南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推進新型工業(yè)化2026年重點工作任務

南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推進新型工業(yè)化2026年重點工作任務

為深入貫徹落實中央、省委省政府及市委市政府推進新型工業(yè)化工作部署，錨定南通“十五五”新型工業(yè)化發(fā)展目標，立足開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康三大主導產(chǎn)業(yè)+新能源特色產(chǎn)業(yè)的“3+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緊扣全省首批未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點區(qū)定位，以智能化、綠色化、融合化為方向，以“AI+制造”為牽引，實施新型工業(yè)化十大專項行動，全力打造接軌上海、融入蘇南的高端制造核心區(qū)、產(chǎn)創(chuàng)融合示范區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，為南通建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城提供開發(fā)區(qū)支撐，制定本方案。

一、發(fā)展目標

堅持與市級發(fā)展思路同頻共振，立足開發(fā)區(qū)“3+1”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，2026年實現(xiàn)四大發(fā)展目標，為實現(xiàn)“十年兩千億、位次再上升”發(fā)展目標筑牢新型工業(yè)化根基。

（一）工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。2026年，力爭規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.5%以上，工業(yè)開票銷售同比增長6.5%以上，工業(yè)投資同比增長4%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重保持全市領(lǐng)先。

（二）企業(yè)培育梯隊躍升。2026年，新增省級專精特新中小企業(yè)20家，力爭培育省潛在獨角獸企業(yè)1家、省瞪羚企業(yè)8家。

（三）產(chǎn)創(chuàng)融合深度突破。2026年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達55%以上，全社會研發(fā)投入占 GDP 比重提升至 4.2%以上。

（四）數(shù)智轉(zhuǎn)型標桿引領(lǐng)。2026年，兩化融合發(fā)展水平超73，力爭培育先進級及以上智能工廠超15家，新增國家級5G工廠1家。

二、重點任務

（一）實施人工智能賦能制造業(yè)核心區(qū)建設(shè)行動

1.打造“AI+3+1”融合標桿。聚焦垂類模型、具身智能等賽道，深耕新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康、新能源四大領(lǐng)域，打造開發(fā)區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)核心板塊，規(guī)劃建設(shè) OPC 社區(qū)和人工智能專業(yè)園區(qū)，2026年打造13個以上人工智能典型應用案例。

2.推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入開展國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點開發(fā)區(qū)建設(shè)，2026年推動25家中小企業(yè)完成數(shù)字化改造并達到二級及以上水平，迭代培育基礎(chǔ)級至領(lǐng)航級智能工廠梯隊。

3.完善高端數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，對接南通市公共算力服務平臺，2026年上架10個高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)集供需清單，重點建設(shè)新一代信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、行政審批局〕

（二）實施企業(yè)增資擴產(chǎn)護航行動

1.“四合一”精準推進擴產(chǎn)。統(tǒng)籌增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，聚焦“3+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率、產(chǎn)銷率等核心指標，建立全景動態(tài)監(jiān)測體系，重點覆蓋新能源、高端裝備等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

2.“四張清單”動態(tài)管理。摸排重點增資擴產(chǎn)項目，建立“竣工、在建、擬開工、儲備”四張清單，按月更新推進，2026年力爭全年實現(xiàn)超億元以上增資擴產(chǎn)項目30個，超千萬工業(yè)技改項目100個，重點保障新能源、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)項目落地。

3. 全生命周期精準服務。對“3+1”產(chǎn)業(yè)和高成長性企業(yè)實行“一企一策”全生命周期服務，鼓勵通過上市融資、外資追加等渠道擴產(chǎn)，建立要素“集中池”和問題分級會辦機制，保障開發(fā)區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地、用能、用工、融資需求。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、行政審批局〕

（三）實施“3+1”產(chǎn)業(yè)培強行動

1. 提檔升級三大主導產(chǎn)業(yè)。推動新一代信息技術(shù)向芯片設(shè)計、先進封裝延伸，高端裝備向深遠海裝備、航空配套突破，醫(yī)藥健康向創(chuàng)新藥物、生物制造升級，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)目錄和產(chǎn)業(yè)圖譜。

2. 做精做強新能源特色產(chǎn)業(yè)。聚焦新型儲能、海工裝備、光伏材料等賽道，承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)溢出，做精核心配套，推動向高技術(shù)、高附加值環(huán)節(jié)延伸，打造長三角新能源裝備制造核心區(qū)。

3. 推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵主導產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“AI+高端裝備”“新材料+新能源”等融合應用，推動產(chǎn)品向智能化、高端化轉(zhuǎn)型。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局〕

（四）實施技術(shù)攻關(guān)補短板行動

1. 制定產(chǎn)業(yè)補短板技術(shù)清單。圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，2026年力爭上報20個重點產(chǎn)業(yè)鏈“補短板”技術(shù)攻關(guān)項目；培育具備國家企業(yè)技術(shù)中心申報條件的企業(yè)1家、新增省級企業(yè)技術(shù)中心8家、市級企業(yè)技術(shù)中心12家。

2. 深化新型產(chǎn)學研合作。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦集成電路裝備、深遠海裝備等領(lǐng)域力爭2026年申請“揭榜掛帥”、前瞻性技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目5項，完成產(chǎn)學研合作項目140個、技術(shù)合同成交額超30億元。

3. 建強產(chǎn)創(chuàng)融合平臺。用好長三角國創(chuàng)中心南通分中心等平臺，加快工信部產(chǎn)促中心制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，2026年推薦招商企業(yè)、高層次人才線索30項，推動先進技術(shù)“隔墻轉(zhuǎn)化”。

