破解五大穿透難題！用友BIP數智合同助力央國企合規通關

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在穿透式監管持續深化與企業數字化轉型加速推進的背景下，合同正在從傳統法務管理對象演變為企業經營治理的重要核心。當前，許多企業仍面臨合同數據分散、履約過程不可視、資金支付缺乏聯動、高風險條款識別滯后等問題，難以滿足全級次、全過程監管要求。

基于此，用友BIP構建以合同為主線的數智化治理體系，貫通合同簽訂、履約執行、資金結算、收入確認與風險管控全過程，實現合同流、業務流、資金流與資產流的全面貫通，形成覆蓋全周期的穿透式監管能力，助力央國企提升風險防控與經營治理水平。

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穿透式監管持續深化，

合同正在成為央企治理的核心抓手

近年來，國務院國資委持續強化中央企業風險治理與數字化監管體系建設，監管要求正在從傳統結果監督向全過程、全鏈條、全要素監管轉變。特別是在世界一流財務管理體系、司庫體系建設以及數字化監管持續推進的背景下，“穿透式監管”已經成為央國企治理能力建設的重要方向。

監管邏輯的變化，本質上意味著企業管理方式正在發生深刻重構。過去，監管更多關注結果是否合規，而當前則更加關注業務是否真實、過程是否可追溯、風險是否能夠動態識別以及資金是否具備真實交易背景。監管部門不僅要看到最終結果，更要求企業能夠說明結果形成的全過程，能夠穿透至業務源頭、履約過程以及資金流向。

在這樣的背景下，合同的重要性正在被重新定義。

合同不僅是一份法律文本，更是企業經營活動最核心的數據載體。企業從采購、銷售、工程建設、設備制造到資金結算、收入確認、資產形成，幾乎所有經營活動都始于合同、執行于合同、歸集于合同。合同天然連接業務、財務、資金、法務以及風險管理，是實現經營穿透與監管穿透最關鍵的主線。

也正因如此，國務院國資委在相關監管要求中明確提出，要建立覆蓋各級企業的合同管理信息系統，通過智能審查、人機協同等方式，加強對簽約對象、合同標的、對賭約定、資金結算、糾紛處置、違約責任以及權益保障等關鍵條款的信息監測分析。同時，還要求推動合同履約全過程監控，實現合同流、資金流、資產流等數據貫通，及時發現和處置虛構業務、違規支付以及合同審簽倒置等問題。

這意味著，合同已經從傳統的法務管理對象，上升為企業穿透式監管體系中的核心基礎設施。

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傳統合同管理模式，

難以滿足央企穿透式監管要求

雖然大量央國企已經建設了合同系統，但從實際應用情況來看，很多系統依然停留在審批流轉與電子歸檔階段，尚未真正形成貫穿經營全過程的治理能力。

尤其對于大型集團企業而言，合同管理普遍面臨“五大穿透難題”。

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首先是主體穿透難。

由于央企普遍具有多層級組織架構，大量合同分散在不同子企業、事業部以及項目單位之中，各級單位管理標準不統一，導致集團層面難以準確掌握全量合同數據。很多企業雖然能夠統計總部數據，但對于二三級單位乃至基層項目合同的履約情況、風險分布以及資金狀態缺乏有效穿透能力，集團往往“看不全、看不深、看不透”。

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其次是業務穿透難。

長期以來，業務、財務、采購、法務等系統相互獨立運行，合同雖然是業務起點，但在簽約之后，履約過程往往進入ERP、供應鏈、項目管理或財務系統之中，形成大量流程斷點。合同與訂單、驗收、開票、結算之間缺乏動態關聯，導致企業無法真正建立以合同為主線的全生命周期管理體系。

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第三是風險穿透難。

很多企業雖然建立了法務審核機制，但仍然主要依賴人工經驗進行審查。面對海量合同，高風險條款、違規對賭、異常付款條件以及權責失衡條款難以及時識別。與此同時，合同履約過程中出現的異常行為，如審簽倒置、虛假合同、違規支付以及超進度付款等，也往往只能在事后審計時被發現，企業缺乏實時風險監測和動態預警能力。

