，最大限度減輕學生過重課業(yè)負擔。一是優(yōu)化考試組織。推動16市全部按照“學完即考”原則安排考試，并為體育、實驗操作等科目提供多次考試機會，有效緩解集中備考壓力。二是優(yōu)化考試門類。推動以往考試門類較多的8個市，平均減少3-4門，總分平均降低160分，部分科目實施開卷考試。

根據(jù)聊城市教育和體育局黨組成員、副局長杜長濤介紹，當?shù)刂锌颊{(diào)整計分科目和總分值。由11門縮減為7門，總分由870分降至650分。其中：語文120分、數(shù)學120分、英語120分（含聽力30分）、物理70分（含實驗操作5分）、化學60分（含實驗操作5分）、道德與法治60分（調(diào)整為開卷），體育與健康70分，綜合素質(zhì)評價30分。將歷史、地理、生物（含實驗操作）調(diào)整為等級科目。

三是優(yōu)化考試內(nèi)容。今年將實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題學科全覆蓋，與各市自主命題、學校自主測試命題有機結(jié)合，增加選擇性，增強科學性。強化探究式、項目化真實情境題型設計，減少機械記憶類試題，合理控制難度，推動初中學校轉(zhuǎn)變育人方式。

四是優(yōu)化綜合評價。建成覆蓋全省1620萬中小學生的綜合素質(zhì)評價平臺，推動全省16市全部將綜評納入中考，推動評價方式轉(zhuǎn)變。像濟南，自2026年起普通高中取消原有推薦生制度，轉(zhuǎn)為綜合評價招生，納入統(tǒng)一自主招生管理。首批12所試點高中共招生1392人，較2025年推薦生（841人）增加了65.5%。

在接受本臺記者采訪時，山東師范大學附屬中學政教處副主任、招生辦公室主任王慧娜表示：這一政策， “不僅僅是一個名稱的改變，更多的是我們選拔機制的一種深度的優(yōu)化。那對我們的考生有哪些影響呢？首先第一個就是我們的機會更多了。也就是說我們這種一考定終身的壓力得到了緩解。有更多的同學可以通過我們的這種方式來鎖定我們心儀的高中。比如說山東師大附中，我們?nèi)ツ甑耐扑]生招生人數(shù)是29人，而今年我們綜合評價招生的人數(shù)是61人。也就是說我們在這種計劃上擴張了兩倍還要多。另外就是規(guī)則更透明，備考方向更明確。各個高中的招生簡章里面都明確了報考的條件。另外在招生簡章里面都非常準確告訴了我們廣大的考生，我們的初試面試它的核算方式以及考察什么樣的科目。”

此外，山東中考改革還有一項重大利好：今年起在全省范圍內(nèi)正式施行普職融通政策，打破普通高中與中等職業(yè)教育之間的壁壘，構(gòu)建“自主自愿、雙向流動、學分互認”的學籍互轉(zhuǎn)機制，進一步緩解考生和家長升學焦慮，賦予學生更多元的成長路徑選擇。

減輕升學壓力 中考錄取怎么改？

相對于考試，錄取更加重要。如果高中招生仍以中考總分為唯一標準、按分數(shù)排序錄取，那么無論考幾門，應試壓力都難以得到根本緩解。因此，今年山東省就出臺文件，鼓勵具備條件的縣域推進中考改革，探索均衡派位等多元的中招錄取模式。各市將不低于60%優(yōu)質(zhì)普通高中指標分配到初中學校，并鼓勵高中學校結(jié)合辦學特色自主招生。那么，各地在多元錄取方面有哪些探索，進展如何？

今年，是濰坊新一輪中考改革的落地之年。在濰坊市教育局，記者看到當?shù)亟逃块T負責人、高中學校代表、專家正熱烈研討新方案的實施細則。濰坊市教育局的負責人告訴記者，新一輪改革方案的重點聚焦優(yōu)化中招錄取制度，繼續(xù)在不同的縣域探索均衡派位、劃片招生、登記入學等多元錄取方式。

