以正確政績觀書寫司法服務大局的時代答卷——寫在人民法院開展樹立和踐行正確政績觀學習教育之際

編者按

“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。”2026年2月，中共中央辦公廳印發通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，明確“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求。

開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，對于持之以恒推進全面從嚴治黨、推動黨和國家事業發展具有重要意義。

人民法院以赤誠初心映照使命，深入貫徹落實習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀學習教育的重要講話和重要指示精神，緊密結合司法審判工作實際，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以學習教育成效推動司法審判工作高質量發展。

為此，本刊特推出一組封面文章，充分展示人民法院在習近平法治思想的科學指引下，學習教育活動取得的階段性成果，并邀請知名專家撰寫點評文章，有力展現人民司法的責任與擔當。

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 本刊記者 沈洋

思想的光芒，照亮前行的征程；真理的力量，激蕩奮進的豪情。

“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。”

在“十五五”開局起步的關鍵節點，習近平總書記發出號召，激勵廣大黨員干部進一步樹立和踐行正確政績觀，努力創造無愧于時代的新業績。

2026年2月，中共中央辦公廳印發通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。學習教育以縣處級以上領導班子和領導干部特別是“一把手”為重點，于2026年春節假期后啟動、7月底基本結束。

按照黨中央部署，人民法院啟動樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干警實干為民、開拓進取，堅持問題導向一體推進學查改，努力以經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，推動司法審判工作高質量發展。

01

領航定向

北京圖書大廈一樓大廳內，《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》擺放在醒目位置，吸引著讀者駐足翻閱。

該書系統收錄了習近平同志圍繞樹立和踐行正確政績觀發表的一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，為全黨筑牢思想根基、把握實踐要求提供了權威教材。該書出版發行后，迅速引發學習熱潮。

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。

從中央經濟工作會議，到省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班，再到2026年春節團拜會，習近平總書記在多個場合強調樹立和踐行正確政績觀，為全黨上下指明了前進方向。

在習近平總書記引領下，全黨筑牢思想之基、校準行動之舵，通過學習教育，進一步擰緊世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”，努力做到真出業績、出真業績。

什么樣的政績觀就決定了什么樣的司法理念，直接影響習近平法治思想在人民法院的貫徹落實。對人民法院來說，正確的政績觀就是牢記初心使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

最高人民法院黨組要求，堅持目標導向和問題導向相結合，突出實干實績，并在3月16日舉行樹立和踐行正確政績觀學習教育“理論學習周”集中培訓第一講暨全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議，引導廣大干警自覺做到遵循規律干事創業、遵規守紀擔當作為。

“把習近平新時代中國特色社會主義思想落到實處，深入貫徹習近平法治思想，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是司法審判工作最應當堅持的正確政績觀。”最高人民法院黨組書記、院長張軍對人民法院進一步開展好樹立和踐行正確政績觀學習教育提出明確要求。

據了解，學習教育開展以來，最高人民法院黨組舉辦讀書班，通過個人自學、專題輔導、先進事跡報告及宣講等方式，扎實深入開展學習教育。在此基礎上進行黨組理論學習中心組（擴大）集體學習研討，緊密結合思想和工作實際，一體做實學查改。

各地法院迅速傳達學習、堅決貫徹落實，把開展學習教育作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。各級人民法院黨組切實扛起主體責任，“一把手”履行第一責任人責任，以身作則、以上率下，推動學習教育層層傳導壓力、逐級壓實責任，一貫到底落實。

河北省高級人民法院舉辦樹立和踐行正確政績觀學習教育讀書班，全面學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

上海法院青年干警樹立和踐行正確政績觀專題培訓暨2026年上海法院卓越青年訓練營正式開班，旨在引導青年干警校準干事創業的政績標尺，著力鍛造忠誠干凈擔當的過硬法院鐵軍。

連日來，從法院機關到基層法庭，從專題讀書班到一線調研，人民法院以“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”為總要求，一體推進學查改，將正確政績觀融入司法審判全過程各方面，用實干實績書寫“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的生動實踐。

02

勇于擔當

“司法工作的‘政績’是什么？如何主動把日常工作放在黨和國家的工作大局中去謀劃推進？”最高人民法院民二庭二級高級法官蘇蓓分享了一個案例，解題“以正確政績觀書寫司法服務大局的時代答卷”。

在蘇蓓承辦的一起執行異議之訴案件中，甲公司被申請強制執行，債權人、國企乙公司，以甲公司的股東、民企丙公司未足額出資為由，申請追加丙公司為被執行人，要求其在4500萬元范圍內承擔連帶責任。原審法院支持了訴訟請求，丙公司向最高人民法院申請再審。

