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在埃塞俄比亞南部的沙基索地區(qū),一個由阿比·艾哈邁德總理親自剪彩的黃金加工廠,從落成至今,只產(chǎn)出了不到500克黃金。而在不遠(yuǎn)處的礦坑里,手拿鐵鍬的手工采礦者,卻支撐起了國家創(chuàng)紀(jì)錄的35億美元出口。但現(xiàn)在,他們最缺的既不是金礦脈,也不是買主,而是一桶柴油。
“合法化”之殤:被燃料拖垮的黃金正規(guī)化
奧羅米亞州的沙基索,一直是埃塞手工采金的核心地區(qū)之一。政府為了讓這些流出的黃金進(jìn)入國庫,出臺了一套看似完美的方案:由持牌的黃金交易商向手工采礦者購買未精煉礦石,然后匯總到國家銀行的官方渠道。這套機(jī)制確實(shí)在2024/25財(cái)年收到了顯效——央行通過該機(jī)制總計(jì)購買了高達(dá)37噸的黃金,為國家創(chuàng)造了約35億美元的年度出口收入。黃金出口甚至一度超過咖啡,成為埃塞最大的外匯來源。
但一個詭異的現(xiàn)象也在沙基索真實(shí)地上演:在大宗商品漲勢最好的市場行情里,正規(guī)大廠的業(yè)績卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能跟上。
據(jù)埃塞礦業(yè)部披露,位于沙基索的YMG黃金加工廠,是在總理阿比親自見證下投產(chǎn)的現(xiàn)代化設(shè)施,但在本財(cái)年的前三個月里,其產(chǎn)量連500克都沒能達(dá)到。與此同時,金價在本地市場的漲幅已經(jīng)達(dá)到數(shù)倍,走私網(wǎng)絡(luò)卻滲透到了礦區(qū)的每一個角落。有報(bào)告顯示,武裝派別每年走私出境的金條多達(dá)六噸。
挖得出金子,卻弄不到柴油
導(dǎo)致這種正規(guī)化困境的最直接推手,竟是油料——埃塞正在經(jīng)歷幾十年來最嚴(yán)重的燃料短缺。自霍爾木茲海峽危機(jī)爆發(fā)以來,埃塞柴油進(jìn)口受到巨大沖擊。政府的應(yīng)急機(jī)制只能優(yōu)先供給基礎(chǔ)服務(wù),礦場和工廠則被排在了優(yōu)先級順序的后端,導(dǎo)致包括瑞典礦業(yè)公司Akobo在內(nèi)的多家礦企在塞吉爾地區(qū)被迫停工。
在這種背景下,政府越是嚴(yán)格管控燃油,黑市柴油的價格就越高,礦工們花在排隊(duì)或者買高價油上的時間成本,幾乎要吞噬掉他們所有的利潤。
諷刺的是,燃油短缺并非純粹由國際油價上漲導(dǎo)致——一份提交至法院的指控顯示,包括石油供應(yīng)企業(yè)CEO在內(nèi)的13名官員,涉嫌將超過46萬升柴油非法倒賣給金礦生產(chǎn)商,給國庫造成高達(dá)840萬比爾的稅收損失。
礦工們挖金礦為了換美元,卻被官僚系統(tǒng)用油料卡住了脖子。
手工礦工的沉默選擇
在黑市燃油的高價與官方收購價之間的利潤鴻溝面前,手工礦工大量將金砂直接賣給走私販,而不是走正規(guī)渠道。一名在沙基索地區(qū)從業(yè)多年的礦主坦言,他不是不想賣給正規(guī)的集采商,而是把礦石拉到正規(guī)交易點(diǎn)所需的油費(fèi),比走私販子上門收購時克扣的傭金還要高。隨著國行收購價與市場價逐漸脫節(jié),奧羅米亞礦業(yè)部門采取的秘密調(diào)價行動,實(shí)際上等于宣告了一條艱難的經(jīng)濟(jì)博弈防線已經(jīng)被突破。
深夜里,走私者輕車熟路地將金錠通過蘇丹邊境運(yùn)往迪拜,再以“廢舊金屬”的身份重新進(jìn)入國際流通體系,徹底繞開了埃塞國家銀行的結(jié)算管道。
坐在黃金上的焦慮
如果燃料短缺持續(xù)加劇,埃塞就將陷入一個死循環(huán):大工廠無法達(dá)到滿負(fù)荷產(chǎn)能,外資對礦業(yè)投資的信心會降溫;而手工采金業(yè)為了獲取黑市柴油,反而進(jìn)一步滋養(yǎng)走私黑市和腐敗網(wǎng)絡(luò),讓政府寄予厚望的“黃金正規(guī)化”計(jì)劃成為一個難以兌現(xiàn)的空頭支票。
坐在金山上卻缺乏撬動這些財(cái)富的動力源,是埃塞礦業(yè)眼下最棘手的內(nèi)傷。而在沙基索的烈日下,一鏟又一鏟的金砂被不斷挖出——它跑得過國際金價,卻未必跑得過加油站前排隊(duì)的距離。
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