濰坊市教育局黨組成員、副局長宋炳華表示，“改革的初衷也就是為了克服這個分分必爭帶來的競爭焦慮和壓力，濰坊這個招生錄取的單元，就是八個區(qū)縣加上一個中心市區(qū)。我們規(guī)定就是每個縣域的招生單元都是自主來探索這個招生錄取的方式，它們之間不允許跨縣域的招生，不允許掐尖招生。”

在濰坊，不同的縣域探索了適應各自實際的中招錄取方式，其核心就是要降低中考分數(shù)在高中錄取環(huán)節(jié)所占的權(quán)重。具體如何操作呢？在濰坊所轄的諸城市，有4所普通高中，與傳統(tǒng)“按分擇校”不同，這里的學生在中考前，會先通過電腦搖號確定自己的高中志愿學校，中考成績只要達到該所學校的錄取分數(shù)線，即可入學。電腦搖校通過隨機派位從根本上實現(xiàn)了生源均衡，也使得4所高中的錄取分數(shù)線差距大幅縮小，有效淡化了學生“考高分、擇名校”的傾向，緩解了升學焦慮。

諸城繁華中學高一學生李梓碩接受采訪時表示，在中考前會經(jīng)歷這個搖校，按班級的順序進行，這個班級順序也是由抽簽決定的。在搖的過程，就是輸入你的信息，然后隨機點擊，停到哪個學校就是哪個學校。電腦搖校模式剛推行時，不少家長擔心孩子搖到“辦學水平較差”的學校。為打消家長疑慮，諸城市從辦學投入、學校管理、師資配備、課程建設等方面，對4所公辦高中給予同等政策支持和資源扶持。在生源均衡的基礎上，4所高中的辦學水平逐步縮小、趨于均衡，實現(xiàn)了同步發(fā)展、共同提升。諸城繁華中學學生家長紀洪娟也表示認同，“因為他們的這種辦學的水平也是都差不多的。所以就沒有過多焦慮。不用說督促著孩子過多地去刷題。也不用給她為了分數(shù)高，報更多的輔導班。”

除了電腦搖校，濰坊還有一些縣域采取了普通高中劃片入學的方式。比如壽光市將全市5所高中劃分為5個招生片區(qū)，在劃片的前提下，5所高中按中考成績錄取片內(nèi)學生，減少了片內(nèi)學生的擇校壓力，學生只需要安心備考，考到該所高中的錄取分數(shù)線即可錄取。而對于片區(qū)內(nèi)的薄弱初中，還給予一定的降分錄取名額，不僅破解了學生們擠破頭上一所名校的困局，還通過劃片讓生源實現(xiàn)均衡，也提高了當?shù)馗咧械霓k學質(zhì)量。

壽光現(xiàn)代中學黨委書記丁超德表示，“劃片招生之后，我們的生源結(jié)構(gòu)就更加均衡、更加合理。但是我們也深知：劃片之后，就必須倒逼學校切實地提高教學質(zhì)量，把孩子能留住。”

濰坊市教育局黨組成員、副局長宋炳華表示，現(xiàn)在城鄉(xiāng)的差距，根本的差距在于生源的差距。生源均衡了以后，實際上對高中的發(fā)展是一個積極的推動作用。

中考改革如何“減”更合理？

推動育人方式改革，緩解教育焦慮。我們看到各地正在通過調(diào)整考試科目、優(yōu)化錄取方式等改革措施，減輕學生們備考和升學的壓力。畢竟，考試不是教育的終極目的，我們還要呵護好孩子長遠的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍锌几母锶绾胃摹⒉拍茉跍p負的同時又能牽引育人模式的轉(zhuǎn)變，這是中考改革接下來的必答題。

中國教育科學研究院科研管理處副研究員王學男認為，科目減少這個改革的成功取決于它配套措施的完善。比如說我們把傳統(tǒng)上認為是死記硬背的這些科目，給它取消這種計分考試，但其實我們需要強化對它日常教學的引導甚至督導，也就是說我們希望減少孩子們的分分必較、分分必爭，讓他回歸到學科本身對人的培養(yǎng)功能。

對于均衡派位、劃片招生等中招錄取方式的多元化探索，專家指出，其核心目的是弱化中考成績在錄取環(huán)節(jié)的比重，讓學生們不用為了考高分擇校將所有時間精力都放在刷題、考試上。但同樣需要做好高中教學質(zhì)量的均衡布局，才能真正落地。

