不產一滴油的蘇北縣城，建湖如何鉆出百億產業？

最近一段時間，很多人都苦于油價高企，霍爾木茲海峽被卡住脖子，全球消費者都跟著遭罪，日本的零食企業甚至被迫賣起了黑白包裝（彩印費石油）。

但其實很少人知道，中國也有一個地方，卡住了全球石油裝備的脖子，而且，它還僅僅是座縣城。

在去年的阿布扎比國際石油展覽會（ADIPEC）上，來自江蘇省鹽城市建湖縣的多家石油裝備企業斬獲千萬訂單。很多中東的油氣公司非常驚訝，這些展臺并不大的企業，竟然能生產出175 MPa至210 MPa的超高壓采氣井口裝置。

更讓他們意想不到的是，這些企業的所在地，不是德國、美國、俄羅斯，而是本身不產一滴石油、也沒有一寸專屬礦區的中國“黃泛區”水鄉。

當我們在中國談論油氣資源，腦海中浮現的往往是大慶的油田，克拉瑪依的鉆塔，或是東營的采油機，但為什么這座叫建湖的縣城，能撬動全球的石油裝備市場？

建湖縣隸屬鹽城管轄，縣域有2755條河流縱橫交錯，從表面看，這是一座典型的蘇北水鄉，與“黑金”工業毫無瓜葛。

但一個事實是：這里是中國唯一一個縣級層面的國家級石油裝備制造基地。超過1100家相關企業在此扎根，4萬多人從事這個行業，其生產的節流管匯、采油樹等核心產品占據國內市場70%的份額，遠銷全球68個國家和地區。

從地下數千米的深海油田，到極寒的西伯利亞凍土，全球能源開采的觸角延伸到哪里，哪里就可能用著建湖人制造的井口裝置、防噴器和鉆機。

建湖生產的高端石油裝備 國瑞車間 倪明/攝影

如此硬核的工業實力，為什么出現在一處煙波畫船、小橋流水的蘇北水鄉里？

因為建湖碰上了天時地利，和一群不肯只當“配角”的手藝人。

1970年代，江蘇油田進入勘探開發，油田的后勤與配套需求外溢，恰好落在鹽城西北這片地帶。建湖所處的里下河腹地，自古就是“鐵匠-鑄造-船用五金”手藝的富集區，農閑時節，幾乎每個大一點的集鎮都有鑄鐵爐、鍛工作坊，給漁船鑄錨、給水車打鐵件、給碼頭做絞盤。

這看上去跟石油工業八竿子打不著，但它沉淀下兩樣關鍵東西：翻砂鑄造的功底，和給復雜金屬件“量尺寸、照貓畫虎”的機械悟性。

借著社隊企業放開搞活的窗口，一批建湖工匠從油田維修配件起步，把圖紙揣回來自己照著干，同時他們還發現：石油開采的每個環節（鉆井、采油、集輸等）都需要專門的裝備，而大型國企往往專注于主機制造，大量配套設備存在市場空白。

于是這些能工巧匠就從模仿開始，對國營大廠的設備反復研究，一個零件一個零件地測繪、琢磨。

沒有資源，就把市場當作資源；沒有技術，就用實踐積累技術。

正如“蘇南模式”一樣，一個個石油裝備的小作坊從建湖拔地而起。上世紀80年代，建湖的石油裝備產品就已經在國內聞名遐邇，很多大企業會來建湖采購設備。

在致富效應的帶動下，建湖縣出現了很多石油裝備制造企業，也在競爭中大浪淘沙，鍛造了一批非常有影響力的專精特新企業。

比如，鴻達公司專注于井口裝置和采油樹，其自主研發的175兆帕超高壓采氣井口裝置，成功打破了國外技術壟斷，填補了國內空白；國瑞公司專攻液壓系統，與浙江大學合作的超靜音齒輪泵項目榮獲全國機械工業產品質量創新大賽獎項；福吉特管業生產的壓力管道元件產品80%遠銷海外……每家企業都在細分領域有一手絕活。

國瑞液壓航拍 賈安東/攝影

目前，建湖石油裝備產業擁有600多項專利，25個產品達到國內國際領先水平，7個產品獲評江蘇省首臺（套）重大裝備。

更關鍵的是，超過50%的企業通過了美國石油學會（API）認證，這是一張可以通向全球市場的“通行證”。

“以前是我們求著油田用我們的產品，現在是他們主動找上門來。”談到公司的產品，鴻達公司的負責人很有自信，他們生產的175兆帕超高壓采氣井口裝置，可以說是世界第一、“遙遙領先”，很多中東國家都搶著定制。

鴻達石油裝備

2025年，建湖石油裝備產業交出了一份亮眼的成績單：

規上開票銷售首次突破百億元，同比增長12.6%！

不過，這份慶功的喜悅并沒有維持多久，建湖的企業家們對于行業的未來，更多的情緒是焦慮。

為什么焦慮？

6月3日，建湖縣召開了一場別開生面的石油裝備特色優勢產業推進會。和往年的氣氛不同，一位來自西安石油大學的教授在會上拋出一個相當尖銳的問題：

“僅在節流管匯這一個產品上，建湖就有超過二十家企業在做。技術差不多，市場差不多，最后拼什么？”