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第四是資金穿透難。

當前大量企業仍然依賴人工進行“三單匹配”或“四單匹配”。合同、訂單、發票以及付款之間缺乏自動校驗機制，導致資金流與合同流脫節。一旦缺乏全過程聯動能力，就容易出現超合同付款、重復付款、無驗收付款甚至無真實業務背景付款等問題，而這些問題恰恰是當前監管重點關注的風險領域。

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最后是數據穿透難。

合同、業務、財務、資金以及資產數據長期分散在不同系統之中，集團缺乏統一的數據標準與數據模型，難以形成統一經營視圖。合同數據無法有效支撐經營分析，也難以真正沉淀為企業數字資產。

可以說，傳統合同管理模式已經難以適應穿透式監管時代對于全過程、全要素和全鏈條管理的新要求。

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用友BIP

構建滿足穿透式監管要求的數智化合同治理體系

面對央國企治理模式變化以及監管要求升級，用友BIP提出“以合同為基石”的數智化合同治理體系，通過統一平臺、統一標準、統一數據和統一監管，構建覆蓋全級次、全生命周期、全場景、全數據的合同治理能力。這一體系不僅僅是建設一個合同管理系統，而是圍繞合同建立貫通業務、財務、法務與風險管理的數字治理體系與全面協同體系。

圖：搭建集團統一的數智合同管理系統

從總體架構來看，用友BIP以“一個中心、兩條主線、三大融合、N類監管”為核心方法論，全面支撐央國企穿透式監管能力建設。

所謂“一個中心”，即建立集團統一合同數據中心。通過統一合同分類、編碼、模板、條款、審批、簽章以及檔案標準，將原本分散在各級企業中的合同數據進行集中治理，形成集團統一的數據底座。過去企業“數據分散、口徑不一、統計困難”的問題，開始向“集中管控、統一標準、實時分析”轉變。

在此基礎上，用友BIP進一步構建“兩條主線”。

第一條主線是業務履行線。系統圍繞合同履約全過程，將訂單、采購、項目執行、到貨驗收、進度記錄以及異常終止等關鍵業務環節全面關聯，實現合同履約全過程動態監控。管理層不僅能夠看到合同是否簽訂，更能夠實時掌握合同執行狀態、履約偏差以及業務異常。

第二條主線則是財務履行線。系統將合同與收付款計劃、開票結算、收入確認、回款跟蹤以及賬期分析全面聯動，形成從合同簽約到資金支付、收入確認的全過程閉環。過去合同與財務脫節的問題，開始被真正打通。

而“三大融合”，則體現了用友BIP業財法一體化的核心理念。系統通過打通業務系統、財務系統與法務系統壁壘，實現合同與費控、應收應付、采購、供應鏈以及司庫系統的深度融合。業務部門關注交易真實性，財務部門關注資金與核算，法務部門關注規則與風險，而集團管理層則能夠基于統一平臺實現全過程監督與經營分析。

最終，在統一數據底座和業財法融合基礎上，企業真正建立起“N類監管”能力，實現：對簽約主體的全級次穿透，對關鍵條款的風險穿透，對履約進度的實時穿透，對資金流向的全鏈條穿透。

這也意味著，合同真正成為企業經營治理與風險監管的核心主線。

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AI賦能與智能風控

推動風險管理從事后控制走向事前預防

穿透式監管不僅要求企業能夠“看到風險”，更要求企業能夠“提前識別風險”。因此，用友BIP在合同治理體系中重點強化了AI能力與智能風控體系建設。

在合同簽訂階段，系統基于規則引擎與AI能力，實現智能合同審查與風險自動識別。過去依賴法務經驗判斷的高風險條款，如今可以通過系統自動解析并提示風險。例如，對賭約定、異常付款條件、無限責任條款以及權責失衡條款等，都能夠在簽約階段提前識別并預警。

