河南一局長公然對(duì)抗行政復(fù)議法，被檢舉到省紀(jì)委監(jiān)委！

趙建偉，河南省上蔡縣自然資源局局長。

近日，趙建偉局長被人民群眾實(shí)名向河南省紀(jì)委監(jiān)委檢舉控告，理由是形式主義、官僚主義、樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)嚴(yán)重跑偏，拒不履行法定職責(zé)、公然拒不執(zhí)行縣政府生效行政復(fù)議決定，濫用職權(quán)、漠視群眾合法利益......

據(jù)了解，對(duì)趙建偉進(jìn)行檢舉控告的朱一鳴，出生于2012年，今年才14歲，具體檢舉控告事宜由其法定代理人李新顏執(zhí)行。

檢舉材料表明，朱一鳴的母親任春香于2008年合法競(jìng)拍取得上蔡縣商業(yè)用地一宗，原土地使用權(quán)證號(hào)為20112616-16058、2011-16082號(hào)。后因過道規(guī)劃調(diào)整，經(jīng)縣協(xié)調(diào)小組同意，該地塊分割為兩宗，分別取得《國有土地使用證》：上國用（2014)2616-16090號(hào)（面積147.4平方米）、上國用（2014)2616-16089號(hào)（面積179.3平方米），土地使用權(quán)屬明確、合法有效。

2011年，任春香正式提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理申請(qǐng)，已按要求完成全部前置審批程序，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、縣人防辦、縣環(huán)保局、縣文化局、縣消防大隊(duì)均已簽字同意，且所有法定費(fèi)用已全額繳納，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，完全具備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批的法定條件。

后任春香去世，2014年6月朱一鳴辦理了土地繼承手續(xù)，并取得了“上國用【2014】2616-16089號(hào)”《國有土地使用證》，朱一鳴承繼了任春香的申請(qǐng)。

然而，多年來朱一鳴多次催促，上蔡縣自然資源局始終以《上蔡縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（[2019]2號(hào)）為由，拒絕辦理審批，導(dǎo)致朱一鳴一家人投資數(shù)十萬元后長期停滯，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

朱一鳴不服，于2025年12月10日向上蔡縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。縣政府經(jīng)審理明確指出：“《會(huì)議紀(jì)要》屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部議事協(xié)調(diào)的公文，不能直接作為對(duì)外實(shí)施行政管理的法律依據(jù)。”并于2026年1月23日作出“上政復(fù)決字〔2025〕184號(hào)”《行政復(fù)議決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人上蔡縣自然資源局在法定期限內(nèi)對(duì)控告人的申請(qǐng)依法作出處理。

檢舉材料指出，被控告人上蔡縣自然資源局趙建偉局長存在的違紀(jì)違法事實(shí)，大致定性如下：

其一、公然對(duì)抗上級(jí)決定，違反《行政復(fù)議法》與政務(wù)處分規(guī)定。

上蔡縣人民政府的復(fù)議決定已于2026年1月23日送達(dá)并發(fā)生法律效力。但被控告人趙建偉作為單位主要負(fù)責(zé)人，并未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)，而是選擇公開對(duì)抗縣政府的行政復(fù)議決定，繼續(xù)堅(jiān)持行政不作為。

趙建偉局長這種“以會(huì)議紀(jì)要代替法律”、拒不執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的決定的行為，直接違反了《中華人民共和國行政復(fù)議法》第七十七條及第八十三條之規(guī)定：“被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書...對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員...依法給予處分”。

同時(shí)，該行為也觸犯了《公職人員政務(wù)處分法》第三十條：“拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。”

其二、漠視群眾切身利益，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。

趙建偉的項(xiàng)目因趙建偉的行政不作為，從2011年拖延至今長達(dá)十余年，資金嚴(yán)重積壓。趙建偉對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題，“能解決而不及時(shí)解決，慵懶無為、效率低下”，屬于典型的不作為、慢作為、假作為。

根據(jù)2023年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條規(guī)定：“有其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”被控告人的行為嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，破壞了黨和政府在群眾心中的公信力。

其三、政績(jī)觀嚴(yán)重跑偏，搞形式主義與官僚主義。

黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“樹立和踐行正確政績(jī)觀”，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)”。趙建偉作為“一把手”，面對(duì)縣政府的明確糾錯(cuò)指令，不僅不帶頭依法行政，反而陽奉陰違、弄虛作假、欺上瞞下。這種為了私利不惜犧牲群眾合法權(quán)益、對(duì)抗上級(jí)決策部署的做法，是極端形式主義和官僚主義的體現(xiàn)，完全背離了“以人民為中心”的發(fā)展思想。

因此，朱一鳴向河南省紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)求：

一、依法對(duì)趙建偉拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定、濫用職權(quán)、漠視群眾利益的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為立案審查調(diào)查；

二、依紀(jì)依法對(duì)趙建偉的相關(guān)違紀(jì)違法行為給予黨紀(jì)政務(wù)處分，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督；

三、責(zé)令上蔡縣自然資源局立即停止違法行政，全面執(zhí)行“上政復(fù)決字〔2025〕184號(hào)”復(fù)議決定，依法為朱一鳴辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

四、將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋給朱一鳴。

公然對(duì)抗國家法律，陽奉陰違、欺上瞞下，漠視群眾切身利益，站在趙建偉局長背后的是什么人？究竟是誰在給趙建偉局長撐腰？望請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委好好查一查。

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附：檢舉控告信