面對帶著濃濃鄉音、情緒激動的丙公司法定代表人，面對一摞摞皺皺巴巴的賬本、股東會決議和密密麻麻的銀行流水單，蘇蓓和同事沒有畏難。

他們聽取丙公司解釋并認真審查證據，逐筆對賬、刨根問底，同時，也保障國企乙公司充分發表意見的權利，確保居中查明事實。

蘇蓓表示，法庭認定現有證據證明丙公司作為股東，已經依法履行了出資義務，最終經提審改判不得追加其為被執行人。

“判決不僅讓該民企股東卸下了沉重的債務包袱，該案作為典型案例被發布后，也傳遞出明確信號：只要股東依法履行出資義務，就只以認繳出資額為限對公司承擔責任，股東自身財產不會被牽連。”蘇蓓表示，以法治的確定性穩預期，不斷優化法治化營商環境，這就是人民法院對“兩個毫不動搖”最直接的踐行。

這是人民法院以正確政績觀書寫司法服務大局時代答卷的一個生動縮影。對于人民法院而言，樹立和踐行正確政績觀，就是要聚焦為大局服務、為人民司法，不務虛功、不圖虛名，以實干出政績。

在湖北，一起歷時10年的行政積案得以化解，正是得益于法院干警的政治擔當。面對當事人劉某利在勝訴后仍不息訴的罕見情況，最高人民法院第四巡回法庭沒有聽之任之，而是迅速成立工作專班，實行包案化解。在最高人民法院第四巡回法庭和湖北地方黨委政府、三級法院的共同努力下，歷經5次會商、6次調解，這起“骨頭案”終于塵埃落定。當事人從最初的“不服”到最后的“很感激”，這其中的轉變，凝聚的正是法院干警“迎難而上、攻堅克難”的決心。

人民法庭根植基層、貼近群眾，是國家審判體系的“神經末梢”和司法服務基層治理的“橋頭堡”。近年來，各地法院積極創建“楓橋式人民法庭”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷將司法服務的觸角向前延伸。

在四川成都，80余個人民法庭因地制宜，形成了“綜合性、專業化、功能性”差異化建設的生動局面。成都市武侯區人民法院晉陽人民法庭轄區內有四川大學華西醫院等知名醫療單位，法庭集中受理轄區內醫療服務合同糾紛、醫療損害責任糾紛等案件，以專業化促進行業規范。“小法庭”在服務鄉村振興、城鄉基層治理中發揮著“大作為”。

這種“接地氣”的探索，讓法治的根須扎進了田間地頭。

根深則葉茂，本固則枝榮。人民法院正通過一系列打基礎、利長遠的扎實舉措，將法治的根基越夯越實，讓公平正義的參天大樹在基層沃土中更加枝繁葉茂。

03

為民造福

政績之本，在于為民。習近平總書記多次強調，共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績。樹立和踐行正確政績觀，就是要始終站穩人民立場，把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作首位。

2026年元旦后的第一個工作日，一面錦旗和兩封飽含深情的感謝信，跨越山海，被送到了最高人民法院民四庭法官龍飛、法官助理孫雅婷的手中。

時光回溯到2022年，張某花費29萬余元購買的20瓶茅臺酒，在委托廣州貨代公司運往新加坡的途中不翼而飛。因無法查明貨物丟失的具體環節，一審法院、二審法院均判令廣州貨代公司全額賠償。案件進入執行程序后，公司賬戶被查封，法定代表人被限制高消費，業務全面停滯。

2025年，這起申請再審案件到了龍飛的案頭。

“不能因為標的額小，就忽略了群眾工作的重要性。”合議庭把調解作為破題的關鍵，反復打磨調解方案，最終促使雙方當事人就貨物滅失損失各自承擔對應責任，順利簽訂調解協議。

既解法結，又解心結。做實為民司法、定分止爭，根本上是厚植黨的執政根基。

習近平總書記深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”對于人民法院而言，守心，就是要以“如我在訴”的意識，辦好每一個民生“小案”，解決好人民群眾的急難愁盼。

開展樹立和踐行正確政績觀學習教育以來，山西省太原市尖草坪區人民法院以“真解決問題、解決真問題”為抓手，從群眾最迫切的需求出發，從企業最棘手的難題破局，把司法服務送到群眾和企業身邊。

“我們切身感受到人民法院司法為民的真心實意。”一位企業家感慨道。3月10日，尖草坪法院干警走進太原中北高新技術產業開發區，與10位企業家面對面交流，現場答疑23條，解決司法需求9項。交流后不到兩天，法院隨即召開人大代表調研座談會，通過代表收集群眾關心的法律問題，為審判執行工作精準“把脈問診”。