中國教育科學研究院科研管理處副研究員王學男表示，均衡派位和劃片招生比較重要的一個前提就是要求高中階段教育，一個是它的優(yōu)質(zhì)資源相對來講比較充沛，同時它在區(qū)域上的這種布局也要相對的均衡，它的辦學質(zhì)量也要大體相當。希望通過這種錄取方式的多元來弱化中考成績在錄取這多個通道中所占的比例，弱化（中考）考試的這種選拔功能，是給孩子更多成長的空間，甚至是試錯的空間。

他山之石浙江嵊泗：

取消中考選拔功能 普通高中“愿讀盡讀”

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》首次明確提出“開展均衡派位招生試點”。而國內(nèi)一些資源絕對充足地區(qū)，正在探索逐步取消中考選拔功能，實現(xiàn)全員直升。嵊泗縣，位于浙江舟山群島，常住人口僅6.5萬余人，是全國人口最少的海島縣之一。

全縣僅1所普通高中、1所職業(yè)高中。2025年9月，嵊泗正式實施中考改革，取消中考選拔功能，全面推行普通高中“愿讀盡讀”。

浙江省舟山市嵊泗縣教育局中考改革工作組相關(guān)負責人劉建軍介紹說，嵊泗小學、初中每個年段差不多是300~350個學生之間，2025年出生的人口數(shù)在200個左右，嵊泗中學高中的承載量大概是1200人左右，普通高中的學位是充分的。

劉建軍告訴記者，在中考改革方案設計之初，他們就廣泛向?qū)W生、家長、政府部門等社會各界征求意見，并評估預判了幾個風險點。“所有的孩子都可以就讀普高，如何因材施教？學生都去讀普高，適應不了的話，我們?nèi)绾谓o他另外的通道？外面的學生會不會到這邊來讀高中？如果來的人多了，高中資源的學位承載量是否能夠接得住？”

圍繞風險點，嵊泗縣中考改革工作組專門制定了一套完整的應對方案。并設置了兩年過渡期，給政策落地留出足夠的調(diào)整空間。改革落地半年多，嵊泗的中考改革運行是否平穩(wěn)？

2025年，嵊泗縣初中畢業(yè)生共計332人，在“愿讀盡讀”政策下，有266名學生選擇了普通高中，66名同學依然選擇就讀職業(yè)學校。266名普高新生中，9人高一學期末自主分流至中職。數(shù)據(jù)顯示，學生和家長并未盲目扎堆普高，仍有一部分學生理性選擇了職業(yè)高中。作為人口小縣、學位充裕，均實現(xiàn)了普通高中的“應上盡上、愿讀盡讀”。這種探索，為全國中考改革提供了一種參考樣本。

北京師范大學國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇認為，嵊泗縣等地探索給大家很多啟示。他認為“從競爭性的資源配置短缺時代，走向了一個滿足老百姓上普通高中的時代，這種轉(zhuǎn)變正逐漸到來。競爭性的中考取消了，它的意義在哪里？一方面，初中教育不是再為升學應試去做的了。它真正是為這個階段的學生提供一種成長的健康發(fā)展的基礎性教育了。我們過去很多地方為了應對中考，提前結(jié)束我們的初中課程，其實把知識學習都壓縮了，把實踐學習都給抽掉了。其實對孩子的發(fā)展、能力養(yǎng)成、素養(yǎng)培育，是很大的一種傷害。現(xiàn)在全部直升到一個高中里邊之后，學生的學業(yè)層次出現(xiàn)多樣性，學科興趣出現(xiàn)多樣性。我們迎來了一個辦好綜合高中最好的一個機遇。未來的以中考改革來帶動的這樣一個整個系統(tǒng)的基礎教育改革，我想都屬于一個新的命題，也是一個新的機遇。”

從“分分必爭”到“愿讀盡讀”，中考改革正在重塑教育的底層邏輯。無論是山東的多元錄取，還是浙江的探索，核心都在于打破“一考定終身”的焦慮枷鎖。當選拔的指揮棒轉(zhuǎn)向育人的立交橋，我們期待教育能真正回歸本質(zhì)，讓每個孩子都能找到適合自己的成長賽道。