答案很殘酷：價格。

是的，建湖的石油裝備很強，但價格卻越來越賣不上去。

十年前，建湖賣一套常規的井口裝置，毛利潤能夠輕輕松松超過35%。

現在呢，能保住15%就謝天謝地。“扣掉研發、管理、還有銀行的利息，很多廠子也就是在維持個現金流，給工人發工資。”

問題不僅僅在于價格戰。

建湖的石油裝備產業，有個鮮明的特點：鋪得開，但扎得不夠深。

1100多家企業里，能稱得上規模以上的只有150家，占比不到14%，剩下的多是幾十人、百來人的家族企業。

這些企業在當年是建湖經濟欣欣向榮的發動機，但現在也是產業轉型中最難的一部分。

因為家族式管理的特點是決策快，船小好調頭，可一到要投幾百萬去搞智能化改造、上數字系統的時候，缺點就暴露了：不敢率先嘗試。

座談會上，正解局聽到一些企業家隱晦地提出自己的疑惑：一怕投錢打水漂，智能化聽著好，到底能不能見效心里沒底；二是沒有樣板可學，怕自己成了小白鼠；三怕改不好把訂單給丟了。

縣委負責人在會上講了個例子，他說縣里之前推廣企業“上云”，有補貼，本是好事。

可一些老板的第一反應是：“放上去有啥用，會不會被別的企業弄到數據，誰來負擔我的成本？”

這種封閉的思維，成了轉型路上最大的絆腳石。

屋漏偏逢連夜雨，外面的世界也變得更快了。因為中東的地緣沖突，現在全球都在討論能源轉型，傳統油氣開采的投資時冷時熱；數字化、智能化成了大趨勢，尤其是歐美的客戶，他們的訴求不光是要好的設備，還希望企業提供整套的服務方案。

“我們有些老一代企業家，思想還需要解放，總覺得自己過去那一套夠用了。但時代不等人，轉型不是選擇題，是生存題。”

是繼續在越來越擠的紅海里你死我活，還是鼓起勇氣，游向一片新的藍海？

這場座談會，實質上成了建湖石油裝備產業的“二次創業”動員會。

建湖縣委的目標很明確：用“人工智能+”這把鑰匙，去打開困局，在長了四十多年的“老樹上”，催出嶄新的花。

開會的目的，不僅是要提出問題，更是要解決問題。

為了讓更多的建湖企業家堅定轉型的想法，建湖找來了一批行業內資深專家現身說法。

一位AI服務商上臺后，沒有空講概念，直接展示了一個很實在的轉型成果：給傳統的井控設備、閥門加裝傳感器，使其能實時監測震動、聲波，并實現遠程智能控制。

一套傳統的農業噴灌系統，單價可能在15萬元左右。但通過植入智能控制和遠程運維功能，改造為“智能噴灌系統”后，市場價就能賣到40萬到50萬元。

更讓臺下老板們坐直身體的是另外一個案例：

“這套智能系統讓設備單價從300萬漲到了450萬，客戶還愿意每年為數據服務和遠程維護單獨付費。”

這些實在好處，戳中了很多企業家的心思：價格戰打得頭破血流，不就是因為產品同質化，只能拼成本嗎？如果自己的設備也能“開口說話”，能提供別人沒有的智能服務和數據價值，也就能夠擺脫價格戰的桎梏。

