新華社長文解讀“垃圾夠不夠燒” ，垃圾焚燒迎來形象蝶變

垃圾不夠燒的話題，曾被境外ngo和反華勢力作為攻擊我國環境治理盲目投資的負面新聞。

但成熟理性的中國讀者和自媒體，很快用客觀數據和事實，對上述反華勢力，啪啪打臉。曾經被扣在頭頂的污名，正在被一掃而空，垃圾焚燒技術的環境正效應，快速被公眾認可和熟知。

近期，清氣團有幸接受新華社采訪，就近年來“垃圾夠不夠燒”話題進行了深度的交流，用權威數據還原事實真相，中國垃圾焚燒行業迎來形象蝶變。

新華社的老師們，在這篇名為《“垃圾不夠燒”真相調查》的重磅文章，引用了清氣團的相關數據。

清氣團也了解到，新華社的采訪團隊，從今年二月份開始，縝密的調查和采訪，歷時近四個多月，多組記者采寫，遍訪國內頂尖專家，把垃圾焚燒和垃圾處理問題，這一張復雜、多變乃至“反轉”不斷的大圖景攤開在所有人面前。

“垃圾不夠燒”背后的冷熱不均

清氣團作為長期深度關注垃圾焚燒發電大數據研究的行業智庫，我們覺得有必要借著這股“熱乎氣”，結合我們手頭的大數據，跟大家好好聊聊——關于這一輪“垃圾不夠燒”的誤讀背后，到底藏著固廢治理的哪些深層真相。

我們先看幾個硬核的數據。

清氣團智庫基于生態環境部生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據公開平臺形成的大數據，研究后發現，2025年納入統計的1033座垃圾焚燒廠中，超六成停爐率低于9.2%，其實是達到了滿負荷運轉的高要求。

那么，“停爐率高”即“產能利用率低”的鍋爐在哪里？主要聚集在部分地區的中小規模項目和新投運項目，且呈偶發性和階段性。

所以，現在不是說全國的垃圾已經少到全行業“揭不開鍋”了，這實際上是一個“區域冷熱不均”的極度結構化現象。

吃不飽的主要原因，還是垃圾焚燒產能的建設，給未來預留了太多空間。

譬如，部分經濟發達地區，每個縣區級以上行政轄區，都希望給本地區留下足夠的垃圾處置空間，爭相建設超前體量的垃圾焚燒廠，垃圾焚燒產能超出了當前城鄉居民的垃圾產生量，許多焚燒廠出現了“吃不飽”；而在偏遠地區的農村，尤其在西部山區，生活垃圾和農業垃圾運不出去，運費很高，仍在隨意露天堆放和簡易焚燒，縣城中心的垃圾焚燒廠，卻預留了鄉村垃圾的份額，卻接收不到足額的垃圾糧，也是吃不飽的主要原因。

從“垃圾圍城”到“城市礦產”的資源認知進階

如果單純把目光停留在“夠不夠燒”上，其實是有點跟不上這一輪固廢治理的升級換代了。

在新華社老師們的這篇文章里，一個讓我們非常有共鳴的核心觀點是：現在各地紛紛開挖陳年垃圾填埋場，把一鏟子下去幾十年前的陳腐垃圾翻出來燒掉，并不單純是因為最新的垃圾不夠燒了，更核心的動力在于——治理目標升級了。

這涉及到兩個層面的認知迭代。

第一，環境隱憂，掘地三尺。 各地的垃圾填埋場，尤其是簡易填埋場，像一顆顆巨大的“生態地雷”。曾經城市邊緣的填埋場隨著城市擴張變成了中心區，再任由腐殖質的垃圾山堆在那里，一旦防滲膜破裂，滲濾液污染將直擊深層地下水。填埋場中還含有大量抗生素和POPs（持久性有機污染物）等新污染物，治理難度極大。而一旦挖出，垃圾焚燒爐對這些陳年垃圾的“熱值”也是一種恰到好處的補充，實現了資源利用和環境修復雙重目標。

