打破慣例降級參與，香格里拉對話會不去也罷 !

作者：艾文

2026年5月29日，第23屆香格里拉對話會在新加坡如期開幕。來自44個國家的54位部長級軍政代表云集香格里拉酒店，越共總書記兼國家主席蘇林發表主旨演講，美國防長赫格塞斯次日登臺，亞太安全的年度"大戲"照常上演。

然而，有一把椅子空著。中國國防部長董軍連續第二年未出席。中方派出的，是國防大學教授孟祥青少將帶領的專家學者代表團，無行政實職，不做政策承諾，任務定位是"學術交流與理念闡釋"。更耐人尋味的是，原本每年雷打不動的"中國主題專場"，今年直接從議程表上消失了。

這是中國自2007年首次參與香會以來，整整19年，參會層級的歷史最低點。而如果你了解這些年香會究竟在干什么，中方的選擇，其實早在意料之中。

圓桌會早就變成了"審判席"

香格里拉對話會創立于2002年，全稱亞洲安全峰會，主辦方是英國國際戰略研究所，新加坡出場地、協辦。創立初衷不壞——冷戰結束后亞太安全格局重組，需要一個讓各方坐下來談的地方。

但這些年，臺子的性質變了。議程設置、發言順序、提問規則、媒體準入，全由西方主導。美國防長永遠是第一個發言，全程直播、時間最長；日、澳、加、菲等美國盟友緊跟節奏，一唱一和；而中方的發言，往往被安排在下午甚至第二天，熱度早散，觀眾寥寥。

內容上，"中國威脅""南海軍事化""臺海風險""軍費不透明"，幾乎成了每年固定的命題作文。2014年，美國防長哈格爾和日本首相安倍晉三聯手，把中國當成靶子輪番轟炸，逼得中方副總長王冠中被迫臨時脫稿反擊，會后直言"這是被動的、被迫的、最低限度的反應"。2015年，美日菲三方在南海問題上輪番指責中國，西方媒體早早備好新聞稿，等著圍獵。2022年、2024年，西方徹底摘下面具，發言稿里大量篇幅直接抹黑，提問環節則像機關槍掃射，中方一遍遍解釋、澄清，結果仍被斷章取義。

一個被預設了結論的場合，你每去一次，就配合演了一次"被告"的角色。這樣的臺子，值得年年恭恭敬敬地派防長出席嗎？答案顯而易見。所以自2025年起，中方防長不再出席，改派軍事科學院代表團；2026年，連"中國專場"都被取消，換上了國防大學學者團隊。中方對香會的評估，已從"值得去爭"滑向"不值得給這個臺子湊熱度"。

降級是態度，不是退場

外界有種誤讀，認為中方"缺席"是被動回避，甚至是示弱。這個邏輯搞反了。翻開歷史記錄，2011年至今約14屆香會，中方防長親自出席的，前后不過5次。其余年份，有的是副總參謀長帶隊，有的是軍科院副院長，級別從來都是根據當年情況靈活調整的。換句話說，中方從來沒把防長出席香會當成什么義務。去不去，看的是值不值。

今年的降級，傳遞的是三層清晰信號。

其一，拒絕成為西方輿論攻擊的靶子。現在的香會，議程設置帶有強烈的戰略鼓動色彩，與其派防長出席、反復陷入被動辯駁，不如主動降溫，讓西方準備好的劇本打在棉花上。

其二，換一種方式繼續發聲。派出孟祥青這樣深耕學術領域、熟悉西方話語、擅長辯論的學者，中方并未放棄表達立場，而是以學者身份闡釋安全理念、傳遞合作主張，目標是理性對話，而非在被預設的框架里陷入爭吵。

其三，用行動重申：中國不需要靠香會來證明自己。過去十年，中國斡旋了沙特伊朗和解，提出俄烏和平方案，持續推進與東盟的南海行為準則談判，一帶一路進入第二個十年。中國在亞太安全格局中的存在感，不依賴于在新加坡講臺上跟誰對質。真正有底氣的人，不需要每次都去別人的場子里證明自己。

與此同時，另一條線索同樣值得關注。美方副防長科爾比正在運作訪華事宜，目標是為赫格塞斯單獨訪華鋪路。中方的回應是：140億美元對臺軍售案有明確說法之前，不接待。這不是拒絕對話，而是設置了入場條件。對話渠道不是可以任意開關的籌碼，主權問題更不是。好在據美國海軍代理部長在國會聽證中確認，這筆軍售案已處于凍結狀態，為后續接觸掃清了部分障礙。中方國防部發言人也積極回應，強調將用好各層級對話渠道，落實元首共識。

香會的困境，與亞太的真實需求

香格里拉酒店的名字，取自英國作家詹姆斯·希爾頓1933年小說《消失的地平線》里那個虛構的世外桃源。但2026年的香會，早已不是和平的象征。

今年的背景板格外沉重：美以伊戰爭剛剛停火，霍爾木茲海峽的通航危機直接沖擊東亞能源神經；烏克蘭方向仍在僵持；特朗普剛剛訪華，中美確立了"建設性戰略穩定關系"的新定位，亞太盟友心里卻打鼓——老大是不是要撤了？赫格塞斯必須在香會上放出足夠強硬的信號，安撫日本、澳大利亞、菲律賓。但問題是，當前華盛頓每個決策特朗普說了算，連新加坡學者都直言赫格塞斯"缺乏許多前任防長的分量和信譽"，他的承諾，到底有幾分可信度？

香會面臨的真正危機不是中方降級出席，而是它自身的代表性和建設性正在被消耗殆盡。《海峽時報》的評論用了一個耐人尋味的問法：香會是否正在陷入"四分之一生命周期危機"？當一個多邊安全平臺淪為陣營站隊的動員場所，當對話變成預設結論的圍獵，它的存在價值本身就要打問號。

亞太大多數國家，包括主旨演講者越南，推行的都是不選邊站隊的"竹式外交"，謀求的是戰略自主，而非被大國競爭裹挾。當香會越來越像一個西方主導的陣營集會，這些國家遲早也會重新評估這個平臺。中方降級參與，不過是最先做出了自己的評估。