4. 加大“三首”項目推廣。重點培育高端裝備、新能源領(lǐng)域“首臺套、首批次、首版次”產(chǎn)品，力爭2026年新增省級以上“三首”項目1個。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、人才科技局〕

（五）實施未來產(chǎn)業(yè)培育先行行動

1. 精準招引“四有型”科創(chuàng)項目。聚焦未來空天、未來通信、未來能源、未來深遠海裝備“3+1”未來產(chǎn)業(yè)，力爭2026年招引科創(chuàng)項目270個，打造未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展標桿。

2. 培育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)梯隊。完善科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—瞪羚獨角獸企業(yè)培育體系，力爭2026年新增高新技術(shù)企業(yè)150家，推動未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)向?qū)＞匦隆⒌闪缙髽I(yè)升級。

3. 集聚未來產(chǎn)業(yè)高端人才。拓展柔性引才模式，精準引進一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強化人才與產(chǎn)業(yè)精準對接。

〔責任單位：人才科技局〕

（六）實施集群筑峰強鏈行動

1. 推動“3+1”產(chǎn)業(yè)集群攀高。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鞏固封測優(yōu)勢，布局半導體裝備；高端裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)LNG運輸船、FPSO關(guān)鍵配套；新能源產(chǎn)業(yè)建強裝備制造鏈條，布局新型儲能賽道；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚焦創(chuàng)新藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2. 壯大鏈主企業(yè)矩陣。培育具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè)，吸引關(guān)鍵配套企業(yè)落戶，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，力爭2026年培育200億級企業(yè)1家、150億級企業(yè)2家，新增國家級制造業(yè)單項冠軍1家，專精特新“小巨人”企業(yè)6家以上，力爭2026年新增上市掛牌企業(yè)不少于1家。

3.強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商模式，緊盯長三角核心區(qū)域，瞄準世界500強、專精特新企業(yè)，招引一批龍頭型、配套型項目，打造“3+1”產(chǎn)業(yè)招商投資地圖。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局〕

（七）實施品牌質(zhì)量提升行動

1.強化質(zhì)量品牌建設(shè)。聚焦高端裝備、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，2026年力爭新增“江蘇精品”認證2個，建立重點商標指導名錄，構(gòu)建商標梯度培育體系，高標準建設(shè)檢驗檢測認證集聚區(qū)。

2.推進標準化引領(lǐng)發(fā)展。支持企業(yè)牽頭建設(shè)標準創(chuàng)新聯(lián)合體，2026年主導或參與制修訂國際標準1項、國家標準8項，搶占“3+1”產(chǎn)業(yè)標準制高點。

3.完善知識產(chǎn)權(quán)保護。強化知識產(chǎn)權(quán)強企培育，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)“專利池”，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，提升企業(yè)海外糾紛應對能力。

〔責任單位：市場監(jiān)督管理局〕

（八）實施綠色低碳轉(zhuǎn)型示范行動

1.構(gòu)建綠色制造體系。聚焦傳統(tǒng)行業(yè)和“3+1”產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，2026年實施綠色低碳改造項目3個以上，打造5家以上綠色、零碳（近零碳）工廠等綠色制造標桿。

2.提高資源利用效率。加快傳統(tǒng)行業(yè)老舊裝備更新，實現(xiàn)落后工藝應退盡退，強化節(jié)能監(jiān)察和診斷，穩(wěn)步降低工業(yè)能耗，提升水資源循環(huán)利用和固廢資源化利用水平，推動新能源產(chǎn)業(yè)與綠色制造深度融合。

〔責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局〕

（九）實施跨江興海協(xié)同行動

1.深化跨江融合發(fā)展。搶抓長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)機遇，依托蘇通大橋、蘇通二通道“雙橋優(yōu)勢”，深化與上海、蘇南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，與上海長興海洋實驗室等合作，協(xié)同打造世界級船舶海工產(chǎn)業(yè)集群。

2.加快向海發(fā)展步伐。全力推進涉海重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點發(fā)展海洋裝備、先進材料等海洋產(chǎn)業(yè)，2026年新簽約注冊億元以上涉海項目17個以上，助力南通打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

〔責任單位：行政審批局、經(jīng)濟發(fā)展局、各招商單元〕

（十）實施惠企服務優(yōu)化升級行動

1.強化項目建設(shè)全流程支撐。健全項目攻堅機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，引導資本投向“3+1”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；推行工業(yè)用地“標準地+雙信地+定制地”模式，鼓勵企業(yè)“工業(yè)上樓”，盤活低效用地再開發(fā)，培育一批優(yōu)質(zhì)項目。

2.擦亮開發(fā)區(qū)服務品牌。迭代升級開發(fā)區(qū)營商環(huán)境提優(yōu)舉措，加快推行營商環(huán)境5.0升級版，擴圍提質(zhì)“高效辦成一件事”，推行“綜合查一次”等監(jiān)管模式，深化綜合集成監(jiān)管平臺應用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。

〔責任單位：行政審批局、資規(guī)分局〕

三、保障措施

完善“管委會統(tǒng)籌、部門聯(lián)動”的推進機制，將各項任務分解到具體責任單位，明確時間節(jié)點和工作要求，做好對目標任務的跟蹤監(jiān)測。全面落實國家、省、市新型工業(yè)化扶持政策，深入宣傳開發(fā)區(qū)推進新型工業(yè)化的舉措和成效，凝聚政企協(xié)同推進新型工業(yè)化的共識，打造開放、創(chuàng)新、活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室 2026年4月14日印發(fā)

來源：南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)