“要用老百姓的口碑來檢驗工作成效。”尖草坪法院黨組書記、院長張宏反復強調。

從一紙調解協議讓企業重獲新生，到一場座談會回應群眾急難愁盼，人民法院用實際行動，把“為人民出政績”寫進群眾的獲得感、企業的發展信心里。

一次次深學細悟、一場場思想碰撞，讓“為民造福是最大政績”“以實干出政績”等理念，逐步轉化為法院干警的思想自覺和行動自覺。

榜樣的力量最能感召人心、引領風尚。近日，最高人民法院政治部印發《關于開展樹立和踐行正確政績觀學習教育用好學好正面典型案例的通知》，要求深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，部署開展樹立和踐行正確政績觀學習教育、用好學好正面典型案例工作。

一位英模就是一面旗幟，一個典型就是一盞明燈。

河南省漯河市郾城區人民法院立案庭原副庭長、一級法官王佳佳在基層審判一線扎根13年，始終堅守法治信仰，秉公辦案，用公正無私的實際行動踐行初心使命。邊曉斌生前系江蘇省儀征市人民法院黨組副書記、常務副院長，四級高級法官。2023年12月14日，邊曉斌在執行案件現場勘查任務時，不幸因公殉職，用生命踐行了司法為民的誓言。

這些英模的事跡，之所以能激起熱烈反響，在于他們用最純粹的行動詮釋了何為法官的職業道德。他們的犧牲與奉獻，祖國與人民不會忘記。

04

務求實效

學習教育是否有成效，最直觀的是看依法履職中存在的突出問題是否得到有效解決、辦案質效是否明顯提升。踐行正確政績觀，最終要落到具體辦案、服務人民群眾的實際行動上。

最高人民法院在召開黨組會研究開展樹立和踐行正確政績觀學習教育工作時指出，要把樹立和踐行正確政績觀的要求落實到審判執行、審判管理、司法改革、司法政務、隊伍建設具體工作中，在審理案件、監督指導、出臺文件時自覺對照檢視，以正確政績觀指導做實司法審判各項工作。

“施工圖”如何變成“實景畫”？廣大法院干警紛紛表示，要在實干中尋找答案。

作出成績，首先是業務能力。能力過硬，方能擔當使命。

2025年，一套沉甸甸的《全國法官培訓統編教材》正式出版。14種21分冊、1300多萬字的體量，匯集上千個典型案例，回應近萬個審判實務問題。

這套教材不僅解答“是什么”“為什么”，更聚焦“怎么辦”“如何做”，把習近平法治思想的理論要求轉化為法官履職能力的明確提升路徑，成為全國法官培訓的權威標尺。

高素質的隊伍，離不開高質量的教育培訓。最高人民法院黨組強調，要把學習教育與審判執行中心工作結合起來，堅持質量優先、兼顧效率、注重效果，以學習教育促推司法審判工作高質量發展。

2026年年初，中國法官培訓網移動端微信小程序面向全國法院正式上線運行，以實用便捷、靈活高效的移動學習平臺，助力干警培訓隨身、成長隨行，科學化、體系化的培訓網絡，在潛移默化中傳遞著正確的價值觀與政績觀。

能力的提升，最終要落實到公正裁判上。法官的每一次精準斷案，都是對人民群眾期待的最好回應。

2024年2月正式上線以來，人民法院案例庫入庫案例已超過5300件，實現對常見罪名、多發案由的“全覆蓋”。法官們發現，這個“工具箱”不僅能提升辦案質效，更成為向當事人釋法說理的好幫手，促進實現案結事了、政通人和。

與人民法院案例庫相呼應的，是法答網這個“云端智庫”。2023年7月法答網推出以來，基層法官可就辦案中的法律適用難題，直接向上級法院專家“請教”。最高人民法院研究室會同人民法院出版社專門打造“調研專區”，充分發揮法答網“一竿子插到底”的調研平臺功能作用。“有問題，找法答網”已成為不少法官的工作習慣。

“庫網融合”發展的不斷深化，有助于進一步推動司法裁判尺度統一。最高人民法院有針對性地起草司法解釋和規范性文件，以“真干”求“實效”，將寫在紙上的判決落地為實實在在的治理成效。

認識上再深化、重點上再聚焦、責任上再壓緊。

新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大法院干警以學習教育為契機，將正確政績觀融入血脈、付諸行動，把最好的政績寫在人民群眾滿意的笑臉上，寫在每一次公平正義的實現中，奮力書寫“十五五”開局之年司法護航高質量發展新篇章。

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《中國審判》雜志2026年第9期

中國審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