檢察動(dòng)態(tài) | 協(xié)作配合“加速跑” 質(zhì)量指標(biāo)“穩(wěn)提升”

點(diǎn)藍(lán)色字關(guān)注“石獅檢察”

2022年，石獅市檢察院與石獅市公安局?jǐn)y手，在市公安局執(zhí)法辦案中心設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（下稱“偵協(xié)辦”）。這個(gè)看似不大的辦公室，如今已成為檢警雙方監(jiān)督、溝通、協(xié)作、配合的“中樞紐帶”。

三年來，石獅市檢察院以此為抓手，推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合從“掛牌”走向“規(guī)范”、從“有形”走向“有效”，交出了一份實(shí)實(shí)在在的答卷。

規(guī)矩立在前 讓協(xié)作“有章可循”

偵協(xié)辦成立之初，石獅市檢察院就把“規(guī)范化”擺在首位。與石獅市公安局聯(lián)合會(huì)商，出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的工作規(guī)定》，明確工作原則、主要職責(zé)，同步細(xì)化管理規(guī)定，讓每一項(xiàng)工作都有據(jù)可依。

制度不僅要寫在紙上，更要落在實(shí)處。建立重大疑難案件會(huì)商指導(dǎo)、執(zhí)法辦案信息定期通報(bào)、立案監(jiān)督跟蹤督促等一系列機(jī)制，讓監(jiān)督關(guān)口前移、配合融為一體，開展提前介入201件。在辦理陳某忠等40人開設(shè)賭場案時(shí)，檢察官提前介入，提出10余條引導(dǎo)偵查意見，為案件精準(zhǔn)辦理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對類案處理中的實(shí)務(wù)難題，召開公檢法專題聯(lián)席會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

硬件保障也不含糊。2023年，偵協(xié)辦同步實(shí)現(xiàn)檢察網(wǎng)接入，為規(guī)范執(zhí)法提供平臺(tái)支撐。全院員額檢察官輪流值班，借助公安機(jī)關(guān)查閱權(quán)限對辦案系統(tǒng)進(jìn)行常態(tài)化巡查，配套建立案件討論機(jī)制，值班表、值班日志一應(yīng)俱全，確保監(jiān)督協(xié)作全程留痕。

把功夫下在實(shí) 讓監(jiān)督“有的放矢”

偵協(xié)辦運(yùn)行得怎么樣，關(guān)鍵看能不能解決實(shí)際問題。石獅市檢察院在“實(shí)質(zhì)化”上持續(xù)發(fā)力，讓監(jiān)督協(xié)作落地生效。

理念先行，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

石獅市檢察院與市公安局會(huì)簽《關(guān)于降低審前羈押率的實(shí)施意見（試行）》，推動(dòng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在偵、捕、訴各環(huán)節(jié)一貫到底，該文件后被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。在辦理涉案金額159億余元的陳某龍等14人特大跨境開設(shè)網(wǎng)絡(luò)賭場案時(shí)，檢察官提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)同步追贓挽損1.3億余元。

繁簡分流，提速增效

2024年，石獅市檢察院聯(lián)合法院、公安、司法會(huì)簽《關(guān)于速裁案件辦理工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，依托偵協(xié)辦設(shè)立“一站式”刑事案件快速辦案中心。2025年以來，適用快速辦理機(jī)制審結(jié)審查起訴案件265件265人，輕微刑事案件平均辦案時(shí)長縮短至5.17天。

內(nèi)外一體，精準(zhǔn)監(jiān)督

通過偵協(xié)辦，檢察官持續(xù)推進(jìn)社會(huì)危險(xiǎn)性評估、羈押必要性審查，既嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪，又依法減少羈押，推動(dòng)非羈押措施精準(zhǔn)適用，實(shí)現(xiàn)不捕率、訴前羈押率均保持在合理區(qū)間。

把共識聚在心 讓成效“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”

偵協(xié)辦不僅是監(jiān)督的平臺(tái)，更是凝聚共識的陣地。石獅市檢察院堅(jiān)持“賦能”加力，推動(dòng)協(xié)作配合從“階段性”走向“長效化”。

同堂培訓(xùn)，能力共進(jìn)

定期開展偵查監(jiān)督同堂培訓(xùn)，通過案件質(zhì)量分析梳理問題、制定整改方案。知識產(chǎn)權(quán)刑事案件、污染環(huán)境犯罪案件等專題培訓(xùn)接續(xù)開展，檢察官與偵查人員面對面交流，在執(zhí)法理念、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上逐步達(dá)成共識。

研討交流，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

利用偵協(xié)辦面對面溝通的優(yōu)勢，共同分析捕后判處輕緩刑和免予刑事處罰案件的特點(diǎn)，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律適用，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)對可能判處輕緩刑的犯罪嫌疑人優(yōu)先適用非羈押措施，共同提升辦案質(zhì)效。

類案監(jiān)督，治理延伸

堅(jiān)持“監(jiān)督一次、解決一類”，針對電子證據(jù)取證、取保候?qū)彵ＷC金退還等問題，發(fā)出“糾違類”檢察建議39份，均獲采納。2022年以來，聯(lián)合開展“掛案”監(jiān)督專項(xiàng)檢查4次，調(diào)閱案卷400余卷，監(jiān)督撤案15件。落實(shí)“每案必監(jiān)督”要求，發(fā)出偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書989份。針對煙花爆竹監(jiān)管、公寓及私租房治理等問題，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議7份，均獲采納。

文案 | 張錦峰

編輯 | 新媒體工作室

初審 | 張錦峰

復(fù)審 | 許麗純

終審 | 陳清真

石獅市人民檢察院

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