與此同時，企業還能夠建立統一條款庫、模板庫與審核規則庫，將法務經驗沉淀為集團統一知識體系，實現風險控制標準化。

而在履約階段，用友BIP進一步建立動態監控與風險預測能力。系統圍繞合同履約關鍵節點，對交付、驗收、付款、回款以及履約偏差進行實時監控。一旦出現延期履約、異常付款、超進度支付或者長期未履約等情況，系統能夠自動觸發預警并形成閉環管理。

這種模式的變化，意味著企業風險管理邏輯正在從傳統“事后補救”轉向“事前預警、事中管控、事后追溯”。更重要的是，用友BIP進一步強化了合同流、業務流、資金流與資產流的全面貫通。特別是在資金管理場景中，系統通過合同與訂單、發票、付款之間的智能比對校驗，實現“無合同不付款、無驗收不付款、無合規不付款”的全過程控制機制，有效識別虛假貿易、空轉走單以及融資性貿易等違規行為。

這不僅滿足了監管對于資金真實性和貿易真實性的要求，也顯著提升了企業整體資金安全能力。

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從合同管理到經營分析

合同數據正在成為企業核心數字資產

在傳統管理模式下，合同更多是一種靜態文檔。而在數智化時代，合同數據正在成為企業最重要的經營數據來源之一。

通過統一合同數據中心，用友BIP能夠從產業板塊、合同類型、履約過程、合同相對方以及財務履約等多個維度，對合同數據進行結構化分析與智能應用。

過去企業難以回答的問題，如：哪些產業板塊風險最高？哪些客戶履約穩定性較差？哪些項目存在回款異常？哪些供應商存在集中度風險？如今都能夠通過合同數據實時呈現。

與此同時，系統還能夠基于合同數據形成合同質量報告、履約動態分析、經營預測以及風險熱力圖，為集團經營決策提供數據支撐。

合同也因此從傳統的管理對象，逐步演變為企業經營分析的重要數據資產。

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領先實踐

打造集團級一體化合同管控體系

目前，用友BIP已經在大型央企集團中落地集團級數智合同治理體系，幫助企業實現合同全過程管控與風險治理能力提升。

以某大型央企集團為例，該企業擁有數十家二級單位、數萬級合同數據以及復雜的產業結構，長期面臨合同分類不統一、系統異構多、業財流程斷點以及歷史合同管理困難等問題。通過建設集團統一數智合同平臺，企業實現了全級次合同數據集中管理，全面打通合同與業務、財務以及資金系統之間的數據鏈路，實現從簽約前、簽約中到簽約后的全過程在線管理。同時，集團建立統一合同數據中心后，能夠對合同相對方、履約過程、財務履約以及經營風險進行多維度分析，形成集團級立體化經營監控體系。

目前，該集團已經實現：近百家二級單位合同業務全面上線，20多萬份歷史合同統一初始化，年均80多萬份合同在線管理，并形成覆蓋集團全級次的合同結構化數據治理體系。通過合同穿透能力建設，企業進一步筑牢了風險管理“四道防線”，顯著提升了集團整體經營治理與風險防控能力。

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合同穿透將成為央國企數字治理的

重要基礎設施

在穿透式監管與AI技術持續發展的背景下，企業治理邏輯正在從“結果管理”向“過程治理”演進，從“局部控制”向“全域協同”升級。

未來優秀的企業，不僅需要具備業務經營能力，更需要具備全過程感知能力、動態風險控制能力以及數據驅動決策能力。

而合同，正是連接這些能力的核心主線。

用友BIP所構建的數智合同治理體系，不只是一個合同管理平臺，更是一套貫通業務、財務、法務、資金與風險管理的數字治理體系。它幫助央國企真正實現從“信息化管理”向“數智化治理”的跨越，也正在成為推動世界一流財務管理體系與DRP體系建設的重要支撐。

可以預見，隨著AI、大模型與數據智能技術持續發展，合同穿透將進一步向智能經營、智能風控與智能決策演進，并逐步成為央國企數字治理時代的重要基礎設施。

來源：用友BIP

編輯：牧魚

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