那么，怎么去實現智能化改造？建湖縣委的有關領導給到了“三步走”的戰略。

第一步，讓“尖子生”先試。

縣里點了鴻達、國瑞等8家國家級專精特新“小巨人”企業的名，讓他們打頭陣。

這些企業底子好，創新力強，能快速做出樣子來。說白了，就是先樹幾個標桿，讓其他還在觀望的企業看看，智能化改造到底是不是“坑”。

第二步，從最痛的地方下手。

不搞“大而全”的面子工程，拿出一部分產業資金，鼓勵企業先從生產的細節改造起來。

江蘇聚龍湖機械制造有限公司的企業代表就在會上談到，在焊接環節上，企業引入了AI工藝參數自適應控制系統，讓焊縫一次的合格率提升到98%以上。

嘗到甜頭后，他們計劃今年啟動總投資3000萬元的新建廠房和自動化焊接生產線項目。

聚龍湖機械制造公司 王春雨/攝影

第三步，大家搭臺一起唱戲。

建湖政府負責把臺子搭起來，請來西安石油大學、江蘇大學的教授提供先進案例；企業買工業軟件、改造數字化車間、研發智能產品，最高能拿到30%的補貼。

本地的企業呢，就敞開車間門，把最好的產品拿出來展示、比拼，形成你追我趕的產業氣氛。同時在政府的支持下，積極走出去，去海外的各種展覽上增加建湖產品的曝光度。

實際上，在這“三步走”之前，建湖已經帶著一些企業先實踐了起來。

江蘇億德隆石油機械有限公司的代表透露，今年來公司在建湖各級部門的支持下開拓了不少海外市場，海外營銷占比已經達到了40%。

浩鉑公司生產的全自動石油鉆機、自升式深井平臺，也遠銷尼日利亞、文萊、沙特等國家。

在銷售戰場上，智能化成了最硬的“敲門磚”。2025年，建湖石油裝備出口額漲了三分之一，其中智能產品的占比超過了四成。

在阿布扎比的石油展上，建湖企業帶來的智能井控系統，吸引了沙特阿美、阿布扎比國家石油公司這些行業巨頭的目光，拿到了寶貴的詢盤機會。

國際化和智能化本身不是目的，是能讓企業站得更高的梯子。建湖為什么要主動帶著企業“組團出海”？目的就是踩著這個梯子，爬得更高，看到更遠，把產品的附加值提上去，把利潤的空間掙出來，打通走向世界的路，為建湖謀長久之計。

建湖縣跨境電商產業園航拍 賈安東/攝影

2025年，建湖縣盤活了一處閑置了十多年的老舊廠房，3.6萬平方米的空間被改造成了跨境電商產業園。短短一年，阿里巴巴、eBay等34家平臺和服務商來了，132家跨境電商企業落了戶。

為了補足縣域城市的人才短板，建湖縣還推出人才新政“10條”，柔性引進“候鳥專家”、“周末工程師”200多人，入選國家級重大人才工程24人，連續5年位居全市首位。

另一頭，還自己造血。依托梧桐苑等載體打造“最懂年輕人”的創新創業社區，同時企業與中石油大、西安石油大等12家高校共建了32個科研合作平臺，為“智改數轉”儲備自己的復合型人才。

梧桐苑創新創業社區

最深刻的轉型，往往始于最具體的改善。

從“尖子生”試水到全行業跟進，從痛點改造到系統升級，從政府搭臺到企業唱戲，建湖的“三步走”沒有貪圖一步登天的“顛覆”，而是以解決實際問題為導向，用可見的效益，去逐步消解企業的疑慮，凝聚產業的共識。

建湖的故事，不是一個關于天賦或運氣的故事。

它沒有坐擁資源，卻“無中生有”地長出了一個百億產業；它并非科研高地，卻鍛造出了能卡住技術脖子的“隱形冠軍”。

它的成功，源于一種樸素的信念：“一米寬，三百米深”。

所謂“一米寬”，是極致的專注與取舍。

正解局在建湖調研發現，很少有企業什么都想做，一家廠可能三代人就鉆研一種閥門，一個家族企業幾十年就攻克密封件難題，只在自己認準的那“一米”賽道上深挖。

鴻達把井口裝置做到世界領先，國瑞在液壓系統里做到全國獲獎，這種“窄路深井”的思路產生了數十個“單項冠軍”企業。

國家石油機械產品質量檢驗中心 賈安東/攝影

所謂“三百米深”，是持續的進化與攀登。

建湖的產業升級，沒有“斷代”，有的是一代接一代的“接力”。

從最簡單的維修保養起步，用賺到的辛苦錢去模仿制造，在制造中積累經驗和技術，再投入自主研發；在自主產品站穩市場后，又敢于擁抱人工智能做智能化改造。每一步，都踩在市場的務實需求上。

在這條“深挖”的路上，建湖政府扮演的角色很關鍵，也很清醒。

它不像“父母”般大包大攬，也不做“甩手掌柜”放任不管。它更像一個敏銳的“產業合伙人”和“超級后勤部長”：

企業需要技術突破時，它就把西安石油大學、浙江大學的教授“嫁接”過來；企業需要闖蕩世界時，它組織展會、搭建跨境電商產業園；當企業面對智能化轉型猶豫不決時，它用真金白銀的政策“推一把”，找到“尖子生”用鯰魚效應來“引一路”。

建湖高新區工業高端裝備 國瑞車間 倪明/攝影

讓正解局頗為意外的是，在這個過程中，建湖還幫助自己新老企業家做好傳承和創新，主動搭建平臺讓一些企業主的子女去清北復交等高校再培訓。

尊重過往的經驗，但不迷信過往的路徑。正是這種永不滿足、始終望向下一座山頭的性格，讓建湖的石油裝備產業在四十年風雨中不僅沒有沉沒，反而一次次穿越周期，愈發強壯。

在各地審慎產業投資的當下，這或許就是建湖，這個不產一滴油的縣城，給中國無數縣域的啟示：

先天稟賦決定起點，但后天鍛造的、那種在專業領域死磕到底的“鉆勁”，擁抱變革的“闖勁”，愿意陪著企業成長的“韌勁”，才是決定能走多遠的關鍵。

也許城市需要做的，不是另辟蹊徑，而是在腳下那口已經挖了數十年的深井里，裝上更先進的“鉆頭”，去開拓出前所未有的廣度與深度。