第二，價值洼地，掘地生金。 不再把垃圾當作毫無用處的負擔，而是一口巨大的“城市礦山”。挖出來的礦化垃圾中，沙土、渣土可以做回填材料；塑料、橡膠等高熱值部分送去焚燒發電；即便是燒剩下的爐渣，經過篩選精加工也能變成堅固的環保磚，廣泛鋪設在我們腳下的市政道路上。

新華社采訪的廣州福山項目，年產60萬噸爐渣，里面不僅篩出了銅鐵等基礎金屬，還有廢舊玩具表面殘留的微量貴金屬被高溫提取回收，全程實現了“吃干榨盡”。

在清氣團看來，這種從“末端處置”到“循環增值”的轉型，是中國固廢行業真正走向成熟的標志。

站在由“大”變“強”的分水嶺

我們要清醒地認識到，體量巨大并不意味著高枕無憂。這一輪“垃圾不夠燒”的誤讀背后，實際上也是行業自身“過剩危機”與“價值重構”的一次集中爆發。

2018年至2022年，政策紅利疊加資本扎堆，年均新增產能遠超規劃目標，很多地方搞了過于超前的設施規劃和產能擴容，疊加區域垃圾產出減少，直接導致局部地區產能真實過剩、企業虧損風險加劇。

最直觀的表現就是，各地出現了跨區域“搶垃圾”的現象，因為垃圾處理量和售電收入直接掛鉤，能讓垃圾焚燒爐吃飽，就意味著有電發，有蒸汽可以出售。

頭部企業亟待轉型的緊迫性已經迫在眉睫，業內常說的“躺著賺錢”的時代一去不復返，精細化運營、協同化發展、高價值化挖潛、技術裝備出海是擺在眼前的必經之路。

我們一直在行業內呼吁并推動的垃圾焚燒企業ESG信息披露和評價標準，正是為了應對這一轉型的底氣支撐。

今年以來，各大環保論壇和會議上，生態環境部明確將垃圾填埋場污染隱患列入專項整治，這正是行業導向從“無害化”邁向“高質量循環”的最強信號。

事實證明，只有那些真正把控住了煙氣排放、完成了飛灰資源化技術攻關、并且積極對接碳交易和綠證機制的企業，才能真正在下一階段勝出。

負責任的科普，是消除誤解的最好武器

新華社這篇硬核調查，通過走訪大量的一線填埋場和垃圾焚燒發電廠管理者，深度還原了中國從“垃圾圍城”邁向“無廢城市”這一波瀾壯闊的偉大跨越。作為行業智庫，清氣團非常榮幸能基于國家級數據監測平臺的宏觀大數據分析，為這篇獨家重磅調查提供數據支撐。

我們一貫堅持的觀點是，環保科普最怕“只見樹木不見森林”。既然輿論場因為“部分垃圾焚燒廠產能過剩”這一局部現象產生非議，我們就有責任拿出全量大數據，把“胡煥庸線”兩側、城鄉之間、填埋場與焚燒爐之間的結構性真相解釋清楚。

未來，固廢治理的關鍵詞就是“精細化”與“高值化”。希望公眾能更加理性、客觀地理解我們國家這十年來在垃圾處理戰線上付出的巨大努力和取得的卓越成就。同時，也請繼續保持垃圾分類的好習慣——它沒有被時代拋棄，而是在更加智慧化、人性化的升級迭代中，等待和推動著全社會生態文明素養的再次躍升。

文 | 垃圾焚燒分析師 寧旺輝

編輯 | 晨雨

圖片 | 新華社、清氣團

本文系【清氣團|固廢展望】原創內容

未經賬號授權，禁止隨意轉載

|| 走訪《垃圾焚燒的中國方案》入圍企業 || 走訪《垃圾焚燒的中國方案》入圍企業